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根據(jù)市委、市政府（紹市委辦發(fā)*]101號）《關(guān)于在全市企業(yè)推行工資集體協(xié)商工作的實(shí)施意見》的要求和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為指導(dǎo)集團(tuán)公司所屬各單位全面建立集體合同和工資協(xié)商制度，現(xiàn)結(jié)合本集團(tuán)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)集體協(xié)商和簽訂集體合同、工資集體協(xié)議行為，保障勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系自我調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，為進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快我市水務(wù)事業(yè)的跨越式發(fā)展，建設(shè)大*、大水務(wù)作出貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）集體協(xié)商的原則和形式

1、集體協(xié)商是企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和簽訂集體合同、工資集體協(xié)議進(jìn)行平等商談的行為。凡涉及企業(yè)和勞動(dòng)者整體之間勞動(dòng)關(guān)系方面的問題，必須由工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真充分的平等協(xié)商，達(dá)成一致意見，以簽訂集體合同和工資集體協(xié)議的形式加以協(xié)調(diào)和規(guī)范。

2、集體協(xié)商應(yīng)堅(jiān)持以下原則

（1）合法原則。協(xié)商內(nèi)容和協(xié)調(diào)行為應(yīng)在符合法律、法規(guī)和國家政策的范圍內(nèi)進(jìn)行。

（2）平等合作，協(xié)商一致的原則。協(xié)商雙方的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。雙方均享有的知情權(quán)、建議權(quán)、陳述權(quán)和表決權(quán)。

（3）利益兼顧原則。協(xié)商過程中應(yīng)兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益。

（4）維護(hù)公共秩序原則。協(xié)商過程中應(yīng)保持企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序，不得出現(xiàn)過激行為。

3、集體協(xié)商基本形式

集體協(xié)商可采用以下形式：

（1）集體協(xié)商會(huì)議；

（2）勞資協(xié)商會(huì)議；

（3）其他形式。

上述形式可定期和不定期進(jìn)行，一般每年至少舉行一次會(huì)議。在特殊情況下，一方可提出臨時(shí)協(xié)商要求，相對方無正當(dāng)理由必須響應(yīng)。

（二）集體協(xié)商代表的產(chǎn)生、構(gòu)成和任期

1、集體協(xié)商由企業(yè)工會(huì)與企業(yè)按人數(shù)對等原則指派代表進(jìn)行。代表人數(shù)一般為3至10名。工會(huì)方代表由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)討論決定或經(jīng)職工（代表）大會(huì)推選產(chǎn)生。

工會(huì)方代表中應(yīng)包括：

（1）企業(yè)工會(huì)主席。工會(huì)主席擔(dān)任工會(huì)方首席代表，工會(huì)主席可以書面委托工會(huì)副主席或工會(huì)方其他代表擔(dān)任首席代表；

（2）工會(huì)女職工委員會(huì)負(fù)責(zé)人；

（3）工會(huì)勞動(dòng)工資、生活保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)干部；

（4）企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)中的工會(huì)方代表。

工會(huì)方代表任期與企業(yè)職代會(huì)屆期相同，最長任期不超過五年。

企業(yè)方代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任，企業(yè)首席代表應(yīng)當(dāng)由法定代表人擔(dān)任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的人。

2、集體協(xié)商代表的職責(zé)和義務(wù)

集體協(xié)商的代表一經(jīng)產(chǎn)生，無特殊原因必須履行代表職責(zé)。

（1）按時(shí)參加協(xié)商會(huì)議，認(rèn)真、充分地發(fā)表協(xié)商意見。

（2）做好參加協(xié)商的準(zhǔn)備工作，包括：

掌握與協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的政策、法律法規(guī)和相關(guān)的資料。

了解和聽取代表方群眾的意見、要求，按分工準(zhǔn)備協(xié)商文件，形成統(tǒng)一的協(xié)商意見。

（3）保守企業(yè)商業(yè)秘密和協(xié)商中雙方約定的保密內(nèi)容。

（4）檢查督促集體協(xié)商會(huì)議協(xié)議的履行。

（5）學(xué)習(xí)、宣傳勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策，提高參與管理和集體協(xié)商的能力。

