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一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好新形勢下組織部門調(diào)研宣傳工作的緊迫感

首先，做好組織部門調(diào)研宣傳工作，是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的需要?！笆晃濉睍r期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期和最佳機遇期，同時也是社會轉(zhuǎn)型時期，一些過去沒有發(fā)生過的矛盾、沒有遇到過的問題層出不窮，這對黨的各項工作了很多重大課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十六屆五中全會要求進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，這是我們黨在新的歷史條件下，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保黨的執(zhí)政地位而的黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，深化政治體制改革，加強黨員和干部隊伍建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，擴(kuò)大黨的影響力，增強黨的凝聚力，鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。組織工作要適應(yīng)外部環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式的新變化，必須加查研究，明確服務(wù)“兩大建設(shè)”的努力方向，從而進(jìn)一步提高新形勢下組織部門服務(wù)黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

第二，做好組織部門調(diào)研宣傳工作，是推動組織工作創(chuàng)新與發(fā)展的需要。隨著形勢的發(fā)展變化，組織工作需要研究解決的問題不斷呈現(xiàn)，有些問題長期未能得到有效解決，如果我們在思想上不夠重視、不下力氣加查研究，不采取強有力的措施加以解決，就可能會演化成影響工作向前推進(jìn)的不利因素。十六屆五中全會了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重大歷史任務(wù)，對于加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)了新的要求。我們要認(rèn)真研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)，全面分析新農(nóng)村建設(shè)對基層黨建工作的新要求，加強和改進(jìn)村級組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)的措施辦法，尤其是要有效解決部分農(nóng)村基層組織中存在的黨員結(jié)構(gòu)不優(yōu)、村級組織后繼乏人、鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子與擔(dān)負(fù)新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命不相適應(yīng)的問題，進(jìn)一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。市、縣、鄉(xiāng)集中換屆是一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重點工作，要認(rèn)真做好這項工作，必須深入開展調(diào)查研究，提前制定好換屆政策措施，切實解決班子配備改革、部分干部調(diào)整等具體工作中的難點問題，同時要提前研究換屆后新班子的領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制等問題。組織工作一個時期有一個時期的任務(wù)，一年有一年的重點工作，需要我們不斷地開展調(diào)查研究并努力完成和解決，進(jìn)而實現(xiàn)組織工作的與時俱進(jìn)。

第三，做好組織部門調(diào)研宣傳工作，是加強組工干部能力建設(shè)，不斷提高組織工作水平的需要。調(diào)研宣傳崗位是鍛煉人的崗位，是干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成長的“搖籃”。組工干部隊伍能力的高低，特別是研究能力的高低，直接決定和影響著組織工作水平的高低。堅持黨的思想路線和群眾路線，善于運用辯證唯物主義的認(rèn)識論來分析問題、把握規(guī)律、指導(dǎo)實踐，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新之風(fēng)，是克服教條主義、經(jīng)驗主義，防止官僚作風(fēng)、形式主義的有力武器。新形勢的不斷發(fā)展，要求組工干部必須高度重視調(diào)研宣傳工作，不斷創(chuàng)新調(diào)研宣傳的方式方法，進(jìn)而不斷提高組織工作的水平。

二、突出重點，圓滿完成好今年組織部門調(diào)研宣傳工作任務(wù)

20*年，是組織工作任務(wù)十分繁重的一年。做好今年的調(diào)研宣傳工作，必須堅持以全國、全省、全市組織部長會議精神為指導(dǎo)，緊扣今年組織工作的重點任務(wù)，進(jìn)一步把組織部門調(diào)研宣傳工作抓出成效。

