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由于我區(qū)是“創(chuàng)文”工作重點檢查區(qū)域，為此，我區(qū)普查培訓(xùn)、登記向后推遲了差不多一個月，因此在經(jīng)過國慶節(jié)黃金周的休整后，全區(qū)各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查員全力以赴，圍繞“抓落實、搶時間、趕進(jìn)度”的工作目標(biāo)投入到單位清查和個體經(jīng)營戶普查工作中。

總體進(jìn)度

自9月25日我區(qū)單位清查首日上門登記以來，我區(qū)目前正處在上門登記和發(fā)放報表階段。截止10月9日，全區(qū)共清查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶37944家，約占清查任務(wù)的三分之一。其中，發(fā)放了法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位的報表11737家，占普查任務(wù)的30.89%；完成個體經(jīng)濟(jì)戶普查登記26207家，占普查任務(wù)的40.95%。

從各街道反饋的經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展情況報告來看，單位清查進(jìn)度較快的街道是*街道、*街道、*街道，進(jìn)度較慢的街道是*街道、*街道、*街道。個體經(jīng)營戶普查進(jìn)展較快的街道是*街道、*街道、*街道，進(jìn)度較慢的街道是人民街道、北京街道、*街道。

主要做法

10月6日以來，區(qū)經(jīng)普辦組織的督導(dǎo)組分赴各街道了解經(jīng)濟(jì)普查工作。從各督導(dǎo)組反饋的情況看，在這個經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)最重、難度最大的清查階段，各街道從落實科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)執(zhí)行力出發(fā)，積極采取應(yīng)對措施，開展富有成效的工作，形成街道、居委會全力配合為普查、全力合作促普查的良好局面，保證清查工作的順利開展。

各街道主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑高效的普查機(jī)構(gòu)。各街道按照莊悅?cè)撼?wù)副區(qū)長關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查工作的講話精神，把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前的重點工作,認(rèn)真組織,真抓實干,做到街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,及時解決街道普查中遇到的問題。全部街道都召開了經(jīng)濟(jì)普查動員大會，全面貫徹開展經(jīng)濟(jì)普查的要求。各街道不僅把民政、城管、綜治、出租屋管理中心、駐街的工商、稅務(wù)等部門納入街道普查機(jī)構(gòu)，還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與普查，形成協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的普查機(jī)構(gòu)。

（二）分解任務(wù)，確保任務(wù)落實到位。普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動普查員的積極性，層層落實普查工作任務(wù)。各街道通過簽訂經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書、普查指導(dǎo)員分片包干責(zé)任制、普查小區(qū)落實到人等方式落實普查責(zé)任，在街道形成了經(jīng)濟(jì)普查齊抓共管的局面。*村街道與居委會簽訂經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書，明確各居委會的普查目標(biāo)、各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。人民街道實行普查指導(dǎo)員分片包干責(zé)任制，普查指導(dǎo)員對所管理的普查區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、跟蹤工作進(jìn)度、數(shù)據(jù)審核把關(guān)、協(xié)調(diào)解決問題。黃花崗街道按照每個普查員負(fù)責(zé)50個普查對象的原則，明確普查員負(fù)責(zé)的區(qū)域、地段。各街道通過責(zé)任分解，增強(qiáng)了普查人員的責(zé)任意識，真正做到普查工作層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造一支高素質(zhì)的普查隊伍。為提高普查員學(xué)習(xí)和運(yùn)用經(jīng)普知識的能力，各街道不斷加強(qiáng)對普查員的培訓(xùn)。有的街道請區(qū)經(jīng)普辦的同志對普查員進(jìn)行統(tǒng)一再培訓(xùn)；有的街道組織普查指導(dǎo)員到各居委會、普查現(xiàn)場進(jìn)行具體指導(dǎo)；有的街道制作簡易的上門操作指南，方便普查員學(xué)習(xí)和使用。

