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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔*〕3號）和省政府《關(guān)于加快全省氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔*〕51號）精神，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識氣象事業(yè)在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和服務(wù)群眾生活方面發(fā)揮的重要作用。我市瀕海沿江，地利條件復(fù)雜，臺風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對流、干旱等氣象災(zāi)害頻繁，成為威脅城鄉(xiāng)公共安全的主要自然災(zāi)害。由于人口稠密、城鎮(zhèn)密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一旦遭受災(zāi)害性天氣，可能造成較大損失。另一方面，我市自然資源匱乏，合理開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等清潔可再生氣候資源，有著良好的發(fā)展前景和較大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與生態(tài)價值。因此，加快發(fā)展氣象事業(yè)，是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作、促進(jìn)“平安*”建設(shè)的迫切需要；是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)“生態(tài)*”建設(shè)的迫切需要；同時發(fā)展氣象事業(yè)、用好氣象科技也是各級政府履行公共管理和社會服務(wù)職能的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識氣象在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障公共安全方面所起的基礎(chǔ)性和前瞻性作用。各縣（市、區(qū)）政府要將氣象事業(yè)發(fā)展列入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把氣象工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決氣象事業(yè)發(fā)展中的重大問題，按照一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站的要求，切實(shí)采取措施，提升氣象工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共安全和可持續(xù)發(fā)展提供保障與支撐。

二、加快氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。全市氣象部門要以提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為核心，加快氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，完善預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；積極推進(jìn)多要素自動氣象觀測站網(wǎng)、新一代衛(wèi)星遙感接收處理系統(tǒng)、移動應(yīng)急氣象站網(wǎng)和集成高空氣象探測系統(tǒng)建設(shè)，完善縣級等效雷達(dá)；加強(qiáng)交通氣象、雷電、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分等觀測能力建設(shè)。不斷完善氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力提高預(yù)報(bào)預(yù)測水平。加快預(yù)報(bào)預(yù)測精細(xì)化進(jìn)程，加強(qiáng)短時臨近天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)。

三、加快氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。要建立各級政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的損失。制定、完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全氣象應(yīng)急隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警中心。加強(qiáng)氣象災(zāi)害信息收集、調(diào)查和災(zāi)害防御效果評估，開展氣象及相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，為政府防御災(zāi)害提供重要依據(jù)。充分發(fā)揮氣象在農(nóng)林業(yè)病蟲害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、有毒有害氣體泄漏擴(kuò)散、區(qū)域環(huán)境污染等突發(fā)公共事件應(yīng)急保障中的重要作用。

四、強(qiáng)化氣象公共服務(wù)職能。各級政府要把公共氣象服務(wù)系統(tǒng)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)范疇，通過改善服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加服務(wù)產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對氣象信息的迫切需求，為社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)的提供優(yōu)質(zhì)、便捷氣象服務(wù)。引導(dǎo)有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運(yùn)行企業(yè)積極配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣象信息的播發(fā)工作，開設(shè)和辦好廣播、電視氣象專用頻道（欄目）、報(bào)刊氣象專版（專欄），以氣象警報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等多種形式及時氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)信息，擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面，建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道，提高公共氣象服務(wù)的時效性。

五、強(qiáng)化生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，充分利用有利的氣候條件，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)服務(wù)，確保糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測分析，建立健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估等業(yè)務(wù)，減輕氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。開展氣象服務(wù)信息進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)戶工作，加強(qiáng)各類氣象信息在農(nóng)村的傳播和服務(wù)，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供氣象保障。

六、重視氣象資源的開發(fā)利用。各級政府要充分認(rèn)識氣候資源在“生態(tài)*”建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、前瞻性作用，重視在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)中的氣候影響評價和氣候可行性論證工作，提高城市規(guī)劃和工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性。重視氣候資源評估和開發(fā)利用，認(rèn)真做好風(fēng)能、太陽能等氣候資源的高分辨率普查，為制訂和修訂風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為風(fēng)電場和太陽能電站勘察、選址提供技術(shù)支持。

七、加快人工影響天氣指揮作業(yè)體系建設(shè)。建立由市級統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、縣級分地具體實(shí)施作業(yè)的火箭人工影響天氣指揮、作業(yè)機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱、森林防火、空中水資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作中的作用。強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

八、推進(jìn)氣象依法行政工作。加快制訂氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用等配套政策規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國氣象法》，切實(shí)加強(qiáng)氣象信息與傳播、氣象探測環(huán)境保護(hù)、雷電災(zāi)害防御、空飄氣球等的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止非法從事氣象探測活動。嚴(yán)格按《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局第8號令）等有關(guān)防雷減災(zāi)安全管理的法律法規(guī)規(guī)章，把防雷安全納入安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行防雷裝置定期檢測、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。切實(shí)加強(qiáng)對易燃易爆場所、人員集中場所、重要設(shè)施的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警預(yù)報(bào)、技術(shù)服務(wù)，高度重視農(nóng)村防雷安全工作。

九、進(jìn)一步完善氣象公共財(cái)政投入機(jī)制。按照氣象部門和地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以氣象部門為主的管理體制和財(cái)政投入分級負(fù)擔(dān)的原則，加大投入力度，各級政府要將增強(qiáng)氣象服務(wù)能力建設(shè)所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、重大氣象建設(shè)項(xiàng)目、氣象科技開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，完善穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制，按照屬地原則和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)氣象部門職工的地方津貼、補(bǔ)貼等福利待遇，做好氣象部門職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障工作。