前言：本站為你精心整理了市旅游局總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

**年，我市旅游局在市委、市政府和省旅游局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，弘揚(yáng)“講團(tuán)結(jié)、樹正氣、求發(fā)展”主旋律，以抓大旅游，實(shí)施精品戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，以“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游興市”為指針，圍繞年初制定的工作任務(wù)和目標(biāo)，克服人員少、家底薄和旅游業(yè)發(fā)展中的諸多困難和矛盾，自我加壓，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，迎難而上，創(chuàng)造性的開展工作，使我市旅游業(yè)較非典前的2002年又有了新的發(fā)展：新興旅游城市建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快，政府主導(dǎo)力度不斷加大，景區(qū)規(guī)劃不斷加強(qiáng)，宣傳促銷效果明顯，行業(yè)管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，作風(fēng)建設(shè)碩果累累，基礎(chǔ)培訓(xùn)扎實(shí)有效。04年是我們繼往開來(lái)、艱苦創(chuàng)業(yè)的一年，是爭(zhēng)取上級(jí)資金支持最多（1100萬(wàn)）、景區(qū)開發(fā)力度最大的一年，是宣傳造勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)展旅游氛圍最好的一年。今年，全市主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）、賓館飯店共接待國(guó)內(nèi)游客275.5萬(wàn)人次，創(chuàng)收12.21億元人民幣，與2002年同比增長(zhǎng)20.5%;接待海外旅游者1750人次，創(chuàng)匯28萬(wàn)美元，與2002年同比增長(zhǎng)146%。**年度謀劃項(xiàng)目15個(gè)，總投資1.1億元，于11月底前已全部提前完成。回顧一年，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓學(xué)習(xí)，鼓干勁，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

今年，我局按照市委的工作部署，認(rèn)真開展了“求真務(wù)實(shí)作風(fēng)教育”、“民主集中制”和開展向牛玉儒同志學(xué)習(xí)等學(xué)教活動(dòng)。還組織大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》等一系列重要文件。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行，要求大家緊密聯(lián)系工作實(shí)際，講求實(shí)效性，注重思想性，發(fā)揚(yáng)求實(shí)性，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，專門制定了“**市旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案”，還制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)建設(shè)責(zé)任與考核制度、請(qǐng)銷假制度等8個(gè)方面的工作制度，用制度約束人、管理人、激勵(lì)人。

通過(guò)學(xué)習(xí)，全局上下明確了大抓大發(fā)展，小抓是自滿，不抓是失職的思想，決心“工作爭(zhēng)先進(jìn)，作風(fēng)爭(zhēng)一流”，積極為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。大家努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效的濃厚工作氛圍，局機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，干部職工的精神狀態(tài)有了明顯改觀。

