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一、2012年工作總結(jié)

2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，是實現(xiàn)科學(xué)跨越的關(guān)鍵之年，也是著力打造長三角地區(qū)旅游休閑特色小城市的開局之年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以“五個重中之重”中心工作為主抓手，合心合力合拍，強勢推進各項工作，圓滿完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù)，小城市建設(shè)邁開步伐，全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。

(一)擴容提質(zhì)，工業(yè)和旅游業(yè)迅速發(fā)展。

1、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。以工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，帶動經(jīng)濟總量的提升。園區(qū)二期工程順利推進，完成對街外村的19畝土地的征用，同時鎮(zhèn)政府專門成立園區(qū)現(xiàn)場辦，幫助解決二期工程相關(guān)涉及村的各項工作。新引進交工高等級公路養(yǎng)護有限公司，該企業(yè)已完成設(shè)備的安裝調(diào)試，正在進行廠房、辦公樓等建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)共有在冊企業(yè)136家，其中規(guī)模上企業(yè)4家。前三季度，全鎮(zhèn)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值96677萬元，比上年同期增長28.8％，規(guī)模上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23626萬元。實現(xiàn)銷售收入93793萬元，比去年同期增長24.9%。完成工業(yè)性投入24750萬元。

2、旅游經(jīng)濟健康發(fā)展。加快小城市開發(fā)建設(shè)的步伐，大力推進大神景區(qū)和旅游度假區(qū)建設(shè)，完善旅游要素。預(yù)計今年完成固定資產(chǎn)投資約2億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元，環(huán)景公路建設(shè)、生態(tài)景觀河道整治、濱水景觀帶和人工湖主體工程順利推進，完成神農(nóng)谷紫色花海主題公園熏衣草種植350畝以及神農(nóng)谷項目的王戶村土地征用工作。完成旅游度假區(qū)及環(huán)景公路建設(shè)用地征用1218畝。啟動鎮(zhèn)區(qū)600畝土地征用工作，建設(shè)中心公園、文化與旅游綜合體、小城市綜合體，鎮(zhèn)政府東側(cè)180畝土地已經(jīng)預(yù)征完成。

（二）點面結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高。積極實施糧食安全和生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完成了2400畝岙里港省級糧食功能區(qū)規(guī)劃、立項、工程招投標(biāo)和政策處理，建成了圳口村200畝早稻高產(chǎn)示范基地和高遷上屋—上葉500畝單季稻高產(chǎn)示范基地。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)不斷完善。建成“農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心岙里片糧食功能區(qū)服務(wù)基地”5間二層辦公樓，完成了小流域治理項目和中低產(chǎn)田改造項目的后續(xù)遺留問題的處理工作及項目初步驗收工作，規(guī)劃申報了和4650萬元的中央“農(nóng)村河道綜合整治”項目。其中“農(nóng)村河道綜合整治”項目已經(jīng)完成測量，進入設(shè)計階段；啟動了4個灌區(qū)和后澤塘灣病險水庫加固工程；段200米長防洪堤壩修建已進入招投標(biāo)程序。

3、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。村莊環(huán)境不斷改善，基本完成了6個村綠化精品村和綠化特色村建設(shè)和寺前、抱上2個整治村建設(shè)95%的整治和建設(shè)任務(wù)，順利開展3個村“一事一議”項目工程。

（三）以人為本，社會各項事業(yè)整體推進。

1、民生工程不斷深化。各項民生工程得到有序發(fā)展。社會保障覆蓋率不斷提高，農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達97%以上，參加居民養(yǎng)老保險8500多人，60%村創(chuàng)建了充分就業(yè)村。農(nóng)村住房保險投保率達86%，目前為止農(nóng)房出險理賠工作完成6起，為農(nóng)戶挽回?fù)p失共8.6萬元。在“進村入企”工作中，我鎮(zhèn)機關(guān)干部共走訪農(nóng)戶14686戶，共解決問題839件，走訪企業(yè)130家，為企業(yè)破解難題36起。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，變分散辦公為集中為群眾服務(wù)，鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心共有工作人員180人，接待群眾辦事29000余人次。

2、社會事業(yè)和諧發(fā)展。以“平安”建設(shè)為載體，通過“社會服務(wù)管理工作中心”這個平，深入開展社會治安綜合治理工作的有序推進。按照“合理劃分網(wǎng)格，科學(xué)組建團隊”的要求，我鎮(zhèn)因地制宜劃分91個網(wǎng)格，共組建由1024人組成的網(wǎng)格服務(wù)團隊103支，形成了全鎮(zhèn)基層社會管理工作新格局，有力維護了社會治安的穩(wěn)定，全鎮(zhèn)重大案件、刑事發(fā)案率明顯下降。教育質(zhì)量和教育水平明顯提高，中心校，中學(xué)的升學(xué)率名列全縣前茅。全面貫徹十七屆六中全會精神，推動文化大發(fā)展大繁榮。衛(wèi)生、廣播電視、體育事業(yè)取得長足進步。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達93%以上。

