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受省政府委托，我向大會書面報告全省*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、*年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

過去的一年，是江西經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。全省上下在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認(rèn)真落實國家一系列重大決策和部署，圍繞"建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)"的主題，開拓進取，扎實工作，全省經(jīng)濟保持又快又好發(fā)展勢頭，全面和超額完成省十屆人大三次會議確定的各項任務(wù)和省九屆人大四次會議批準(zhǔn)的"十五"計劃。全年生產(chǎn)總值4070億元，增長12.8%，比*年計劃目標(biāo)高1.8個百分點，超過"十五"計劃目標(biāo)1070億元。財政總收入425.7億元，增長21.4%，比"十五"計劃目標(biāo)多150.7億元。

（一）"三農(nóng)"工作扎實推進，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。全面貫徹"多予、少取、放活"的方針，出臺30條惠農(nóng)支農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅，啟動糧食最低收購價預(yù)案，并對36個糧食主產(chǎn)縣和31個困難縣實行"三獎一補"，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。建立重大項目用地協(xié)調(diào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，切實保護基本農(nóng)田。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成南昌市"雙低"優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地、宜春市優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地等項目。全省糧食播種面積5419萬畝，增加158萬畝；糧食總產(chǎn)370.8億斤，增產(chǎn)10億斤，創(chuàng)歷史新高。高效經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，肉類總產(chǎn)245.6萬噸，增長11.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量168.2萬噸，增長7.6%；經(jīng)濟作物面積2126萬畝，增加107萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進一步推進，新增省級以上龍頭企業(yè)82家，總數(shù)已達206家，新增畜牧小區(qū)300多個、畜禽養(yǎng)殖戶3.68萬戶。農(nóng)民技能培訓(xùn)"陽光工程"進展順利，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力17萬人。贛州、宜春等地還從實際出發(fā)，積極開展以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、形成新機制、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，農(nóng)村面貌正在發(fā)生深刻變化。

（二）工業(yè)運行質(zhì)量明顯改善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平進一步提升。堅持以工業(yè)的崛起帶動全省經(jīng)濟發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化進程。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值828.5億元，增長23.6%，江銅年銷售收入超200億元，新鋼、江西電力公司、九江石化、江鈴、萍鋼5家企業(yè)銷售收入均超百億元。工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)147.3%，上升17.2個百分點，實現(xiàn)利稅275.6億元，增加72.7億元，綜合能耗降低8%。工業(yè)園區(qū)和支柱產(chǎn)業(yè)帶動能力進一步增強，全省園區(qū)實現(xiàn)銷售收入1520億元，年銷售收入超30億元的園區(qū)達到9個，其中南昌高新區(qū)突破200億元；六大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值497.2億元、利稅189.8億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的60%和68.9%。九江昌河10萬輛轎車和15萬臺K系列發(fā)動機、新鋼3500毫米中厚板軋機、江銅-耶茲高檔電解銅箔、九江3T光電等一批重大項目建成投產(chǎn)。江鈴30萬輛汽車及6萬臺VM柴油發(fā)動機、江銅翁福40萬噸硫酸及銅桿漆包線、廣豐10萬噸氟化工等項目進展順利。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重達到33.7%。積極主動配合國家對我省工業(yè)園區(qū)進行設(shè)立審核，配合國家審計署武漢特派辦對工業(yè)園區(qū)財稅政策進行審計調(diào)查，取得較好效果，全省93家工業(yè)園區(qū)初步通過國家審核。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，開工新建宜春、新余等一批設(shè)區(qū)市污水處理廠，加快城市供水、道路、電網(wǎng)等建設(shè)步伐，城市對人口的承載能力進一步提高。中心城市集聚力和輻射力進一步增強，南昌城區(qū)人口超過200萬人，九江城區(qū)人口超過50萬人。全省城鎮(zhèn)化率達到37%，提高1.4個百分點，初步形成以南昌為核心，以九江、贛州等中心城市為支撐，其他城市和縣城為骨架的城鎮(zhèn)體系框架。