二、抓導(dǎo)向，促發(fā)展，加快建設(shè)新興旅游城市進(jìn)程

（一）政府主導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。**旅游業(yè)在全省位于什么位置，**省要解決旅游業(yè)北熱南涼問(wèn)題，**在這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中，應(yīng)如何借勢(shì)求發(fā)展，這是我們領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)?？紤]的一個(gè)重大問(wèn)題。**旅游資源優(yōu)勢(shì)引起了省市領(lǐng)導(dǎo)和旅游界專家的贊譽(yù)和好評(píng)。作為承上啟下、繼往開來(lái)的新一屆市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)絕好的歷史機(jī)遇，振興**的旅游業(yè)?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們抓住太行奇峽群這個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭，在政策上給予傾斜，在宣傳上給予支持，向領(lǐng)導(dǎo)推薦、向?qū)＜彝平?。由于我們“一班人”的積極努力，我市旅游業(yè)不斷得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。一是省委、省政府、省旅游局對(duì)**旅游業(yè)的發(fā)展十分重視。今年十一期間，經(jīng)我局推薦省委書記白克明親臨我市太行奇峽群景區(qū)考察調(diào)研，對(duì)我市旅游業(yè)的發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。并親自牽線搭橋，為我市的旅游景區(qū)尋找投資伙伴。才利民副省長(zhǎng)自2002年分管旅游工作后，兩次考察**旅游，并多次在境內(nèi)外及全省旅游工作會(huì)議上宣傳**旅游，引起了巨大反響。還于今年四月參加了我市在省會(huì)舉行的“錦繡太行風(fēng)情游推介會(huì)”開幕式。省長(zhǎng)參加地市的旅游宣傳推介活動(dòng)，這在全省尚屬首次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)**旅游業(yè)的重視和支持。今年11月，才利民副省長(zhǎng)又受省委書記白克明同志的委托率省發(fā)改委、財(cái)政、交通、商務(wù)、林業(yè)、旅游六部門領(lǐng)導(dǎo)到我市太行奇峽群景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，就我市旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難現(xiàn)場(chǎng)幫助解決。省旅游局也一直高度重視我市的旅游業(yè)，把我市旅游業(yè)作為解決**省旅游“北熱南涼”的突破口，重點(diǎn)扶持。二是市委、市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展給予了大力支持。在我局的積極準(zhǔn)備下，5月20日，市委、市政府召開了全市旅游工作會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了**市近幾年的旅游業(yè)發(fā)展情況，充分肯定了我局的工作，提出建設(shè)新興旅游城市奮斗目標(biāo)。并出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《**市旅游業(yè)管理辦法》。市委副書記、代市長(zhǎng)姜德果上任伊始就考察了我市的旅游景區(qū)。市委、人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也多次到旅游景區(qū)視察、檢查指導(dǎo)工作，就旅游業(yè)的發(fā)展講重要意見。三是市旅游局加大了對(duì)縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。一是在政策上給予支持。即靠《意見》支持保護(hù)，靠《辦法》管理約束。二是加大指導(dǎo)幫助力度。在景區(qū)的升級(jí)改造、規(guī)范化建設(shè)和管理、人員服務(wù)素質(zhì)的提高等方面給予培訓(xùn)和幫助。三是積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。一方面，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持，另一方面在招商引資、宣傳推介等方面為企業(yè)牽線搭橋，搞好服務(wù)。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好旅游規(guī)劃。旅游規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，它直接關(guān)系到景區(qū)的建設(shè)檔次和水平。我市的旅游整體規(guī)劃經(jīng)專家多次評(píng)審論證，已上報(bào)市政府準(zhǔn)備批準(zhǔn)實(shí)施。今年，我們把工作重點(diǎn)放在督促、指導(dǎo)縣市及景區(qū)（點(diǎn)）盡快完成規(guī)劃的編制工作上。目前，已著手謀劃、編制“十一五”旅游規(guī)劃、**市農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃（旅游部分）并完成了《**縣前南峪旅游規(guī)劃》、《**縣九龍峽景區(qū)旅游規(guī)劃》、《臨城縣岐山湖旅游規(guī)劃》、《**紫金山旅游總體規(guī)劃》、《**縣金泉水洞旅游總體規(guī)劃》的評(píng)審工作。

（三）立足發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目。今年我們?cè)谌稚舷逻M(jìn)一步明確了管理就是服務(wù)，發(fā)展先上項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，致力于打造旅游精品項(xiàng)目。今年，共謀劃旅游開發(fā)項(xiàng)目20個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)支持資金810萬(wàn)元。一是充分發(fā)揮太行奇峽群龍頭帶動(dòng)作用。我們多次進(jìn)京跑省邀請(qǐng)專家對(duì)該景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目編制規(guī)劃、科學(xué)論證，現(xiàn)已完成了《太行奇峽群旅游發(fā)展規(guī)劃》的評(píng)審工作。為該項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)債資金600萬(wàn)元。今年10月，我們還組織接待了才利民副省長(zhǎng)帶領(lǐng)的省發(fā)改委等省直6個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的太行奇峽群考察團(tuán)，落實(shí)支持資金200萬(wàn)，確立森林公園考察意項(xiàng)一個(gè)（12月8日省林業(yè)局已派員考察）。11月17日我們組織接待了首都旅游集團(tuán)赴太行奇峽群考察團(tuán)一行。省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次考察十分重視，考察期間，才利民副省長(zhǎng)三次電話詢問(wèn)工作情況，市委書記董經(jīng)緯親自看望考察團(tuán)成員并一起座談，市委副書記、代市長(zhǎng)姜德果和副市長(zhǎng)郭俊苓親自陪同考察。這次考察達(dá)成了合作開發(fā)意向。二是進(jìn)一步加大工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)力度。根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們指導(dǎo)、督促全市全國(guó)首批三個(gè)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)（華龍集團(tuán)、前南峪農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)、長(zhǎng)壽崗百果莊園）改造升級(jí)，使三個(gè)景區(qū)全部通過(guò)國(guó)家旅游局和省旅游局評(píng)定、驗(yàn)收，被命名為全國(guó)首批工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，填補(bǔ)了我市一項(xiàng)空白。我們還上報(bào)了第二批五個(gè)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)項(xiàng)目，待國(guó)家旅游局驗(yàn)收。三是開發(fā)旅游特色商品，推行網(wǎng)上招商。今年，我市的旅游特色商品開發(fā)工作有了一定成效，目前開發(fā)出的5種旅游商品材料已上報(bào)省局，入編《**省特色商品指南》一書。同時(shí)，我們精心組織編寫了**市經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)項(xiàng)目資料，將太行奇峽群、云夢(mèng)山、扁鵲廟等項(xiàng)目編制成中英文冊(cè)子，并入編**省旅游重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)。還先后參加了**省香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、**市上海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、**市北京經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，并在**招商網(wǎng)上公布招商。目前，云夢(mèng)山景區(qū)已與省建投、康輝國(guó)旅結(jié)成合作開發(fā)伙伴；前南峪與加拿大皇華國(guó)際投資集團(tuán)合作開發(fā)前南峪旅游項(xiàng)目已通過(guò)論證，正在辦理組建開發(fā)公司的前期手續(xù)。開元寺修復(fù)工程也達(dá)成了合作意向。同時(shí)，我們還建立了《旅游項(xiàng)目投資情況季統(tǒng)計(jì)》制度，健全了《旅行社、旅游賓館、景區(qū)（點(diǎn)）、接待情況月統(tǒng)計(jì)》制度。