（三）集體協(xié)商的一般程序

集體協(xié)商的時(shí)間可在集體合同中規(guī)定，也可由協(xié)商雙方約定，一般情況下每年一次。

（1）集體協(xié)商的雙方應(yīng)在協(xié)商會(huì)議召開之前一周，將擬定的協(xié)商事項(xiàng)以書面形式提交對方；遇特殊情況需臨時(shí)協(xié)商應(yīng)提前三天提出協(xié)商內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)，相對方應(yīng)及時(shí)作出答復(fù)；

（2）召開有雙方全體協(xié)商代表參加的協(xié)商會(huì)議，并指定一名記錄員。協(xié)商雙方對提交的協(xié)商內(nèi)容逐一進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持；

（3）協(xié)商未達(dá)成一致意見，經(jīng)雙方同意，可以中止協(xié)商，中止協(xié)商期限最長不超過30天。雙方應(yīng)商定中止期限和下次協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)；

（4）經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見應(yīng)形成集體合同和工資集體協(xié)議草案；雙方也可就某一協(xié)商內(nèi)容達(dá)成單項(xiàng)協(xié)議。

（四）集體協(xié)商代表的保障

工會(huì)方協(xié)商代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)除本人嚴(yán)重過失外，企業(yè)不得與其解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同期限屆滿，除協(xié)商代表本人要求終止勞動(dòng)合同外，原勞動(dòng)合同期限應(yīng)順延至其擔(dān)任的代表期限后滿為止；在擔(dān)任代表期內(nèi)，未經(jīng)本人和企業(yè)工會(huì)同意，不得隨意調(diào)動(dòng)其工種或工作崗位；協(xié)商代表參加協(xié)商活動(dòng)占用的生產(chǎn)工作時(shí)間，應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)。

（五）集體協(xié)商的內(nèi)容

集體協(xié)商的內(nèi)容包括集體合同和工資集體協(xié)議。集體合同是雙方有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等方面一個(gè)總的書面協(xié)議，而工資集體協(xié)議是雙方就勞動(dòng)報(bào)酬而簽訂的單項(xiàng)集體協(xié)議，是集體合同的重要內(nèi)容。

1、集體合同和工資集體協(xié)議是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定在平等協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。

2、集體協(xié)商雙方應(yīng)在遵守法律、法規(guī)的前提下，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際確定集體合同和工資集體協(xié)議內(nèi)容。

（1）集體合同的內(nèi)容包括：勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；職工就業(yè)保障的規(guī)定；工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)爭議的協(xié)調(diào)處理；履行集體合同的措施；違反集體合同的責(zé)任；集體合同的期限、變更，解除與終止；雙方約定的其他事項(xiàng)。

（2）工資集體協(xié)議的內(nèi)容包括：企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；職工的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；職工的保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)及職工補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇；職工的各類休假和依法參加社會(huì)活動(dòng)期間及特殊情況下的工資支付；職工工資支付辦法和發(fā)放時(shí)間；雙方認(rèn)為需要協(xié)商的與工資有關(guān)的其他事項(xiàng)；雙方的違約責(zé)任等。

3、集體合同和工資集體協(xié)議的期限。

集體合同的期限一般為1—3年。簽訂一年以上期限的集體合同，集體協(xié)商雙方應(yīng)就集體合同中的部分勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度協(xié)商重新確定。

工資集體協(xié)商一般情況下一年進(jìn)行一次，各企業(yè)也可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際，工資集體協(xié)議的期限控制在1—3年內(nèi)。

（六）集體合同和工資集體協(xié)議的訂立程序

（1）根據(jù)職工要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，擬定集體協(xié)商內(nèi)容；