（一）圍繞組織工作面臨的新情況新問題，大力加強課題研究。

一是要整合研究力量，抓好中組部、省委組織部重點調(diào)研課題的研究。根據(jù)中組部的安排，市委組織部將繼續(xù)參與承擔(dān)20*年重點課題《堅持科學(xué)執(zhí)政若干問題研究》任務(wù)，我市承擔(dān)的子課題是《改革完善縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制問題的調(diào)查研究》。作為地級市能夠參與承擔(dān)中組部重點課題的研究，體現(xiàn)了中組部對我市組織工作的充分肯定和高度信任，我們一定要高度重視、精心安排，整合全市組織部門研究力量，力求取得高質(zhì)量的研究成果。為完成好課題研究任務(wù)，我們將這個課題分解為三個子課題，分別下達(dá)給有關(guān)單位具體承擔(dān)，部研究室具體負(fù)責(zé)課題的協(xié)調(diào)、調(diào)研和統(tǒng)稿。這三個子課題是：《縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的現(xiàn)狀研究》，由枝江市委組織部承擔(dān)；《改革完善縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的重大意義研究》，由市委黨校承擔(dān)；《改革完善縣市區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的對策研究》，由宜都市委組織部和秭歸縣委組織承擔(dān)。該課題的研究，時間緊、任務(wù)重、要求高，各子課題承擔(dān)單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，傾注力量，按照市委組織部的統(tǒng)一安排和時間要求，既要立足基層實踐，又要站在全國的角度，扎扎實實地完成好課題調(diào)研任務(wù)，確保5月底以前完成課題子報告，6月底以前形成課題總報告初稿并參加中組部課題成果匯報會。完成好這個課題，要廣泛開展前期理論研究，重點對我市已經(jīng)取得的相關(guān)經(jīng)驗進(jìn)行研究分析，從實踐中獲取改革完善縣級地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制的規(guī)律性認(rèn)識，做到既總結(jié)經(jīng)驗，又正視存在的問題，既認(rèn)真分析原因，符合客觀實際的對策建議，又不拘泥于現(xiàn)有政策，敢于突破，力求體現(xiàn)前瞻性、針對性和可操作性。為加強對該課題的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部已成立了課題組，各相關(guān)承擔(dān)單位也要迅速組織精干力量成立課題組，負(fù)責(zé)課題的組織協(xié)調(diào)、交流研討、課題報告撰寫和資料的收集等相關(guān)工作?？傊殉袚?dān)好該課題的研究作為調(diào)研宣傳工作的重要任務(wù)，保證課題研究應(yīng)有的力量、時間和經(jīng)費保障，加強跟蹤協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。

按照省委組織部的要求，今年我市承擔(dān)兩個全省組織工作重點調(diào)研課題，一個是中組部下達(dá)給我市的上述調(diào)研課題同時作為全省重點課題下達(dá)給我市，另一個是《關(guān)于人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系問題研究》課題。我們要統(tǒng)籌兼顧，合理安排研究力量，承擔(dān)單位要迅速拿出詳細(xì)的課題研究方案，各縣市區(qū)要主動參與配合，按時按質(zhì)完成調(diào)研任務(wù)，取得有價值的調(diào)研成果。

二是要結(jié)合各地特點，抓好市委組織部下達(dá)重點課題的研究。今年，市委組織部圍繞組織工作面臨的重點、難點、熱點問題，在各縣市區(qū)申報的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入的研究論證，確定了一批重點調(diào)研課題分解下達(dá)各地。希望各地各單位一定要高度重視，早著手、早安排、早落實。要通過卓有成效的課題研究，促進(jìn)組織工作難點熱點問題的化解，取得高質(zhì)量的研究成果。

三是要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，切實提高課題研究的實效性。要緊密結(jié)合組織工作實際，加大轉(zhuǎn)化運用力度，實現(xiàn)課題價值的最大化。要進(jìn)一步創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化方式，把課題研究成果轉(zhuǎn)化成為操作性較強的文件、規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署和政策制度，也可以轉(zhuǎn)化成為宣傳作品，真正達(dá)到化解難題、推動工作的目的。

（二）圍繞組織部門創(chuàng)特色上水平，加強重點工作的調(diào)查研究。

緊緊圍繞不同時期的組織工作重點來展開調(diào)查研究，促進(jìn)組織工作創(chuàng)特色、上水平，是做好調(diào)研宣傳工作的基本職能和首要任務(wù)。在全市組織部長會議上，明確必須按照推進(jìn)“兩大建設(shè)”、突出“兩大重點”的要求，做好今年全市組織工作，這就要求我們必須緊緊圍繞市委關(guān)于組織工作的總體部署，不斷研究新情況，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗，按照“緊扣實際、講求實效”的要求抓好調(diào)研宣傳工作，促進(jìn)組織工作任務(wù)的全面落實和發(fā)展創(chuàng)新。

一是要注重總結(jié)先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗，把黨的先進(jìn)性建設(shè)不斷推向深入。先進(jìn)性教育活動到今年6月份就要結(jié)束，但總結(jié)先進(jìn)性建設(shè)的成功經(jīng)驗、研究和建立保持黨員先進(jìn)性長效機制的任務(wù)還十分艱巨。在先進(jìn)性教育活動中，我市先后創(chuàng)造出了一系列成功經(jīng)驗，各地各部門結(jié)合各自實際，創(chuàng)造了一大批先進(jìn)性建設(shè)的好做法、好載體，這些都是我們在加強黨的先進(jìn)性建設(shè)實踐中所取得的寶貴財富，要切實加強對這些先進(jìn)經(jīng)驗的總結(jié)，并以制度的形式固定下來，堅持下去。要重點圍繞建立保持黨員先進(jìn)性的長效機制、進(jìn)一步在流動黨員教育管理、無職黨員發(fā)揮作用、處置不合格黨員等問題上加強研究，探索出更加切實有效的解決辦法。