（三）固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長，重點領(lǐng)域建設(shè)得到加強。認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，在抑制房地產(chǎn)投資過快增長和高耗能行業(yè)低水平建設(shè)的同時，加大對交通、電力、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域建設(shè)的投入。全社會固定資產(chǎn)投資2293億元，增長26%。省重點工程投資總額和規(guī)模再創(chuàng)新佳績，當(dāng)年實施項目72項，完成投資246.9億元，增長16.3%。其中，建成投產(chǎn)28個，完成投資72.62億元；續(xù)建16個，完成投資130.16億元；新開工28個，完成投資44.12億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大加強，全省高速公路通車?yán)锍?580公里，硬化農(nóng)村公路1萬公里。建成樂溫高速公路、贛龍鐵路、南昌國際集裝箱碼頭、井岡山機場等工程，續(xù)建景婺黃（常）高速公路，加快浙贛鐵路電氣化改造，開工建設(shè)景德鎮(zhèn)至鷹潭高速公路，遷建贛州黃金機場。電力建設(shè)步伐加快，在建電力裝機容量286萬千瓦，貴溪電廠擴建兩臺機組順利投產(chǎn)，黃金埠電廠、豐城電廠二期工程正在抓緊建設(shè)；經(jīng)過反復(fù)爭取，國家同意在江西等省開展核電站站址比選工作。文化衛(wèi)生體育設(shè)施得到改善，省疾控中心、省傳染病醫(yī)院、景德鎮(zhèn)中國陶瓷博物館等一批項目投入使用，省人民醫(yī)院綜合病房樓等項目進展順利，省奧林匹克體育中心、省藝術(shù)中心、省檔案館開工建設(shè)。

（四）開放水平進一步提高，消費市場繁榮活躍。與長珠閩的對接正在深入，積極參與泛珠三角區(qū)域合作，加快融入國際經(jīng)濟。先后在韓國、日本、法國、荷蘭等國家和香港地區(qū)開展九次重大招商活動，成功舉辦第三屆贛臺經(jīng)貿(mào)合作研討會、第二屆中國"五會"經(jīng)貿(mào)懇談會、中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會和實施可持續(xù)發(fā)展國際研討會，吸引日本九州電力株式會社、意大利OMP公司等一批知名企業(yè)來贛投資。全省直接利用外資24.2億美元，增長18%，總量連續(xù)保持中部六省首位。5000萬元以上工業(yè)項目吸收省外資金472.4億元，增長23.2%。外貿(mào)出口24.4億美元，增長22.3%。對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額2.1億美元，增長26%。開放平臺進一步完善，九江出口加工區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，景德鎮(zhèn)海關(guān)、南昌海關(guān)駐龍南和南昌高新區(qū)辦事處順利開關(guān)，南昌至廈門、南昌至深圳"五定"班列正式運行。高度注重消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。抓住消費結(jié)構(gòu)升級的有利時機，著力改善消費環(huán)境，努力開拓城鄉(xiāng)消費市場，促進城鄉(xiāng)居民消費快速增長。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額1236億元，增長15%。接待國內(nèi)旅游人數(shù)5058萬人，增長23.7%，接待入境旅游人數(shù)37.25萬人，增長29.5%；實現(xiàn)旅游總收入320億元，增長32.9%，其中旅游外匯收入1.04億美元，增長30.3%。與此同時，進一步加強市場監(jiān)管，完善價格形成機制，積極疏導(dǎo)價格矛盾，市場物價穩(wěn)中趨降。全年居民消費價格總水平上漲1.7%，比上年回落1.8個百分點。

（五）各項改革深入推進，發(fā)展活力日益增強。農(nóng)村稅費改革進一步深化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點穩(wěn)步推進，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開。國有企業(yè)改革扎實推進，江信公司資產(chǎn)重組、江中集團重組江紙公司順利完成，省投資集團公司、省外貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營公司和省鹽業(yè)集團公司相繼成立。國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運體系進一步完善，全省11個設(shè)區(qū)市相繼成立市級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。財政管理體制改革穩(wěn)步推進，部門預(yù)算改革在省級行政事業(yè)單位全面推開，"省直管縣"和"鄉(xiāng)財縣代管"試點有序進行。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施進一步完善，全民創(chuàng)業(yè)激情與活力競相迸發(fā)。投資體制改革已按新規(guī)定實施，政府投資項目代建制試點成效明顯，重大項目稽察工作有序展開。價格改革不斷深化，成功出臺煤電聯(lián)動方案。