（四）積極籌建“游客咨詢服務(wù)中心”。游客咨詢服務(wù)中心是一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)步與否的標(biāo)志。它體現(xiàn)著旅游業(yè)的整體接待能力和對(duì)外服務(wù)水平。今年下半年，我們集中精力打造這一城市品牌，選址在市糧油集團(tuán)的東方大廈。9月20日，市委副書記石玉春、副市長(zhǎng)郭俊苓在東方大廈主持召開了“游客咨詢服務(wù)中心”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，財(cái)政、建設(shè)、消防以及投資合作方和設(shè)計(jì)單位參加了會(huì)議，達(dá)成了社會(huì)投資、政府補(bǔ)貼支持建設(shè)旅游大廈意向，為我市“游客咨詢服務(wù)中心”建設(shè)正式拉開了帷幕。

（五）加快信息化建設(shè)。為加快我市的旅游信息化建設(shè)，鋪設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照全省旅游信息化工作會(huì)議精神和要求，我局成立了以局長(zhǎng)戴書軍為組長(zhǎng)的“**市旅游信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。制定下發(fā)了《**市旅游信息采集辦法》。目前，旅游信息網(wǎng)絡(luò)已與省旅游局聯(lián)網(wǎng)，信息采納量在全省及我市政府系統(tǒng)位居前列。

三、抓推介，找客源，增強(qiáng)**旅游的吸引力。

（一）積極組織旅游企業(yè)參加北方十省市組織的煙臺(tái)“北方旅游交易會(huì)”、“上海國(guó)際旅游交易會(huì)”，達(dá)成合作意向200多個(gè)，發(fā)放宣傳材料4萬(wàn)份。先后組織了石家莊“**旅游宣傳周”、山東省“**旅游宣傳周”宣傳推介活動(dòng)。4月23日在石家莊舉辦了“快樂(lè)五一黃金周，暢游**山水情”為主題的“**錦繡太行風(fēng)情游”大型主題宣傳和品牌推介活動(dòng)，省、石家莊市和我市領(lǐng)導(dǎo)出席了推介會(huì)，在推介會(huì)上，我市18家旅游景點(diǎn)和10家旅行社向省會(huì)市民展示了自己獨(dú)特的旅游產(chǎn)品，省會(huì)30家主流媒體對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。僅一上午時(shí)間，前來(lái)咨詢的市民就達(dá)3萬(wàn)余人，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，達(dá)成合作意向150余個(gè)。

（二）組織了“十一”黃金周系列宣傳活動(dòng)。一是主打“**錦繡太行風(fēng)情游”宣傳月?；I備了“十一”推介展示會(huì)，展示會(huì)期間接待咨詢3萬(wàn)余人，旅游企業(yè)發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，收到了良好的宣傳效果。二是參與承辦了中國(guó)（**）天河山定向越野挑戰(zhàn)賽。該活動(dòng)于9月19日至20日在天河山景區(qū)成功舉行。省市領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式和閉幕式，并為獲獎(jiǎng)代表隊(duì)頒獎(jiǎng)。這是我市旅游界首次承辦國(guó)家級(jí)體育賽事，省市各新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，提升了我市的旅游知名度。三是加強(qiáng)以引導(dǎo)性為主的宣傳報(bào)道。利用新聞媒體、各種廣告牌和宣傳橫幅在全市及周邊縣（市）區(qū)宣傳介紹旅游景區(qū)，為群眾提供更多的出游選擇。同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)各旅游景區(qū)搞自辦節(jié)目，十一黃金周期間，九龍峽舉辦了九龍峽山水節(jié)、前南峪推出了前南峪“生態(tài)旅游采摘節(jié)”、臨城溶洞組織了紅藝人表演。