二是要圍繞集中換屆工作加查研究，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。按照中央統(tǒng)一要求，今年將實行市、縣、鄉(xiāng)集中統(tǒng)一換屆，這是組織部門今年的一項重大任務(wù)，要認(rèn)真做好這項工作，必須繼續(xù)搞好調(diào)查研究，提前制定好換屆政策措施，切實解決班子配備改革、部分干部調(diào)整等具體工作中的難點問題，密切關(guān)注、及時研究在換屆過程中出現(xiàn)的各類苗頭性、傾向性問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，以保證換屆工作的順利進(jìn)行。要及時總結(jié)推廣各地在換屆工作中創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗，以更好地指導(dǎo)面上的工作，促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。要加強對換屆工作程序、工作紀(jì)律的宣傳，營造嚴(yán)肅、規(guī)范、穩(wěn)妥的換屆工作環(huán)境。

三是要圍繞整體推進(jìn)組織部門的其他各項工作，加查和總結(jié)。在黨的基層組織建設(shè)方面，要緊密圍繞組織工作如何為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，改進(jìn)和完善基層黨組織的組織設(shè)置、活動方式、活動載體，如何發(fā)揮黨組織和黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用等問題開展研究。在干部工作方面，要加強對干部人事制度改革問題的調(diào)查研究，加大對貫徹《干部任用條例》、擴(kuò)大干部工作中的民主、加強干部監(jiān)督等熱點問題的研究力度，進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化民主化制度化水平。去年，我市在干部實績考核、干部選拔任用初始提名等方面開展了卓有成效的探索和研究，今年，我們要進(jìn)一步加大研究力度，著重在總結(jié)試點經(jīng)驗、完善實績考評體系、服務(wù)集中換屆中多下功夫，在組織工作中全面落實科學(xué)發(fā)展觀。在人才工作方面，要圍繞人才工作運行機制、人才培養(yǎng)措施、人才選拔和評價機制、人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境以及新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮農(nóng)村實用人才的作用等問題開展調(diào)查研究，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作機制，健全和完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面的政策措施，促進(jìn)人才強市戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。同時，還要在組織部門自身建設(shè)方面加研，不斷加強組織部門能力和作風(fēng)建設(shè)。

（三）圍繞增強組織工作的影響力、公信度抓好輿論宣傳，營造促進(jìn)創(chuàng)新的良好氛圍。

一要抓好法規(guī)政策及重要言論的宣傳。近年來，中央相繼頒發(fā)了《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》等重要法規(guī)和配套政策，今年中央又頒發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，這些重要法規(guī)政策和文件具有很強的指導(dǎo)性，是做好干部人事工作必須遵循的法律規(guī)章。各級組織部門要繼續(xù)抓好組織工作法規(guī)政策的宣傳，讓廣大群眾了解、黨員干部熟悉、組工干部精通這些法規(guī)政策，確保黨在組織工作中的一系列方針政策得到較好地貫徹落實。要加強重要言論的宣傳，增強政治敏銳性，重視學(xué)習(xí)宣傳中央、省、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要講話、重要論述，特別是要重視學(xué)習(xí)宣傳中組部關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要言論，以加強對組織工作的思想引導(dǎo)和理論指導(dǎo)，更好地促進(jìn)各項工作的落實。

二要抓好先進(jìn)典型的宣傳。在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢下，要進(jìn)一步加大典型宣傳力度，鼓勵先進(jìn)，弘揚正氣，形成正確的輿論導(dǎo)向。去年中組部及中央各大媒體對我市在先進(jìn)性教育活動中培育的鄭琦等先進(jìn)典型進(jìn)行了宣傳，在全國產(chǎn)生了重大影響。今年是建黨85周年，我們要認(rèn)真挖掘、總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，著重宣傳在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建世界水電旅游名城中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨組織和各類優(yōu)秀人才，并力爭有一批先進(jìn)典型得到上級黨組織的表彰。