（六）經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。把發(fā)展社會事業(yè)放在更加重要的位置，促進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新能力進一步增強，科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐繼續(xù)加快。國家和省級重點實驗室增加到35個，工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心增加到105個；省部共建景德鎮(zhèn)國家陶瓷科技城正式啟動。成功舉辦*年科研成果與企業(yè)見面推介會，簽約項目142項，總投資32.32億元。辦學(xué)條件明顯改善，組織實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成232萬平方米農(nóng)村中小學(xué)危房改造，南昌高校新區(qū)三期建成并投入使用。高校辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，在校生人數(shù)達到64.6萬人。衛(wèi)生事業(yè)得到加強，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)步伐加快，啟動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點由7個縣擴大到11個縣，202萬農(nóng)民獲得就醫(yī)補助。文化事業(yè)健康發(fā)展，小康文化工程和文化精品工程全面實施。體育事業(yè)再創(chuàng)佳績，我省體育健兒在十運會上奪得12枚金牌，實現(xiàn)歷史性突破。人口與計劃生育工作取得新成效，人口自然增長率7.8‰，控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)。生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，東江源保護工程正式啟動，生態(tài)環(huán)境進一步改善。全省森林覆蓋率60.05%，主要河流斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)占76.4%。

（七）居民生活水平繼續(xù)提高，社會和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8620元，增長14%；農(nóng)民人均純收入3266元，增長10.6%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額2752.89億元，增加405.17億元。就業(yè)再就業(yè)工作進一步加強，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位43萬個，下崗人員再就業(yè)20.8萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，低于計劃目標(biāo)1個百分點。社會保障體系日趨完善，為105萬企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金64.6億元，為10.6萬失業(yè)人員發(fā)放保險金1.8億元，為100萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放最低生活保障金7.3億元，為105萬農(nóng)村救助對象發(fā)放救助金1.6億元。提高農(nóng)村23萬"五保戶"供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)的由500元提高到800元，集中供養(yǎng)的由800元提高到1200元。醫(yī)療救助有序展開，在23個縣（市、區(qū)）開展城市醫(yī)療救助試點工作，救助特困居民6000多人，發(fā)放救助金1400多萬元。扶貧工作進展順利，完成5萬庫區(qū)、深山區(qū)移民扶貧搬遷和1200個貧困村整村推進任務(wù)，解決50萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題。九江地震抗震救災(zāi)工作取得階段性重大勝利，救治傷員624人，轉(zhuǎn)移災(zāi)民25萬人，并對受損房屋等進行修整。目前災(zāi)后重建工作正在有序展開，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，社會秩序安定。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，經(jīng)濟社會生活中還存在不少困難和問題，主要是：自主創(chuàng)新能力不強；經(jīng)濟增長方式粗放和體制不完善的問題比較突出；解決"三農(nóng)"問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；部分群眾生活比較困難；影響社會和諧穩(wěn)定的因素不少。

二、*年全省經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

*年是"十一五"規(guī)劃的開局之年，是江西在新的起點上繼續(xù)前進的一年。根據(jù)省委十一屆十次全會部署，今年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值4600億元，增長11%，其中一產(chǎn)增長4%，二產(chǎn)增長15%，三產(chǎn)增長9%；財政總收入481億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資2750億元，增長20%；社會消費品零售總額1395億元，增長13%；出口29.3億美元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9400元，增加780元，增長9%；農(nóng)民人均純收入3566元，增加300元，增長9%；居民消費價格指數(shù)上漲幅度控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7.8‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低4%左右。