（三）11月1日-3日參加了在石家莊舉辦的“華北金秋旅游展示會(huì)”，發(fā)放宣傳資料500份，接受咨詢千余次，并與石家莊市旅游局簽訂了《石家莊與周邊城市旅游合作共同宣言》。11月8日-11日市旅游局分別與河南省濮陽(yáng)市旅游局和山東省聊城市旅游局簽訂了《關(guān)于構(gòu)筑**、濮陽(yáng)、聊城無(wú)障礙旅游區(qū)的協(xié)議》，此協(xié)議是經(jīng)過(guò)三市充分協(xié)商，本著“資源共享、市場(chǎng)同創(chuàng)、信息互通、客源互送、實(shí)現(xiàn)共贏”的原則，圍繞打破行政區(qū)域，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，加大聯(lián)合宣傳促銷力度，相互開放旅游市場(chǎng)，共建跨省市協(xié)調(diào)機(jī)制制訂的，三市將以“中原人游中原”、“太行人游太行”為主題，全面啟動(dòng)協(xié)作區(qū)域內(nèi)的客源市場(chǎng)。

（四）依托天津市旅游局、天津興達(dá)旅行社設(shè)立了“**市旅游局天津辦事處”，縮短了兩市間的距離，天津游客開始踏入**。我們還抓住市人大、政協(xié)兩會(huì)之機(jī)，發(fā)放旅游宣傳資料8千份，搞旅游展示4次。還舉辦了“誠(chéng)信公平，旅游**”為主題的“3.15”誠(chéng)信旅游宣傳活動(dòng)，共有45家骨干旅行社和景區(qū)、酒店參加，散發(fā)宣傳資料2萬(wàn)份，接受咨詢5千余人。

為了更好地宣傳**，我們錄制充實(shí)了《帶你走進(jìn)**》、《太行奇峽群》光盤，印制了《**旅游》畫冊(cè)、《**旅游》易拉寶和《**導(dǎo)游圖》。

四、抓規(guī)范，嚴(yán)要求，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度

（一）著力整頓了旅游市場(chǎng)

1、整頓了旅行社市場(chǎng)。針對(duì)我市旅行社經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，管理水平低，科技含量不高，競(jìng)爭(zhēng)能力弱等問(wèn)題。狠抓了三個(gè)方面的工作。一是規(guī)范市場(chǎng)行為。以《旅行社管理?xiàng)l例》等法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，重點(diǎn)查處“三黑”。共查處黑社3家，黑門市6家，黑導(dǎo)3個(gè)。另外，我們還堅(jiān)持廣告審批制度，查處違規(guī)廣告16起，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，阻止了旅行社之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。確定**年為旅行社“管理制度建設(shè)年”。強(qiáng)調(diào)要建立和健全導(dǎo)游、業(yè)務(wù)、外聯(lián)、安全、培訓(xùn)”等五項(xiàng)制度，使旅行社管理逐步走向規(guī)范化。三是加強(qiáng)旅行社隊(duì)伍建設(shè)。組織旅行社管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)，開展學(xué)習(xí)和交流，提高了自身素質(zhì)和管理水平。

2.清理了景區(qū)臟、亂、差。為加強(qiáng)旅游景區(qū)市場(chǎng)整治，積極加強(qiáng)了與部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在黃金周和假日期間，對(duì)全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的市場(chǎng)和環(huán)境秩序進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查處違規(guī)攤點(diǎn)20余個(gè)，拆除違章建筑7處，景區(qū)環(huán)境秩序得到好轉(zhuǎn)。小商販實(shí)行統(tǒng)一掛牌，明碼標(biāo)價(jià)；景區(qū)衛(wèi)生得到好轉(zhuǎn)；景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改觀。

3.開展了旅游誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信是企業(yè)的生命，我們把誠(chéng)信建設(shè)作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，3.15之際組織市旅游行業(yè)走上街頭開展宣傳活動(dòng)?！笆弧鼻跋τ謺?huì)同市消協(xié)共同主辦了以“誠(chéng)信、維權(quán)與旅游”為主題的座談會(huì)?！奥眯猩缯\(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書”、公布了“誠(chéng)信公約”。從而提高了企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律意識(shí)，增進(jìn)了旅游者與旅行社之間的互相了解，保護(hù)了消費(fèi)者與旅行社的合法權(quán)益。