（2）召開集體協(xié)商會(huì)議進(jìn)行充分協(xié)商；

（3）擬定集體合同和工資集體協(xié)議草案；

（4）召開職工（代表）大會(huì)審議通過集體合同和工資集體協(xié)議草案；

（5）雙方首席代表在審議通過的集體合同和工資集體協(xié)議文本上簽字；

（6）報(bào)送勞動(dòng)行政部門。包括集體合同和工資集體協(xié)議文本一式三份、附件、說明、職工（代表）大會(huì)決議、證明雙方資格的有關(guān)文件。上述材料在報(bào)送勞動(dòng)行政部門的同時(shí)，報(bào)送上級工會(huì)和企業(yè)主管部門。

（7）勞動(dòng)行政部門在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議或送達(dá)審查意見書，集體合同和工資集體協(xié)議即行生效。企業(yè)工會(huì)應(yīng)采取適當(dāng)方式向全體職工公布；

6、集體合同和工資集體協(xié)議期限屆滿前六十天，雙方應(yīng)就續(xù)訂或重訂集體合同和工資集體協(xié)議進(jìn)行協(xié)商。

（七）集體合同和工資集體協(xié)議的履行

1、集體合同和工資集體協(xié)議訂立生效后，簽訂雙方應(yīng)根據(jù)注重實(shí)效、嚴(yán)格履行的原則，采取有效措施保證集體合同和工資集體協(xié)議得到履行。

2、為加強(qiáng)對集體合同和工資集體協(xié)議履行情況的檢查，企業(yè)工會(huì)和企業(yè)應(yīng)派出同等數(shù)量的代表組成集體合同和工資集體協(xié)議監(jiān)督檢查委員會(huì)（小組），負(fù)責(zé)對集體合同和工資集體協(xié)議履行情況的監(jiān)督檢查。

3、集體合同和工資集體協(xié)議監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對集體合同和工資集體協(xié)議的履行情況每年至少應(yīng)檢查二次，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)以書面形式提交雙方首席代表，雙方代表應(yīng)認(rèn)真研究和處理。

4、雙方首席代表應(yīng)定期向職工（代表）大會(huì)報(bào)告集體合同和工資集體協(xié)議的履行情況。

三、具體要求：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。集團(tuán)所屬各單位和工會(huì)組織要提高對企業(yè)開展集體協(xié)商和簽訂集體合同、工資集體協(xié)議工作重要性的認(rèn)識，把集體協(xié)商作為企業(yè)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本制度，列入議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組成精干班子，全力開展好這項(xiàng)工作。要大力宣傳建立集體協(xié)商和簽訂集體合同、工資集體協(xié)議的重要意義和作用，增強(qiáng)職工的參與意識。

2、精心準(zhǔn)備，抓好落實(shí)。通過集體協(xié)商，簽訂集體合同和工資集體協(xié)議是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性工作，也是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，涉及企業(yè)和全體職工的切身利益。因此，各單位必須在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，精心制定實(shí)施方案，制定相應(yīng)的制度和措施，嚴(yán)格操作程序，確保集體合同和工資集體協(xié)商工作合法、規(guī)范。

3、扎實(shí)開展，務(wù)求實(shí)效。各單位要把開展和推行集體協(xié)商、簽訂集體合同和工資集體協(xié)議作為職工與企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)系與對話渠道，成為建立協(xié)商機(jī)制的有效載體。同時(shí)，把它與當(dāng)前各單位進(jìn)一步深化分配制度改革結(jié)合起來，促進(jìn)激勵(lì)和約束機(jī)制的形成；要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好職工的宣傳教育和思想政治工作，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定；要在進(jìn)行集體協(xié)商過程中做到既不復(fù)雜化，也不簡單化，有利于雙方積極性的調(diào)動(dòng)；要把推行集體協(xié)商、簽訂集體合同和工資集體協(xié)議過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)向集團(tuán)公司政治處和工會(huì)反饋，便于集團(tuán)公司對面上工作的指導(dǎo)。