實現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，需要著力抓好以下幾方面工作。

（一）夯實"三農(nóng)"工作基礎(chǔ)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。切實保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。增加糧食直補資金，并相應(yīng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)安排良種補貼；增加農(nóng)機具購置補貼；建立省級淡季化肥儲備制度；繼續(xù)實行稻谷最低收購價政策，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在370億斤。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目、鄱陽湖二期防洪工程、病險水庫除險加固、濱湖地區(qū)排灌設(shè)施改造等一批重大項目，建成上饒優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、贛撫大堤加固配套工程、龍?zhí)端畮?、廖坊水利樞紐，開工建設(shè)撫州優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、倫潭和山口巖水利樞紐。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和畜牧水產(chǎn)業(yè)，積極推進"一村一品"、"一鄉(xiāng)一業(yè)"，努力形成區(qū)域特色。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點做強做大省級以上龍頭企業(yè)，力爭銷售收入超億元企業(yè)達75家以上，建設(shè)規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6400個，帶動農(nóng)戶300萬戶。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，切實抓好高致病性禽流感防治工作。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強規(guī)劃指導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，通過舊村改造、整體搬遷、折舊建新等方式搞好新村鎮(zhèn)建設(shè)。完善農(nóng)村電網(wǎng)，改造農(nóng)村道路1萬公里，新增沼氣池16萬個，解決80萬農(nóng)村人口飲水困難和飲水安全問題。加大扶貧開發(fā)力度，實施好以工代賑工程，搞好深山區(qū)、庫區(qū)農(nóng)民易地扶貧搬遷，力爭搬遷人口5萬人。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)實施支柱產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強，力爭建成昌河7萬輛新一代微型汽車、星火10萬噸有機硅、九江石化100萬噸焦化和120萬噸加氫裝置、上高裕盛840萬雙運動鞋等32個項目，加快建設(shè)江銅10萬噸高性能銅板帶和30萬噸銅冶煉、洪都鋼廠異地搬遷、亞東水泥三期擴建、鑫新公司2萬噸特種漆包線、東元電機60萬臺空調(diào)、方大新材料生產(chǎn)基地、美國科勒（南昌）衛(wèi)浴、藍恒達化工10萬噸離子膜燒堿及10萬噸PVC、富達公司50萬噸制鹽和10萬噸離子膜燒堿等54個續(xù)建項目，開工建設(shè)新鋼300萬噸薄板、南鋼高爐改造及1.2萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、景德鎮(zhèn)TCL60萬臺冰箱和240萬臺洗衣機、新時代2000噸高純度凈化硅、臺灣遠東集團紡織城等25個項目。大力推進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，加速運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成聯(lián)創(chuàng)光電LED外延片產(chǎn)業(yè)化工程、鴻源數(shù)顯LCOS產(chǎn)業(yè)化、浙大中凱MENS輪胎壓力監(jiān)測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等11個高技術(shù)項目，加快建設(shè)華春新型高強度三防幕柵材料、晶湛70萬片8寸晶元片、江銅閃速冶煉綜合自動化系統(tǒng)、晶安高科1000噸海綿鋯等11個高技術(shù)項目，開工建設(shè)省科學(xué)院科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地、誠志公司D-核糖結(jié)晶、LCOS產(chǎn)業(yè)升級等6個高技術(shù)項目。依托南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，以金廬軟件園為核心，加快建設(shè)國家軟件基地。注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗，提高資源利用效率，重點抓好江銅30萬噸銅冶煉余熱利用等一批示范項目。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)向重點園區(qū)集聚，著力培植30個特色園區(qū)，力爭銷售收入超百億元的工業(yè)園區(qū)達4個，超50億元的達8個以上。加強運行調(diào)度，改善企業(yè)融資環(huán)境，促進中小企業(yè)發(fā)展。預(yù)期全省規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，增長20%。注重節(jié)約土地，完善城市功能，強化城市內(nèi)涵，有序推進新型城鎮(zhèn)化進程。進一步支持南昌做大做強，加快九江、贛州、上饒等中心城市發(fā)展，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。在新余、萍鄉(xiāng)等地建成4個垃圾處理場和7個污水處理廠，續(xù)建九江醫(yī)療危險廢物處置場，開工建設(shè)南昌醫(yī)療危險廢物處置中心和贛州、景德鎮(zhèn)污水處理廠。預(yù)期今年全省城鎮(zhèn)化率達到38.6%。