（二）強(qiáng)力推行了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.推行國(guó)家旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)景區(qū)升級(jí)提檔。**年在旅游企業(yè)中大力推行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力的促進(jìn)了旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、景觀質(zhì)量和管理水平，使我市景區(qū)面貌發(fā)生了很大變化。一是促進(jìn)了旅游業(yè)主觀念的更新。使舊的企業(yè)管理方法，以及家族式管理觀念得到了轉(zhuǎn)變，逐步樹立起了現(xiàn)代企業(yè)的管理新理念。二是加快了景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐。全市各景區(qū)不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，其中投入設(shè)施改造資金45萬(wàn)，新增水沖廁所7個(gè)，新修步游路140，000米，新建停車場(chǎng)5個(gè)，景區(qū)游客中心6個(gè)。三是景區(qū)管理步入了規(guī)范化。各景區(qū)都建立了規(guī)范化的管理制度，設(shè)立了專門的文書、業(yè)務(wù)檔案，增設(shè)了旅游培訓(xùn)基金，人員素質(zhì)和管理水平穩(wěn)步提升。今年臨城溶洞被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。還完成7個(gè)國(guó)家1A、2A級(jí)景區(qū)的評(píng)定和推薦工作。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)新星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升旅游飯店的軟硬件建設(shè)水平。今年，為貫徹落實(shí)好國(guó)家對(duì)旅游飯店實(shí)行的新星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，我們首先組織召開了全市旅游飯店新星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極推廣辰光等飯店創(chuàng)四星的經(jīng)驗(yàn)。其次，根據(jù)我市星級(jí)飯店的薄弱環(huán)節(jié)，確立了整改重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)各飯店要突出抓好經(jīng)營(yíng)管理制度標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。要求各飯店對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)落實(shí)。另外，按照新標(biāo)準(zhǔn)的硬件要求，對(duì)飯店設(shè)施設(shè)備積極修整和完善，做到完好無(wú)損不缺項(xiàng)。目前，全市星級(jí)飯店整改已基本完成。同時(shí)，我們還加快了星級(jí)飯店的評(píng)定步伐，辰光大酒店被評(píng)為四星級(jí)賓館，**賓館、億力大廈被評(píng)為三星級(jí)賓館。我們還在各旅游企業(yè)中開展了創(chuàng)建省、市級(jí)青年文明號(hào)工作，有三家旅游企業(yè)分別榮獲了省市青年文明號(hào)榮譽(yù)。并以此為動(dòng)力，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，收到了良好的效果。

（三）狠抓了旅游安全生產(chǎn)

針對(duì)我市旅游企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)少，安全投入不足的實(shí)際，年初，我們制定了《**市**年旅游安全生產(chǎn)計(jì)劃》、《**市特大旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并分別與各縣市旅游局、旅游企業(yè)簽定了《**年度旅游安全目標(biāo)責(zé)任書》，著力從三個(gè)方面抓安全生產(chǎn)：一是督促各旅游企業(yè)建立和完善各項(xiàng)安全制度。在建立安全管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，要求責(zé)任到人、到崗、不留死角；同時(shí)要建立規(guī)范的安全制度，明確要求安全制度要有崗位說(shuō)明、工作規(guī)范、操作程序，不能空喊口號(hào)。還要求各企業(yè)都要建立和修訂安全應(yīng)急處置預(yù)案。目前，全市各重點(diǎn)旅游企業(yè)均建立健全了安全制度和應(yīng)急處置預(yù)案，操作程序基本完善，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化旅游安全設(shè)施建設(shè)。我們多次深入景區(qū)、飯店逐項(xiàng)檢查安全設(shè)施的配置，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改，促進(jìn)了旅游企業(yè)的安全設(shè)施建設(shè)，今年全市各旅游企業(yè)用于安全設(shè)施建設(shè)資金600萬(wàn)元，如**賓館投資了近百萬(wàn)元改造消防設(shè)施，解決了多年未解決的隱患。旅游景區(qū)今年新增安全警示牌60余塊，護(hù)欄1500米，排除事故隱患20余處。三是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。今年，我局始終把“黃金周”以及節(jié)假日作為工作重點(diǎn)，把景區(qū)安全，車輛安全，消防安全作為重要環(huán)節(jié)，確保了全年旅游安全無(wú)事故，樹立了**旅游的良好形象。

五、抓培訓(xùn)，強(qiáng)素質(zhì)，提高從業(yè)人員服務(wù)水平

我市旅游業(yè)起步晚，旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，這在某種程度上制約了我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。為盡快扭轉(zhuǎn)這種落后局面，我們加大了培訓(xùn)工作力度。今年，先后制定下發(fā)了《**市旅游局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)導(dǎo)游人員培訓(xùn)工作的意見》和《**市**－2010年旅游教育培訓(xùn)規(guī)劃》。先后組織了03年度導(dǎo)游人員的年審培訓(xùn)和04年度導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn)。為提高我市培訓(xùn)師資水平，還組織我市師資參加了省旅游局在衡水舉辦的培訓(xùn)班。

