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一、參加區(qū)委理論學習中心組學習會

（一）學習方式

學習不少于3次，以區(qū)委中心組理論學習會、區(qū)政府專題學習會等方式組織。

（二）主要內容

1、*總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班開班儀式上的講話；2、省委書記趙洪祝在全省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話；3、《鄧小平論科學發(fā)展》；4、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；5、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》；6、《縣市區(qū)黨代表大會常任制參考讀本》和《來自基層一線的感悟》等。

（三）時間安排

5月上旬前。

（四）組織實施

區(qū)委宣傳部負責做好區(qū)委專題學習會、區(qū)委中心組理論學習會的組織實施工作。宣傳報道工作由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組視情安排。

二、開展關于科學發(fā)展觀的專題宣講

（一）宣講主題

凝心聚力保增長，克難奮進抓轉型，再創(chuàng)黃巖科學發(fā)展新優(yōu)勢。

（二）時間安排

3月至5月上旬前。

（三）組織形式

區(qū)長通過聯(lián)系點或區(qū)委黨校領導干部培訓班等，分別作深入學習實踐科學發(fā)展觀的主題宣講報告，副區(qū)長結合分工到聯(lián)系點或在兼任主職的單位作學習輔導報告。

（四）組織實施

學習輔導報告材料分別由區(qū)政府辦公室協(xié)助領導準備。

（五）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

三、開展蹲點基層專題調研

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞“保增長、抓轉型，重民生、促穩(wěn)定，強黨建、求實效”的重點問題，至少選擇一個村（居、社區(qū)）或企業(yè)蹲點調研，帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來。

（二）課題確定

可以參考下列課題：（1）發(fā)展“總部經(jīng)濟”；（2）探索村莊整理新路；（3）打造企業(yè)經(jīng)營機制新優(yōu)勢；（4）打造生產(chǎn)要素流轉機制新優(yōu)勢；（5）地方金融創(chuàng)新的空間和實踐；（6）深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間；（7）“一廠一策”扶優(yōu)扶強的可行性；（8）工業(yè)企業(yè)用地空間的整合；（9）政府服務優(yōu)化的實踐和階段性目標；（10）推進難題破解常態(tài)化。其中，在打造企業(yè)經(jīng)營機制新優(yōu)勢方面，重點研究推動未改制企業(yè)實施產(chǎn)權改革、加快民營企業(yè)公司化改造、推進企業(yè)上市等子課題；在打造生產(chǎn)要素流轉機制新優(yōu)勢方面，重點研究人才流轉、企業(yè)用地流轉、非上市企業(yè)股權流轉以及加快現(xiàn)代物流業(yè)建設等子課題；在地方金融創(chuàng)新的空間和實踐方面，重點研究推動中小企業(yè)貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等民營金融機構創(chuàng)新、發(fā)展擔保業(yè)、做好企業(yè)有效抵押物拓展工作、構建政銀企之間有效合作機制、提升保險公司在地方金融活動中的作用等子課題；在深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃空間方面，重點研究投資區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉型升級啟動、黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑定位等子課題。

（三）時間安排

3月中旬到4月中旬。

（四）組織實施

1、每位區(qū)政府領導負責的課題要形成調研報告。

2、做好調研成果轉化工作，實行“區(qū)級領導牽頭、職能部門分工負責、重點項目督促跟進、轉化結果公開公示”的工作制度，對通過調研初步梳理出的具體問題，有條件解決的，要立即采取措施加以解決，使活動在一開始就見到成效。

（五）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組視情安排。

四、舉行科學發(fā)展民主懇談會

（一）主要內容

每位區(qū)長結合分管工作，選取涉及科學發(fā)展的重點問題和群眾關注的民生問題，牽頭組織召開一次以上民主懇談會，與專家學者、黨員群眾等進行面對面的民主懇談，廣泛聽取基層黨員群眾的意見建議。

（二）時間安排

5月底前完成。區(qū)長率先開展民主懇談。

（三）工作步驟

1、公開征集懇談對象。區(qū)長主持的民主懇談會在媒體公開征集參加懇談會的代表，再由區(qū)委學習實踐活動辦公室根據(jù)報名情況確定懇談對象。參會代表要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