四是有的放矢，結(jié)合街情采取得力措施。為保證清查工作按時完成，黃花崗街道為解決清查任務(wù)重、時間緊的問題，向各居委會發(fā)出了延緩休假的通知。*、*村街道則在清查工作中把寫字樓作為工作的重點，安排普查指導(dǎo)員親自上門登記，以保證清查工作質(zhì)量。*街道印發(fā)了普查溫馨提示發(fā)放給普查對象，提示普查對象需要提交的資料，提高普查對象支持度。*街道則要求工商所提供街域內(nèi)的個體經(jīng)營戶的工商登記注冊資料，為保證個體經(jīng)營戶普查全面準(zhǔn)確提供依據(jù)。各街道結(jié)合實際，各盡所能，保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的及時、全面、準(zhǔn)確。

存在問題

一是進(jìn)度落后。由于我區(qū)是“創(chuàng)文”工作重點檢查區(qū)域，因此我區(qū)單位清查和個體經(jīng)營戶普查延誤了差不多一個月，相比*市其他區(qū)縣收表率已超過50%的工作進(jìn)度，我區(qū)各街道普遍才回收幾十戶報表的工作進(jìn)度，我區(qū)工作進(jìn)度明顯落后。

二是宣傳難。由于我區(qū)在*市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作受到城市管理制約不能開展，比如在主、次干道基本都不能懸掛宣傳橫幅。

三是上門難。自單位清查和個體經(jīng)營戶普查上門登記以來，很多街道普查反映上門難，如省、市直屬企事業(yè)、機(jī)關(guān)不配合，企業(yè)拒報多。

下階段主要工作及措施

我區(qū)單位清查和個體經(jīng)營戶普查下一主要工作是：以全面完成上門登記、加快報表回收、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核、開展數(shù)據(jù)錄入為目標(biāo)，多管齊下確保按時完成單位清查階段性工作任務(wù)。

（一）認(rèn)清形勢，加大力度趕進(jìn)度。目前，離10月底上報清查數(shù)據(jù)庫的時間已經(jīng)很近。因此全區(qū)各級普查機(jī)構(gòu)和廣大普查員要以高度的緊迫感，樹立時間意識，抓緊工作，保證進(jìn)度，確保工作不落后。

（二）多管齊下，提高普查對象配合度。針對目前普查存在的拒報現(xiàn)象，首先普查員要嚴(yán)格按照普查工作流程，做好發(fā)放報表簽收工作，為普查執(zhí)法提供證據(jù)；其次對于拒收報表的單位，按照經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法的規(guī)定，可以對拒報企業(yè)直接發(fā)放查詢書；第三，各街道要著力抓好部門配合，利用工商所、出租屋管理中心、城管等部門的力量協(xié)助進(jìn)行上門登記。

（三）及時記錄，進(jìn)行清查底冊比對。街道普查辦要及時收集普查員“地毯式”清查結(jié)果，并與清查底冊資料進(jìn)行比對，做好標(biāo)記。對未清查到的單位要列出名單，交普查員上門進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。對不知去向的單位要在底冊中注明查找情況

（四）加大力度，保證報表填報質(zhì)量。要確保報表填報質(zhì)量，首先是把問題發(fā)現(xiàn)和消滅在源頭上，也就是普查員收表時進(jìn)行初步審核，對有“必填指標(biāo)缺填”和“應(yīng)填未填”的報表要退回普查單位重填。其次是普查指導(dǎo)員對報表進(jìn)行邏輯審核。第三是街道經(jīng)普辦通過組織抽查、互審等行之有效的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)報表填報質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格控制，保證數(shù)據(jù)處理質(zhì)量

各街道對于已回收的報表要馬上組織人力進(jìn)行錄入，要按照“四統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一工作流程和操作規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和辦法，減少再生性差錯，盡可能防止錄入錯誤（包括重錄和漏錄），保證數(shù)據(jù)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)