為推動(dòng)我市景區(qū)點(diǎn)創(chuàng)A進(jìn)程，解決景點(diǎn)建設(shè)存在的開發(fā)規(guī)模小、建設(shè)水平低、管理不規(guī)范等問(wèn)題，今年7月，專門組織舉辦了全市旅游景區(qū)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)采取專題講座和實(shí)地考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法進(jìn)行，組織大家分別到與我市旅游資源相近的北京延慶縣、我市臨城縣實(shí)地參觀，收到了良好的培訓(xùn)效果。

針對(duì)往年我市導(dǎo)游考試通過(guò)率偏低的問(wèn)題，今年我們花大力氣著力加強(qiáng)了對(duì)報(bào)考人員的考前培訓(xùn)。邀請(qǐng)**師大旅游文化學(xué)院沈和江教授來(lái)我市授課，同時(shí)，還特邀去年全市導(dǎo)游員考試面試第一名的導(dǎo)游員栗麗華作現(xiàn)場(chǎng)演示，使報(bào)考人員學(xué)到了知識(shí)點(diǎn)，從中受到了啟迪。今年導(dǎo)游員筆試我市及格率為45％，比去年提高17個(gè)百分點(diǎn)。

為提升我市導(dǎo)游員的整體形象，培養(yǎng)后備導(dǎo)游人才，今年我們面向全市開展了優(yōu)秀導(dǎo)游員的選拔工作，尤其注重從**學(xué)院和**職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游專業(yè)學(xué)生中選拔。多次深入兩所院校對(duì)參選人員進(jìn)行篩選和培訓(xùn)，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和掌握部分優(yōu)秀人才。

六、抓改革，理思路，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

一是以推行標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，完善制度建設(shè)。針對(duì)我市旅游企業(yè)管理理念落后，管理機(jī)制不健全的實(shí)際，我們把**年定為“制度建設(shè)年”。從管理規(guī)范化入手，以國(guó)家旅游區(qū)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)飯店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，引導(dǎo)旅游企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)建立起科學(xué)的管理機(jī)制，建立和完善行之有效的管理制度。如層級(jí)管理、質(zhì)量控制、市場(chǎng)營(yíng)銷、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等制度。與此同時(shí)，我們加大了對(duì)旅游企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，組織大家外出參觀考察，請(qǐng)專家和本局人員授課，講管理知識(shí)、講行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、講市場(chǎng)理念，促使企業(yè)業(yè)主觀念的更新和轉(zhuǎn)變。目前，我市各旅游企業(yè)均都建立了科學(xué)的管理工作機(jī)制，完善了內(nèi)部管理制度，企業(yè)管理開始步入規(guī)范化。天梯山、秦王湖等景區(qū)由家族式的管理轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營(yíng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，企業(yè)效益顯著提高。

二是積極支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，走規(guī)?；?、集團(tuán)化的道路。為擴(kuò)大旅游企業(yè)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，我們積極引導(dǎo)企業(yè)建立起一套科學(xué)的能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。臨城溶洞試行了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的管理模式。對(duì)一些小旅行社則鼓勵(lì)他們依托大社，當(dāng)分支或分社；對(duì)一些有實(shí)力的國(guó)內(nèi)社，鼓勵(lì)他們擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，到?jīng)]有旅行社的縣市建立門市部，對(duì)辰光、翔泰這兩家國(guó)營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行股份制改造。我們還大力支持康輝旅行社加入**康輝旅游集團(tuán)，支持省中青旅在邢建立**中青旅，支持辰光國(guó)旅加入省中旅旅游集團(tuán)。還扶持兩家國(guó)內(nèi)旅行社申辦國(guó)際社。

由于我們重視企業(yè)改革，重視企業(yè)的升級(jí)改造，**年，我市的旅游企業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，新評(píng)定星級(jí)賓館3家，其中四星級(jí)1家，三星級(jí)1家；評(píng)定4A級(jí)旅游區(qū)1家，2A級(jí)旅游區(qū)2家，1A級(jí)旅游區(qū)1家。另外，初評(píng)1A、2A級(jí)旅游區(qū)4家（近期報(bào)省局）。新批國(guó)內(nèi)旅行社3家（另有2家國(guó)際社正在申報(bào)中），旅行社總量已達(dá)34家，旅游景區(qū)（點(diǎn)）28處，星級(jí)酒店12家，還有2家旅游汽車公司。