3、計生工作重點突破。根據(jù)我鎮(zhèn)計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢和工作壓力，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開了計劃生育整治摘帽工作600人大會，制定出了《鎮(zhèn)村干部“3+1”工作問責(zé)制》。在強勢推進的工作氛圍下，全鎮(zhèn)未繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育戶共680對，現(xiàn)征繳528對，余下基本完成取證工作，部分進入司法程序。三查率達到99%以上。對于工作中工作不力的4名村干部進行了停免職，更換了4名缺乏責(zé)任心的計生聯(lián)系員。

4、集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。進一步鞏固生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)成果，啟動集鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造、白中路改造、路燈改造、道路綠化等一批項目，預(yù)計完成投資1600萬元。目前，已基本完成污水管道、自來水管道、電力、電信等地下管網(wǎng)的鋪設(shè)工作，近期完成路面恢復(fù)；新35省道和工學(xué)路路燈架設(shè)完工，白中路改造項目進入招投標(biāo)階段。委托編制《集鎮(zhèn)區(qū)道路改造工程初步設(shè)計》，項目立項審批工作已經(jīng)完成。開展黃皮屋整治工程，共完成了3371平方米墻面的粉刷，大大改善了集鎮(zhèn)及農(nóng)村面貌。針對特殊區(qū)位新帶來的違法占地嚴(yán)峻形勢，加大打擊和拆違力度，組織開展大規(guī)模拆違行動2次，共強制拆除違法占地建房5宗。

（四）發(fā)揚民主，執(zhí)政水平不斷提升。

1、黨建工作亮點紛呈。深入推進了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，在機關(guān)干部中推行學(xué)習(xí)積分制，開設(shè)大講堂。全面啟動了“全員輪學(xué)”活動，學(xué)習(xí)型黨組織示范點——仙綠土雞蛋專業(yè)合作社得到進一步提升，全年接待各兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)近20次千余人。岙里片稻米合作社和厚仁上街村成為新的學(xué)習(xí)型現(xiàn)場教育點。扎實開展了“”創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金成立。開展了喜迎十八大等專題宣傳，營造了良好的輿論氛圍。以開展基層組織建設(shè)年活動為載體，創(chuàng)先爭優(yōu)夯實基層基礎(chǔ)，各基層黨組織活動陣地不斷完善，制度不斷健全，黨員干部的戰(zhàn)斗力不斷增強。從抓業(yè)務(wù)、抓作風(fēng)、抓機制三方面入手，不斷加強黨委建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。依托“強基惠民村村幫”工程，以幫扶帶動農(nóng)村發(fā)展，目前各團隊分別向各村作出公開承諾100多項，已落實80多項，幫助解決各類大大小小的困難120多個，落實幫扶資金70多萬元。建立占地200多平方米鎮(zhèn)級黨代表工作室，劃分工作網(wǎng)絡(luò)使每個黨代表都有聯(lián)系片區(qū)，每個片區(qū)都有黨代表工作室，成立了三支黨代表工作室服務(wù)隊（農(nóng)技志愿服務(wù)隊、調(diào)解志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊），深入基層，服務(wù)基層，開展了黨代表現(xiàn)場質(zhì)詢活動，進一步擴大黨代表工作室在農(nóng)村群眾中的影響力。黨員隊伍建設(shè)得到加強，深化了“兩新”組織黨建工作。進一步完善“公推優(yōu)選”和“5A黨員先鋒等級評定”工作，把好黨員入口關(guān)和出口關(guān)。規(guī)范“”、“黨員活動日”、農(nóng)村指導(dǎo)員考核管理等制度，加強了黨員隊伍的教育和管理。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)力度加大。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，構(gòu)筑了廉潔從政的工作格局。懲防體系建設(shè)不斷完善，案件查辦力度不斷加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。加強了廉政文化建設(shè)。加強了對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo)，舉辦了3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制定了《鎮(zhèn)村干部“3+1”工作問責(zé)制》，對在各項重點工作上工作不力的黨員干部進行勸勉談話50多人次。協(xié)助縣紀(jì)委成功查清西井村賄選案，處理黨員3人，收繳涉案金額75000元。鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處紀(jì)案件11件，15人受到黨紀(jì)處分，其中開除黨籍6人。有效的打擊了黨員干部中的不良風(fēng)氣，起到了積極引導(dǎo)作用。