2、認真組織會議。懇談會由區(qū)委常委主持，區(qū)級機關單位有關負責人參加。

3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，研究落實改善民生實事；并將群眾對區(qū)政府黨組的意見建議，作為起草分析檢查報告的基礎材料。

（四）組織實施

1、民主懇談會由區(qū)委辦公室和區(qū)政府辦公室具體負責。

2、民主懇談的內容、時間、地點及與會代表名單于4月底前抄送區(qū)委學習實踐活動辦公室備案。

3、懇談代表提出的意見建議要及時梳理、匯總，抄送區(qū)委學習實踐活動辦公室。

（五）宣傳報道

具體由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

五、結對聯(lián)系百強企業(yè)、幫扶企業(yè)送服務

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導分別結對一家百強企業(yè)和一家?guī)头銎髽I(yè)，不定期到企業(yè)開展重點調研，了解企業(yè)發(fā)展情況，共同研究發(fā)展思路。針對企業(yè)存在的具體困難，研究制定幫助企業(yè)的計劃和措施，幫助企業(yè)排憂解難、應對危機、走出困境、確保增長。

（二）選點工作

結對企業(yè)由區(qū)經(jīng)貿局負責推薦，區(qū)政府領導選擇確定。

（三）組織實施

1、經(jīng)常到點調研指導。

2、幫助理清發(fā)展思路。

3、協(xié)調解決實際問題。

4、總結提煉新鮮經(jīng)驗。

（四）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

六、組織巡回現(xiàn)場辦公

（一）主要內容

重點是“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定、強黨建”各項工作推進中事關黃巖當前和長遠發(fā)展需集中力量突破，特別是需多個部門協(xié)調解決的問題。

（二）時間安排

3月下旬啟動。

（三）組織實施

1、梳理確定要破解的難題。梳理確定制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大難題，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門提出破解建議方案。

2、制定實施方案。由區(qū)委辦公室牽頭，制定巡回現(xiàn)場辦公實施方案，確定領銜協(xié)調職能部門。接到任務的職能部門要提出破解方案。

3、組織現(xiàn)場辦公。對照擬辦事項，堅持具體問題具體分析，堅持領導帶動、上下互動、部門聯(lián)動，組織有關區(qū)領導和部門領導開展現(xiàn)場辦公，切實解決具體問題。

4、督查落實?，F(xiàn)場辦公后，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)要開展視察、督查活動，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)委學習實踐活動辦公室和區(qū)效能辦要跟蹤督查。

（四）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

七、推動重點工程項目建設

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導分別聯(lián)系一個重點工程項目，解決實際困難，破除瓶頸制約，確保重點工程項目獲得實質性進展。

（二）時間安排

6月至8月底前。

（三）組織實施

1、確定聯(lián)系項目。由區(qū)發(fā)改局于4月底前摸排一批重點工程項目，供區(qū)政府領導選擇。

2、實地了解情況。到重點工程項目現(xiàn)場實地了解情況，與有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共同研究對策。

3、落實攻堅舉措。明確各項工程的牽頭領導、責任部門、目標任務、工作措施和完成時間；積極協(xié)調有關部門、單位，解決現(xiàn)實困難；不定期聽取匯報、加強督促檢查。

（四）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

八、領銜破解重點難題

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導根據(jù)我區(qū)收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、社會保障和公共服務等方面的現(xiàn)狀，結合分管工作，領銜破解一個重點難題，加快推進民生項目的實施，大力提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

（二）時間安排

4月開始。

（三）組織實施

1、研究確定難題。由各職能部門提出需要破解的難題，征求區(qū)政府領導意見。

2、制定工作方案。制定工作方案，落實責任單位，明確完成時限。

3、出臺政策文件。在充分征求意見、修改完善的基礎上，制定出臺政策文件，建立長效機制。

（四）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

九、研究破解體制機制難題

（一）主要內容

區(qū)政府領導班子成員結合分管工作，每人牽頭確定一個制約轉型發(fā)展的體制機制難題，深入調研，尋求對策，研究制定出臺相應政策舉措，推進體制機制創(chuàng)新。研究破解體制機制難題可以結合專題調研，在調研成果的基礎上，制定相關政策文件。并按照推進破解難題常態(tài)化的要求，領銜破解一個重點難題，切實提高難題破解率和實際成效。