（三）擴大投資和消費需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。全面啟動重點城市電網(wǎng)和縣城網(wǎng)建設(shè)與改造項目，確保500千伏"三站四線"建成投產(chǎn)；新建和擴建220千伏變電站15座，線路1002公里；新建和擴建110千伏變電站31座，線路556公里。加快建設(shè)黃金埠電廠、豐城電廠二期，開工建設(shè)瑞金電廠2臺30萬千瓦機組，力爭開工建設(shè)井岡山電廠二期工程、萍鄉(xiāng)電廠和分宜電廠30萬千瓦循環(huán)流化床項目，做好核電一期和天然氣入贛前期工作。建成景婺黃（常）高速公路、南昌繞城公路樂化至生米段，續(xù)建景德鎮(zhèn)至鷹潭、南康至大余高速公路，開工建設(shè)武寧至吉安、九江至瑞昌、上栗至萍鄉(xiāng)、隘嶺至瑞金、瑞金至贛州高速公路，改造國省道1000公里，建成農(nóng)村公路10000公里。完成浙贛鐵路電氣化提速改造，加快建設(shè)井岡山鐵路、銅九鐵路，力爭開工建設(shè)向莆鐵路控制性工程、昌九城際軌道交通、南昌鐵路樞紐西環(huán)線、贛韶鐵路和京九鐵路電氣化改造，做好九景衢鐵路前期工作。加快贛州機場建設(shè)，抓緊實施昌北機場擴建工程，啟動宜春機場、贛東機場前期工作。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，努力擴大消費需求，活躍城鄉(xiāng)市場。繼續(xù)實施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程，在試點地區(qū)建設(shè)與改造8000家日用消費品和農(nóng)資"農(nóng)家店"。完善和落實促進消費的各項政策，減輕居民住房、汽車消費稅費負(fù)擔(dān)，規(guī)范發(fā)展消費信貸。積極培育壯大教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健等新的消費增長點，加快發(fā)展物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力開拓旅游市場，力爭接待旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入分別增長20%以上。圍繞促進消費增長，加快建設(shè)上饒商品大市場，開工建設(shè)南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場昌南物流中心，做好贛州江信農(nóng)產(chǎn)品配送中心、鷹潭物流中心、省供銷社綜合倉儲物流中心等項目的前期工作。

（四）進一步提高對外開放水平，加快經(jīng)濟國際化進程。堅持"對接長珠閩，聯(lián)結(jié)港澳臺，融入全球化"的方針，更加務(wù)實推進區(qū)域合作，積極主動參與國際分工，進一步拓展開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。認(rèn)真組織好各項招商活動，著力謀劃重大利用外資項目，力爭全年吸收外商直接投資26.6億美元，增長10%，5000萬元以上工業(yè)項目利用省外資金543億元，增長15%。積極參加區(qū)域性、國際性重要出口商品博覽會，支持重點企業(yè)和重點產(chǎn)品出口，著力挖掘重點生產(chǎn)企業(yè)、外資企業(yè)出口潛力，力爭全年出口29.3億美元，增長20%。加快江西電子口岸建設(shè)，建立"大通關(guān)"協(xié)調(diào)服務(wù)機制，推進鐵公水聯(lián)運，進一步提高通關(guān)能力。做好出口加工區(qū)工作，確保九江出口加工區(qū)3月底封關(guān)運行，力爭申報設(shè)立南昌、贛州出口加工區(qū)和南昌保稅物流中心。充分發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動作用，大力發(fā)展加工貿(mào)易，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型、升級和產(chǎn)業(yè)延伸。積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)企業(yè)實施"走出去"戰(zhàn)略，在海外建立資源原材料供應(yīng)基地。推進對外工程承包和勞務(wù)合作，帶動技術(shù)和成套設(shè)備出口。