三要加強輿論宣傳陣地建設(shè)。組織部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實加強部刊、組工信息、黨員電化教育、組織系統(tǒng)信息網(wǎng)站等宣傳陣地建設(shè)。今年，市委組織部部刊刊名恢復(fù)為《三峽黨建》，并成功進(jìn)行了改版，編輯質(zhì)量得到顯著提高，部刊在組工輿論宣傳中的主陣地作用日益突出。市委組織部研究室要認(rèn)真做好編輯工作，進(jìn)一步增強刊物的指導(dǎo)性、可讀性，切實把《三峽黨建》辦出特色，辦出影響，辦出水平，努力使部刊成為展示創(chuàng)新成果、推動理論研究、弘揚先進(jìn)典型的重要平臺，指導(dǎo)全市組織工作的開展。各縣市區(qū)委組織部要積極支持《三峽黨建》的編輯工作，針對改版后的欄目設(shè)置、稿件需求，積極為《三峽黨建》寫稿、組稿、薦稿，共同把刊物辦好。市委組織部《三峽黨建網(wǎng)》已經(jīng)正式開通，成為宣傳我市組織工作的又一條重要渠道，要做好網(wǎng)頁的維護(hù)和更新工作，使網(wǎng)絡(luò)成為展示宜昌組織工作創(chuàng)新成果、推進(jìn)黨務(wù)公開的又一重要窗口。同時，我們還要善于借助外力，充分利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在更大范圍內(nèi)宣傳組織工作。要進(jìn)一步建立健全組織部門與新聞單位的工作聯(lián)系制度，加強與新聞單位的緊密聯(lián)系與協(xié)作，通過召開組織工作新聞通氣會、開展聯(lián)合采訪等形式，集中宣傳組織工作的重大舉措、重大典型和重要經(jīng)驗，進(jìn)一步鼓勵各級組織部門的工作經(jīng)驗多上國家級和省級大報、大刊、大臺，為推動和促進(jìn)我市組織工作的健康發(fā)展提供有力的輿論支持。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步提高組織部門調(diào)研宣傳工作水平

首先，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，切實加強對調(diào)研宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好調(diào)研宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要牢固樹立“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓調(diào)研”的工作思路，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要進(jìn)一步健全調(diào)研工作機構(gòu)，配研力量，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮調(diào)研機構(gòu)牽頭抓總的作用，調(diào)動全體組工干部、廣大黨務(wù)工作者都來重視、支持調(diào)研工作。要著眼于人的全面發(fā)展，關(guān)心愛護(hù)調(diào)研干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從政治上關(guān)心調(diào)研干部的成長進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部既要在作風(fēng)上艱苦奮斗，又要在思想上艱苦奮斗，對于那些黨性強、作風(fēng)正、能吃苦，長期從事調(diào)研工作并取得突出成績的干部，要舍得把他們放到更重要的崗位，發(fā)揮更重要的作用，使調(diào)研工作既出成果，又出人才。要建立健全激勵機制，堅持調(diào)研宣傳工作目標(biāo)考核和獎勵制度，重獎有價值的、高層次的調(diào)研宣傳成果，進(jìn)一步提高組工干部參與調(diào)研宣傳的積極性。

第二，要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實提高組工干部的研究能力。研究能力，是每一名組工干部應(yīng)該具有的基本能力。各級組織部門必須把提高組工干部的研究能力作為加強組織部門自身建設(shè)和組工干部能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，結(jié)合組織系統(tǒng)開展的“爭做學(xué)習(xí)型干部、爭創(chuàng)一流業(yè)績”的“雙爭”活動，在抓好理論學(xué)習(xí)的同時，組織廣大組工干部廣泛參與調(diào)研宣傳工作，虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷增強組工干部的宏觀思維能力、謀劃全局能力、服務(wù)決策能力，在組織系統(tǒng)內(nèi)部建立起“人人抓調(diào)研、人人會調(diào)研、人人出成果”的良好局面，要使廣大組工干部在組織部門工作崗位上經(jīng)受鍛煉后，到其它崗位工作都能得心應(yīng)手。

第三，要整合調(diào)研宣傳力量，構(gòu)建“大調(diào)研”工作格局。調(diào)研宣傳工作貫穿于組織工作的全過程，覆蓋了組織工作的方方面面，僅僅依靠專職調(diào)研干部的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有充分調(diào)動全體組工干部的積極性，有效整合各方面的力量廣泛參與，形成調(diào)研科室和業(yè)務(wù)科室“你中有我，我中有你”的互動機制，建立人人抓調(diào)研、事事重調(diào)研的“大調(diào)研”工作格局，調(diào)研宣傳工作才會充滿活力，才會良性發(fā)展，才能進(jìn)一步提高調(diào)查研究的針對性和實效性，從而促進(jìn)組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展。