（二）時間安排

8月底前完成。

（三）組織實施

1、確定難題。由各職能部門負責推薦，區(qū)政府黨組會選擇確定。

2、了解情況。到基層了解情況，與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、企業(yè)共同研究對策，通過深入調查研究，尋求解決良策。

3、幫助解決問題。區(qū)政府班子集體研究及時解決制約轉型發(fā)展的體制機制難題，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

（四）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

十、參加結對扶貧幫困活動

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導結合“一戶一策一干部”活動，帶頭走訪村（居、社區(qū)）、企業(yè)，帶頭開展走訪慰問建國前農(nóng)村老黨員、困難黨員和困難群眾活動，察民情、解民憂，幫助解決生產(chǎn)生活和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實際困難。

（二）活動時間

“七一”前夕，對建國前農(nóng)村老黨員和困難黨員開展一次集中走訪慰問，對結對戶的經(jīng)常性走訪和對困難群眾的慰問由區(qū)政府領導視情安排。

（三）工作安排

1、結對幫扶名單由區(qū)委組織部、區(qū)級機關黨工委和區(qū)民政局負責提供。

2、宣傳報道由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責落實。

十一、參加雙重組織生活會

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導除了要參加區(qū)政府黨組專題民主生活會、指導學習實踐活動聯(lián)系點召開專題民主生活會外，還要參加所在支部的組織生活會，以普通黨員的身份過一次組織生活。

（二）時間安排

6月底前完成。

（三）組織實施

區(qū)政府黨組專題民主生活會的相關工作，由區(qū)政府辦公室牽頭負責。組織生活會由黨支部負責安排。

十二、牽頭一個新農(nóng)村建設或黨建薄弱村建設

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導牽頭組織各自所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），完成一個整治村建設的任務，或整頓轉化一個黨建薄弱村，力爭達到“五好”目標。

（二）時間安排

7月底前完成。

（三）組織實施

1、由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責推薦。

2、新農(nóng)村建設整治村要啟動村莊整理工作。

3、黨建薄弱村力爭達到“五好”目標，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

（四）宣傳報道

由區(qū)委學習實踐活動辦公室宣教組負責。

十三、抓好為民辦實事工程

（一）主要內容

每位區(qū)政府領導結合分管工作，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入抓好為民辦實事工程，讓人民群眾得到實惠。

（二）時間安排

8月底前完成過半。

（三）組織實施

1、為民辦實事工程具體內容以市政府相關文件為準。

2、區(qū)政府領導根據(jù)領導分工，各自牽頭負責抓好線上為民辦實事工程。

3、區(qū)政府督查室定期開展督查，確保按計劃推進。

十四、形成區(qū)政府黨組專題分析報告

（一）主要內容

在征求意見建議、召開民主生活會的基礎上，形成區(qū)政府黨組專題分析檢查報告。

（二）時間安排

7月底前。

（三）組織實施

1、在區(qū)政府主要領導主持下，撰寫分析檢查報告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內組織群眾進行評議。

3、召開區(qū)政府黨組會議充分討論。

4、根據(jù)群眾評議和區(qū)政府黨組會議討論意見，進一步修改完善。

5、在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。

以上工作由區(qū)政府辦公室會同區(qū)委學習實踐活動辦公室專題一組具體落實。

十五、制定整改落實方案

（一）主要內容

區(qū)政府黨組對查擺出來的問題逐項研究制定整改方案，并予以公布，承諾整改落實的工作目標和時限要求。

（二）時間安排

8月中旬前。

（三）組織實施

1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施，研究制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交區(qū)政府黨組討論通過。

3、整改落實方案以區(qū)政府文件印發(fā)，以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

整改落實方案的制定工作，由區(qū)政府辦公室會同區(qū)委學習實踐活動辦公室專題一組負責。