（五）繼續(xù)深化體制改革，加速經(jīng)濟市場化進程。積極推進農(nóng)村綜合改革，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。深化國有企業(yè)改革，大力推進省屬國有企業(yè)股份制改造，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥地推進上市公司股權(quán)分置改革，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，支持和鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改制、改組、改造。推進投資體制改革，完善投資項目核準(zhǔn)制和備案制，加強對政府投資項目的監(jiān)管，逐步擴大代建制試點范圍。深化財政體制改革，擴大"省直管縣"和"鄉(xiāng)財縣代管"改革試點范圍，加大對基層財政轉(zhuǎn)移支付力度。深化金融改革，逐步推開農(nóng)村信用聯(lián)社向農(nóng)村合作銀行改制，鼓勵社會資金參與中小金融機構(gòu)重組改造，爭取新的國內(nèi)外股份制銀行來贛落戶。完善資本市場，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)上市公司、擬上市公司群體，做好債券發(fā)行申報工作。繼續(xù)推進價格改革，完善價格形成機制，促進資源節(jié)約和綜合利用。認(rèn)真抓好中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)改革，確保減輕群眾教育負(fù)擔(dān)。進一步加快糧食購銷市場化改革，增強國有糧食企業(yè)活力。

（六）加快發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會全面繁榮。圍繞建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西，加大科技投入，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺。加強科研成果與企業(yè)見面推介，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加大人才引進力度，集中力量在冶金、陶瓷等行業(yè)建設(shè)2～3個博士后科研工作站，為更多高端人才進入江西提供有效平臺。積極開展中國工藝美術(shù)大師評選工作，嚴(yán)肅認(rèn)真搞好推薦申報，力爭有更多的人員入選。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，對農(nóng)村學(xué)生和城市困難家庭學(xué)生實行"兩免一補"。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，重點提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，計劃高校招收本?？粕?2.8萬人、研究生4741人。大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭全年完成各類職業(yè)培訓(xùn)60萬人。進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好省人民醫(yī)院綜合病房樓、省婦幼保健院住院部綜合大樓建設(shè)，提高中心城市醫(yī)療保障水平。建成疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完成300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)，力爭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋80%以上城市街道和居民。做好艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防治工作。發(fā)展文化體育事業(yè)，加快建設(shè)井岡山愛國主義教育基地、省檔案館、省藝術(shù)中心、省奧林匹克體育中心等一批重點工程，建成景德鎮(zhèn)陶瓷博物館，開工建設(shè)南昌八一起義紀(jì)念館陳列館。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點實施好鄱陽湖、贛江源、東江源等生態(tài)保護工程。

（七）關(guān)心群眾生活，維護社會和諧穩(wěn)定。采取綜合措施，增加農(nóng)民收入，提高城鎮(zhèn)居民收入，改善群眾生活。以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，落實好各項政策，千方百計增加就業(yè)崗位。加強對新成長勞動力和高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，做好退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作，妥善解決困難群眾就業(yè)再就業(yè)問題，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)42萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)18萬人。加大社會保險擴面征繳力度，增強保險基金支付能力。進一步鞏固"兩個確保"，搞好"三條保障線"銜接，做好城市低保工作。努力擴大農(nóng)村困難群眾救助覆蓋面，提高救助水平，積極幫助貧困人口解決生計問題。加強與群眾生活密切相關(guān)的重要商品價格和服務(wù)收費的監(jiān)管，著力解決教育、醫(yī)療、農(nóng)民建房亂收費和電信服務(wù)價格高等問題。搞好市場價格監(jiān)管，打擊哄抬物價、囤積居奇行為。認(rèn)真做好九江地震災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活正常秩序。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于順利實現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面貫徹省委十一屆十次全會精神，認(rèn)真落實省十屆人大四次會議各項決議，齊心協(xié)力、扎實工作，與時俱進、開拓創(chuàng)新，為圓滿完成*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，實現(xiàn)"十一五"良好開局而努力奮斗！