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加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有兩條防線(xiàn)一是思想道德防線(xiàn)，一是黨紀(jì)政紀(jì)和法律防線(xiàn)。思想道德防線(xiàn)是首要的、基本的一道防線(xiàn)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。今年初，同志在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”，“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律”，“要經(jīng)過(guò)努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制”。我們要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建公務(wù)員思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉能力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要意義。

第一，要明確公務(wù)員思想道德教育的目的和內(nèi)容。任何思想道德教育行為均有目的，公務(wù)員思想道德教育的終極目的就是培養(yǎng)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗終身的國(guó)家工作人員；公務(wù)員思想道德教育的階段目的則是根據(jù)黨和國(guó)家在不同歷史發(fā)展階段所面臨的具體形勢(shì)和任務(wù)而培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)重任的、具有高尚品德與風(fēng)格的、高素質(zhì)國(guó)家工作人員。公務(wù)員思想道德教育的內(nèi)容是根據(jù)其目的來(lái)設(shè)定的。開(kāi)展公務(wù)員思想道德教育的根本目的，說(shuō)到底，就是要使廣大公務(wù)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是在廣大公務(wù)員中開(kāi)展馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在當(dāng)前，就是要著力抓好共產(chǎn)主義理想的教育、黨的宗旨教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育、行政道德教育和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。

第二，要把握公務(wù)員思想道德教育的對(duì)象和范圍。不言而喻，公務(wù)員思想道德教育的對(duì)象主要是政府部門(mén)的公務(wù)人員，但是，要真正實(shí)現(xiàn)公務(wù)員道德教育的高效率，就必須把不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同職業(yè)特征、不同崗位和文化層次的公務(wù)員的教育加以細(xì)化，改變過(guò)去那種無(wú)論是機(jī)關(guān)公務(wù)員，還是基層公務(wù)員，無(wú)論是處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的公務(wù)員，還是普通公務(wù)員，從教育內(nèi)容、方式到基本要求，都采取一個(gè)模式、“一刀切”的做法。公務(wù)員思想道德教育的范圍，不僅應(yīng)包括工作場(chǎng)所的思想道德教育，還應(yīng)包括宿舍區(qū)和公共場(chǎng)所的思想道德教育。因?yàn)楣珓?wù)員的思想矛盾不是孤立存在的，業(yè)余時(shí)間和公共場(chǎng)所的問(wèn)題往往來(lái)自正常工作之中，也往往直接或間接影響正常工作，所以政府部門(mén)的黨、政、工、團(tuán)組織都必須把視角放大一些。尤其是在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，做好公務(wù)員業(yè)余時(shí)間以及公共場(chǎng)所的思想道德教育工作，對(duì)增強(qiáng)新形勢(shì)下公務(wù)員思想道德教育的實(shí)效顯得尤為重要。

第三，要正確運(yùn)用公務(wù)員思想道德教育的原則和方法。為了提高公務(wù)員思想道德教育的效果，必須堅(jiān)持正確的原則，運(yùn)用科學(xué)的方法，提高工作的藝術(shù)性。要在繼承過(guò)去好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)、好方法的基礎(chǔ)上，從公務(wù)員的思想實(shí)際出發(fā)，大膽探索，努力創(chuàng)造出更多的新經(jīng)驗(yàn)和新方法，使公務(wù)員思想道德教育更加生動(dòng)活潑、富有成效。做好公務(wù)員思想道德教育，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)教育的針對(duì)性；要密切結(jié)合業(yè)務(wù)工作，做好思想道德教育；要堅(jiān)持公務(wù)員思想道德教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合；要堅(jiān)持解決公務(wù)員的思想問(wèn)題與解決其實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；要堅(jiān)持言教與身教相結(jié)合；要堅(jiān)持民主、說(shuō)服的方法；要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，努力把思想道德教育寓于喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)之中。

第四，要充分利用公務(wù)員思想道德教育的有效載體和途徑。要使公務(wù)員思想道德教育的內(nèi)容進(jìn)入頭腦，就需要有效的載體和途徑。實(shí)踐證明，教育形式與教育內(nèi)容是辯證統(tǒng)一的，離開(kāi)了有效的教育形式，教育的效果就不會(huì)理想；而如果教育形式能充分激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性，那么教育內(nèi)容就容易進(jìn)入人的頭腦，就會(huì)收到事半功倍的效果。我們一方面要繼承和完善過(guò)去那些被實(shí)踐證明是行之有效的好形式，另一方面又要針對(duì)新情況，積極探索加強(qiáng)公務(wù)員思想道德教育的新形式。

第五，要建立、健全公務(wù)員思想道德教育的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。建立、健全公務(wù)員思想道德教育運(yùn)行機(jī)制，必須要有一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu)、一支精干的隊(duì)伍。當(dāng)前，公務(wù)員思想道德教育存在著多頭領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。由于職能職責(zé)相互交叉重疊，更由于缺少一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在實(shí)際操作中就容易出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，約束性強(qiáng)的就認(rèn)真做，約束性弱的就消極應(yīng)付。這種情況影響了公務(wù)員思想道德教育的效果。為此，首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的宣傳、組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等專(zhuān)業(yè)教育隊(duì)伍的建設(shè)，要針對(duì)這幾支隊(duì)伍的不同情況，提出不同的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，建立健全激勵(lì)機(jī)制，為他們深入實(shí)際、多出成果積極創(chuàng)造條件；同時(shí)，又要使他們統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)成一支年齡結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的公務(wù)員思想道德教育隊(duì)伍。其次，要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在公務(wù)員思想道德教育中的作用。另外，還要充分重視和發(fā)揮社會(huì)業(yè)余思想道德教育隊(duì)伍的作用。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第六，要制訂公務(wù)員思想道德教育的基本制度。公務(wù)員思想道德教育不是到出了問(wèn)題時(shí)才能派上用場(chǎng)的“滅火器”,而是一項(xiàng)經(jīng)常性、系統(tǒng)性工程。鑒于此,必須建立相應(yīng)的制度保障體系。要在各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)形成一系列的制度，使公務(wù)員思想道德教育能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，至少有以下四項(xiàng)制度需要健全：一是公務(wù)員組織內(nèi)部的民主生活制度；二是公務(wù)員理論學(xué)習(xí)中心組制度；三是公務(wù)員教育培訓(xùn)制度；四是公務(wù)員思想狀況考評(píng)制度。

公務(wù)員思想道德教育機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包含著多方面的要素，但以上幾個(gè)方面是它的主體和主要環(huán)節(jié)。只要這幾個(gè)方面能夠相互聯(lián)結(jié)、相互滲透、相互作用，公務(wù)員思想道德教育就一定能夠發(fā)揮其整體功能和效應(yīng)，促進(jìn)公務(wù)員整體素質(zhì)的提高。