七、抓管理，重投訴，維護(hù)好旅游業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序

我們?cè)谧ヂ糜涡袠I(yè)管理時(shí)，十分重視質(zhì)量保證金的管理，按國(guó)家規(guī)定，不挪用、不外借，在國(guó)有商業(yè)銀行指定帳戶存放。旅行社在申報(bào)時(shí)要求足額上交，不得緩交或欠交。2003年，因非典原因，18家旅行社申請(qǐng)退還的108萬(wàn)元質(zhì)保金已全部歸還。

**年，我們共受理旅游投訴20件，全部做到有受理、有反饋，讓投訴者滿意，讓旅游企業(yè)受到警示和教育。

八、抓黨風(fēng)，樹正氣，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把這項(xiàng)工作始終擺到工作首位，牢牢抓在手上。年初，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解，明確了各個(gè)成員的職責(zé)范圍和責(zé)任分工。專門召開班子生活會(huì)，重溫各級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列論述，對(duì)照《準(zhǔn)則》照鏡子，不斷增強(qiáng)班子成員廉潔勤政的自覺性，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的依法行政能力。我們?cè)诮M織班子成員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育的同時(shí)，還組織大家認(rèn)真參觀了省紀(jì)委在市電業(yè)局組織的懲腐倡廉大型圖片展，觀看了電影《鄭培民》，讓大家從現(xiàn)實(shí)正反典型中受到教育，受到警示。同時(shí)，我們還按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求，認(rèn)真開展了“三清理”工作，對(duì)落實(shí)收支兩條線工作進(jìn)行了回頭看。強(qiáng)調(diào)要預(yù)防和狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部易出現(xiàn)的“五股歪風(fēng)”，教育大家要始終保持清醒頭腦，拒腐蝕，永不沾，增強(qiáng)抵御各種不正之風(fēng)的能力。大家知道，市旅游局成立以來(lái)，辦公室至今還和外辦混合使用，局長(zhǎng)和四名班子成員長(zhǎng)時(shí)間沒有獨(dú)立辦公室，甚至沒有自己的辦公桌，交通工具十分短缺，但大家以苦為樂(lè)，始終保持著旺盛的工作精神，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，這充分說(shuō)明班子成員具備良好的自身素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

為了帶好隊(duì)伍，我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究范圍。要求：市旅游局干部要廉潔從政，不準(zhǔn)向企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)；不準(zhǔn)以各種名義向企業(yè)亂攤派；要講求工作質(zhì)量，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

今年，根據(jù)市委、市政府的工作部署，我們還認(rèn)真抓了民主評(píng)議行風(fēng)工作。一是成立了以黨組書記為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收各科科長(zhǎng)為成員，形成了人人抓行風(fēng)的工作機(jī)制。二是研究制定了市旅游局民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案。明確了以解決旅游行業(yè)存在的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量為目的，以“旅游市場(chǎng)整頓”為主題的工作目標(biāo)。旨在打造廉潔勤政，執(zhí)法嚴(yán)明，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游行業(yè)形象，提升**的知名度。三是按照《方案》要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。為切實(shí)抓好行風(fēng)評(píng)議工作，我們還專門召開了全市旅游系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)會(huì)，戴書軍局長(zhǎng)作了重要講話，市行評(píng)辦副主任陸振杰就旅游行業(yè)如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)講了重要意見，還邀請(qǐng)市國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)。10月23日，我局還參加了在新世紀(jì)廣場(chǎng)舉行的全市行風(fēng)建設(shè)展示活動(dòng)，我局的行風(fēng)建設(shè)工作受到了兄弟單位和群眾的好評(píng)。省旅游局和市行評(píng)辦分別轉(zhuǎn)發(fā)了我局的工作經(jīng)驗(yàn)。

九、抓創(chuàng)新，謀全局，致力打造旅游精品

（一）把**旅游納入全省大旅游格局

一是謀劃工作體現(xiàn)全局性。謀劃工作時(shí)，立足全省，高起點(diǎn)，高站位，把**旅游業(yè)擺到全省大旅游圈中，通盤考慮，周密謀劃。在省旅游局確定解決**旅游北熱南涼問(wèn)題時(shí)，我們首先顧慮到要搶抓這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮太行山**段的山青水秀、景觀奇特和歷史文化深厚的特點(diǎn)，確立了抓龍頭帶周邊的景區(qū)開發(fā)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，以打造奇峽群為重點(diǎn)，帶動(dòng)周圍景區(qū)。二是制定政策時(shí)體現(xiàn)創(chuàng)新性。今年上半年，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，確立的指導(dǎo)思想是以建成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)的跨越式發(fā)展?；驹瓌t有：堅(jiān)持誰(shuí)投資誰(shuí)受益，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)外開放和橫向聯(lián)合，不斷創(chuàng)新旅游開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式。三是具體實(shí)施時(shí)體現(xiàn)前瞻性。按照省局關(guān)于全省各市都要建立游客咨詢服務(wù)中心的要求，我們?cè)诨I建時(shí)，首先考慮到咨詢中心的多功能服務(wù)性和城市窗口性。我們黨組一班人統(tǒng)一思想，要建就建**市旅游大廈，要求建筑設(shè)計(jì)要科學(xué)、超前，要體現(xiàn)旅游業(yè)服務(wù)的總特點(diǎn)，建成**市的標(biāo)志性建筑，體現(xiàn)出旅游特色。