二、2013年工作思路

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)科學(xué)跨越的攻堅之年，全鎮(zhèn)工作總的思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)跨越，堅持合心、合力、合拍，創(chuàng)新發(fā)展思路、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，開拓發(fā)展新局，加快建設(shè)長三角地區(qū)旅游休閑特色小城市！

突出抓好五方面工作：

（一）以抓項目建設(shè)為突破口，形成塵土飛揚的建設(shè)場面，使成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新熱點

一是圍繞小城市建設(shè)，實施集鎮(zhèn)改造提升工程。共排出集鎮(zhèn)改造20項項目，改造投資額4千萬元。完成白中路改造，打通文明街至新35省道延伸段，建設(shè)光學(xué)路示范街，改造新大街，建設(shè)文化公園，力爭在半年時間迅速改變集鎮(zhèn)落后的形象。二是啟動建設(shè)中心區(qū)。以新35省道為中軸線的兩側(cè)2平方公里作為中心區(qū)來打造和建設(shè)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。建設(shè)文化與旅游綜合體、商業(yè)街、中心公園，開發(fā)房地產(chǎn)小區(qū)，拉開小城市的框架，逐步使成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣（市）地區(qū)人民居住的熱點地區(qū)。重中之重是完成文化與旅游綜合體項目的政策處理，做好土地征用、地面清表和移墳工作，做好該地塊的“三通一平”工作，協(xié)助投資商辦理相關(guān)手續(xù)，該項目爭取在6月份前掛牌。三是全年投資額1億元以上。全力以赴確保度假區(qū)項目建設(shè)順利推進，積極配合度假區(qū)工作，加快度假區(qū)項目落地；積極做好涉及項目的土地征收、房屋拆遷、墳?zāi)惯w移和苗圃林木補償?shù)日咛幚砉ぷ鳌０凑湛h里定下的時間節(jié)點要求，保質(zhì)保量完成各個項目的土地征用和政策處理，使度假區(qū)項目能順利開工建設(shè)。四是推進新農(nóng)村建設(shè)。確立三個新農(nóng)村建設(shè)示范點，景區(qū)門面王戶村、游客服務(wù)中心邊上的上葉村及歷史文化名村高遷村作為試點村來建設(shè)，依托景區(qū)和度假區(qū)優(yōu)勢，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂等項目，形成多種風(fēng)格，打出休閑品牌，不斷提升的知名度和美譽度。以經(jīng)營鄉(xiāng)村“度假酒店”的模式，成立鎮(zhèn)級農(nóng)家樂專業(yè)協(xié)會，村級成立農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司，按照市場機制對各村的農(nóng)家樂采取企業(yè)管理方式，最終形成產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營效益。

（二）以抓經(jīng)濟發(fā)展為重點，迅速壯大經(jīng)濟總量，使成為名副其實的中心鎮(zhèn)

一是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵企業(yè)挖潛增效加大固定資產(chǎn)投資，幫助企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做好園區(qū)的土地征用工作。加大招商引資力度，積極發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)場辦作用，進一步親商、安商，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點企業(yè)工作和“進村入企”活動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難，做好企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程中各種矛盾問題的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。突出以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，大力抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、油茶等規(guī)模種養(yǎng)殖，加快早稻、單季稻高產(chǎn)示范基地建設(shè)；繼續(xù)開展省級農(nóng)作制度創(chuàng)新示范鎮(zhèn)建設(shè)，搞好6個農(nóng)作制度創(chuàng)新項目試點工作；提高油菜種植面積，加強觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；提高農(nóng)民組織化程度，進一步開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，引進新品種、新技術(shù)和發(fā)展項目，開展集約、規(guī)模經(jīng)營，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效、生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是發(fā)展壯大經(jīng)濟薄弱村。按照扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作部署，對全鎮(zhèn)62個經(jīng)濟薄弱村按照5年規(guī)劃分批進行扶持，結(jié)合各村實際，按照一村一品的發(fā)展思路，實行“五個一”工程，落實一名包干領(lǐng)導(dǎo)、配置一個鎮(zhèn)級責(zé)任人、建立一個村級工作班子、制定一套工作思路、明確一個工作目標(biāo)，實行“一村一策”，堅持長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌管理的方式，各村不等不靠，立足自身優(yōu)勢，按照制定的方式提前經(jīng)營，提早致富，通過5年的努力使62個村達到年收入超過10萬的目標(biāo)，落實發(fā)展措施，到2013年末完成12個村轉(zhuǎn)化，預(yù)計增加12個村的集體收入170多萬元。

（三）以抓旅游配套發(fā)展為亮點，迅速改變落后面貌，使成為真正的旅游大鎮(zhèn)

