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一、指導(dǎo)思想

2006年，××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個代表”重要思想、十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的衛(wèi)生方針政策，圍繞確保廣大人民群眾身體健康，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步規(guī)范管理，調(diào)整服務(wù)功能，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)法水平，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》，加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度，確保完成上級行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的各項工作任務(wù)。

二、主要指標(biāo)

（一）食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%；

（二）健康證辦證率95%以上；

（三）食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上，餐具消毒合格率85%以上；

（四）醫(yī)療機構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上，一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上；

（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息上報及時完整率100%；

（六）行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%；

（七）放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%，健康證辦證率100%；

三、工作重點

（一）綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

1、加大宣傳力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點，出動宣傳車巡回宣講宣傳活動不少于4場次。及時收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息，全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上，并及時上報各種報表，完整、及時率100%。對違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光，對好的典型大張旗鼓地宣傳。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，做好衛(wèi)生許可證申請受理及證件發(fā)放工作，加強預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計審查和現(xiàn)場審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證，做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。

3、加強衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股（室）負(fù)責(zé)，要有學(xué)習(xí)筆記備查。

4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度，每月稽查一次，將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實，提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測頻率，每月將工作進(jìn)度及各種監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)書面報辦公室。

5、受理各種衛(wèi)生投訴案件，及時辦理行政處罰案件，督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，建檔率100%，結(jié)案率100%。

（一）、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、加大監(jiān)督力度，提高辦證率。加強對餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所監(jiān)督力度，辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強體檢工作，對檢查出的傳染病從業(yè)人員堅決調(diào)離。

2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦，對進(jìn)行整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅決取締。實行發(fā)證責(zé)任追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。

3、加大日常監(jiān)督力度。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃片包干到人，責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率95％以上。

4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次餐具消毒效果監(jiān)測，奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點、油料、豆制品每年監(jiān)測1-2次，純凈水每季度進(jìn)行一次監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果在電視上進(jìn)行公告，并對生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰。

5、加強食品從業(yè)人員知識培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前，進(jìn)行一次培訓(xùn)，對大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作，并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書。

6、將食品衛(wèi)生量化分級工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評審管理制度的通知》要求，加大食品量化分級工作力度，將量化分級納入日常工作中。

7、開展各項專項整治，加大食品專項整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場、學(xué)校食品、生活飲用水等專項整治活動。

8、及時處理各種舉報、投訴案件。對群眾舉報的投訴案件，及時進(jìn)行處理，做好案件記錄。

9、做好食物中毒預(yù)防工作。對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)，及時消除食品安全隱患，加大食品抽檢，節(jié)假日專項整治力度，實施食品安全預(yù)警制度和重大活動食品安全保障制度。

（二）、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督

1、依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立公共場所本底資料。

2、對照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實施細(xì)則》，進(jìn)一步對我縣公共場所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強管理，嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件，把好公共場所發(fā)證關(guān)，提高核、發(fā)證質(zhì)量。

3、加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場所用具的監(jiān)測力度，對公共場所公共用具的消毒情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測，定期通過新聞媒體向社會公布。全年監(jiān)測收入達(dá)到2萬元。

4、加大公共場所從業(yè)人員的管理力度，加強從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識和管理水平。

5、加強公共場所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，杜絕假冒偽劣化妝品，保護消費者的利益。

6、積極完成上級下達(dá)的專項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作計劃。

（三）、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，對全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。

1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。

2、加強供水單位新、改、擴建項目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān)，負(fù)責(zé)對核、換衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督審核。

4、依法對供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作，對縣自來水公司全年監(jiān)測18次以上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測2次以上，并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會公布，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰。

5、加強對從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識和管理水平。

（四）、職業(yè)病防治

1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢月期間在街上進(jìn)行一次咨詢活動,并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病防治知識培訓(xùn)。

2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強對新、改、擴建建設(shè)項目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評價工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評價的建設(shè)項目不得進(jìn)行建設(shè),對已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項目的,要加強整改。

3、加強與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強溝通,形成強有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。

4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場所職業(yè)危害治理專項整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護工作。對全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,對存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測。全年監(jiān)測收入達(dá)到2萬元。

（五）、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

1、進(jìn)行春秋兩季開學(xué)專項檢查。重點檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。

2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計、匯總、分析工作。

3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間，嚴(yán)格按照重大活動食品保障預(yù)案要求，加強監(jiān)督檢查力度，派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。

4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治，食品安全等。

5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書。在春秋兩季開學(xué)時，與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書。

6、推行食品衛(wèi)生量化分級。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。

2、加強對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動：

（1）、每半年對縣醫(yī)療中心、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行一次檢查；

（2）、每季度對全縣個體醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（3）、每年對全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報告等工作進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查；

（4）、每次檢查活動結(jié)束后及時進(jìn)行書面總結(jié)、整理上報工作；

（5）、對醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時進(jìn)行調(diào)查取證，并對調(diào)查屬實的案件及時向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。

3、加大非法行醫(yī)打擊力度：

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的精神，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，并認(rèn)開展各項專項整治活動，努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場。

4、加強醫(yī)療廢棄物的管理工作：

建立相應(yīng)規(guī)章制度，加大對醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度，特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度，結(jié)合實際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。

5、加強對全縣醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)、托幼機構(gòu)的消毒監(jiān)測工作：

（1）、元月至六月份對縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測；

（2）、六至九月份對全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行一次消毒監(jiān)測；

（3）、十至十二月對縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計劃生育服務(wù)站、全縣個體診所、托幼機構(gòu)進(jìn)行一次消毒監(jiān)測；

（4）、消毒監(jiān)測結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進(jìn)行公示，并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報；

（5）、對監(jiān)測不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時進(jìn)行指導(dǎo)整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰；

（6）、熱情接待、及時處理群眾對醫(yī)療機構(gòu)的來信來訪、投訴案件；

（7）、加強醫(yī)護人員的培訓(xùn)工作：

上半年對全縣醫(yī)療機構(gòu)中衛(wèi)生防疫、婦幼保健人員、個體診所負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)；下半年對全縣醫(yī)療機構(gòu)中分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、臨床醫(yī)師、個體診所醫(yī)師進(jìn)行一次相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，（不包含村衛(wèi)生室）。

（8）、積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，協(xié)助其他股室完成其它衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。