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，我們經(jīng)常引導(dǎo)企業(yè)走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，控股或合資經(jīng)營(yíng)之路，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離之路。積極幫助企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)思路，加快發(fā)展步伐。

（二）積極參加省局組織的宣傳促銷活動(dòng)

**旅游業(yè)起步較晚，旅游精品項(xiàng)目少，但我們始終發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加省局組織的宣傳促銷活動(dòng)，擴(kuò)大**旅游業(yè)在省內(nèi)外的影響。今年，我們組織全市旅游企業(yè)參加了北方十省市在煙臺(tái)舉辦的“北方旅游交易會(huì)”、“上海國(guó)際旅游交易會(huì)”、石家莊“華北金秋旅游展示會(huì)”、“上海**旅游推介會(huì)”等宣傳推介活動(dòng)。

（三）樹立發(fā)展大旅游觀念

我們?cè)诜治?*旅游業(yè)市場(chǎng)潛力，研究市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，制定過(guò)“三環(huán)”促銷戰(zhàn)略：既本地促銷戰(zhàn)略；周邊城市促銷戰(zhàn)略，包括石家莊、德州、邯鄲、太原等城市；400公里內(nèi)城市促銷戰(zhàn)略，包括北京、天津、濟(jì)南、鄭州在內(nèi)。在宣傳推介速度上，采取循序漸進(jìn)的方法，視旅游資源開發(fā)情況逐步擴(kuò)大。目的是資源共享，發(fā)展大旅游。今年，我們還分別與石家莊市、濮陽(yáng)市、聊城、安陽(yáng)等城市簽訂了無(wú)障礙旅游區(qū)協(xié)議，加強(qiáng)了區(qū)域間的旅游協(xié)作。為拉動(dòng)北京市場(chǎng)，我們?cè)谑☆I(lǐng)導(dǎo)的直接幫助下，請(qǐng)北京首旅來(lái)邢考察太行奇峽群，聯(lián)合開發(fā)該項(xiàng)目。目前，初步達(dá)成合作意向。

在景區(qū)建設(shè)上，我們堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求先有規(guī)劃，A級(jí)起步，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免主觀臆斷，盲目投資開發(fā)，低水平重復(fù)建設(shè)，破壞和影響景觀。今年，我市籌備開發(fā)的景點(diǎn)項(xiàng)目，絕大部分規(guī)劃已經(jīng)論證評(píng)審。對(duì)沒有規(guī)劃和投資實(shí)力的開發(fā)商拒絕申報(bào)項(xiàng)目。

今年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在全局同志們的大力支持下，雖然做了一些工作，但距市委、市政府和全市人民對(duì)旅游工作的期望還有很大差距。我市旅游業(yè)在發(fā)展中還存在許多問(wèn)題，主要是：一、開發(fā)建設(shè)資金短缺，發(fā)展后勁不足；二、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，政府欠帳多；三、旅游建設(shè)項(xiàng)目檔次不高，特色不鮮明，對(duì)周邊城市輻射力不大。景區(qū)建設(shè)還處在低水平建設(shè)階段，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理；四、一些地方政府和部門對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境需要改善。通往景區(qū)主干道兩側(cè)的治理任務(wù)還很大。

**年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市旅游業(yè)加快發(fā)展的一年，我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，查找不足，艱苦創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展思路上我們確立了“一、二、三”總體思路：一是，以加快發(fā)展為主題。2010年以前，全市旅游產(chǎn)業(yè)大提速，保持年遞增45%以上，每?jī)赡攴环?，?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是到**年全市旅游產(chǎn)值達(dá)到20億元，占GDP的4%；2010年達(dá)到80億元，占GDP的8%，使旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是把**旅游建成規(guī)模聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，把**建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。三是，突出三個(gè)重點(diǎn)工作。一是打造旅游精品。二是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是，完善四項(xiàng)保證措施。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是理順管理體制；三是加大旅游投入；四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。我們決心，按照總體思路要求，在3—5年內(nèi)使我市的旅游業(yè)有個(gè)較快的發(fā)展，到2010年，把**建設(shè)成新興旅游城市。