一是不斷完善旅游配套設(shè)施。成立“鎮(zhèn)區(qū)大整治工作指揮部”，抽調(diào)強有力的干部組成工作班子。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)狀，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組建環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍，實行鎮(zhèn)級衛(wèi)生24小時保潔，與集鎮(zhèn)區(qū)商戶簽訂門前三包責(zé)任制，形成全新的環(huán)境衛(wèi)生體系。二是拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞吃、住、行、購、娛等旅游五要素進行綜合開發(fā)，對現(xiàn)有的賓館和餐飲業(yè)進行整治和扶持，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提高作為旅游休閑小城市的接待能力和品位。三是建設(shè)景觀綠化帶和景觀水系。把新35省道和環(huán)景公路二側(cè)作為景觀綠化帶來打造；引水進村，培育水系景觀帶，結(jié)合中央溝河整治項目，投資4000萬，啟動建設(shè)圳口至鎮(zhèn)區(qū)，人工湖至前垟二條景觀水系帶，把水系引入到各村，恢復(fù)小橋流水人家的現(xiàn)象，使之成為旅游的景觀，成為人民群眾生活休息的驛站。加大旅游招商引資力度，吸引資本建設(shè)星級酒店、商業(yè)步行街、影劇院等旅游配套設(shè)施，實現(xiàn)文化旅游、商業(yè)房產(chǎn)有機結(jié)合。

（四）以抓社會事業(yè)全面發(fā)展為根本點，使成為和諧人居的樣板鎮(zhèn)

一是著力推進“”建設(shè)。用好宣傳陣地，使建設(shè)深入人心，形成共識。建設(shè)示范基地，用好、管好鎮(zhèn)發(fā)展基金，策劃開展豐富多彩的活動，積極培樹典型，開展之星評選活動，發(fā)掘宣傳一批孝老愛親模范；成立鎮(zhèn)宣講團，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校宣講文化和典型；在全鎮(zhèn)上下大力營造和善、和睦、和諧的良好工作氛圍，使建設(shè)成為常態(tài)工作。二是加強計生工作。進一步加大對各管理區(qū)、駐村干部、計生工作人員和村級計生服務(wù)員工作考核。推進孕前管理“關(guān)口”前移，切實加大“三查”力度及遺留掃尾力度，嚴(yán)格落實駐村干部、村主要干部及村計生服務(wù)員職責(zé)。實施一女孩安排再生育對象責(zé)任聯(lián)包、重點管理對象責(zé)任聯(lián)包制度，加強對一女孩安排再生育對象、重點管理對象等特殊人群的管理。繼續(xù)按照加強計生專干隊伍力量、調(diào)整充實村級計生服務(wù)員、加強流動人口計生管理隊伍建設(shè)的要求，加強計生隊伍建設(shè)，并通過逐步推進，制定制度，形成規(guī)范化的管理。

（五）以抓干部隊伍建設(shè)為保證，使成為干事創(chuàng)業(yè)的大舞

一是建立干部隊伍科學(xué)管理長效機制。深刻認(rèn)識十八大重大意義，切實把廣大黨員干部思想統(tǒng)一到貫徹落實十八大精神上來。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型干部”為要求，以“大講堂”為載體，著眼于建立更新觀念、提高素質(zhì)、增強能力的干部隊伍。通過建立“機關(guān)干部論壇”，深化學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)夜制度。以樹立干部良好的社會形象為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部“3+1”工作問責(zé)制》的管理新機制，進一步完善“雙崗雙責(zé)”運行機制，深化重大事項責(zé)任倒查制度和日常工作督察制度。二是完善干部考核制度，緊密聯(lián)系工作實際，把十八大精神貫徹落實到工作之中，把貫徹十八大精神轉(zhuǎn)化為推動又好又快發(fā)展的實際行動。不再簡單地只把干部本職崗位業(yè)務(wù)成績作為干部的評價標(biāo)準(zhǔn)，將土地征用、房屋拆遷搬遷、政策處理、項目落地和招商引資工作的成績和責(zé)任心強弱作為對干部業(yè)績的評價標(biāo)準(zhǔn)，營造重實干、求實效的工作作風(fēng)。三是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，始終保持黨組織、黨員隊伍和干部隊伍的先進性。要緊密聯(lián)系廣大黨員干部思想實際，要以十八大精神為指導(dǎo)，切實抓好黨員構(gòu)建平，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把好黨員發(fā)展的“入口關(guān)”，執(zhí)行好“”等制度，抓好基礎(chǔ)組織規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神，研究解決新時期新條件下黨組織、黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)的新情況新問題，全面加強黨的建設(shè)，為貫徹落實十八大精神提供堅強的組織保證。