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為進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作，預(yù)防和減少雷擊事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院第412號(hào)令）和《防雷減災(zāi)管理辦法》等法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[*]28號(hào)）的精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市防雷減災(zāi)工作提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任

各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)、建設(shè)和諧安康肇慶的高度，充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性與嚴(yán)峻性，消除麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把防雷工作納入安全生產(chǎn)管理、檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)防雷減災(zāi)責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人是防雷安全工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織制定防雷安全制度，確保各項(xiàng)防雷安全設(shè)施、措施和經(jīng)費(fèi)投入到位。各單位要配有專（兼）職防雷安全員，具體負(fù)責(zé)日常防雷安全管理工作。各級(jí)氣象、安全監(jiān)管部門要督促各單位貫徹執(zhí)行防雷法律法規(guī)，建立健全防雷安全責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、加強(qiáng)雷電天氣監(jiān)測(cè)工作

各級(jí)氣象部門要加快建立雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防御指導(dǎo)工作。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段，及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供指引，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)，采取避險(xiǎn)措施提供幫助。

三、規(guī)范防雷減災(zāi)管理，嚴(yán)格落實(shí)防雷安全措施

（一）凡新建建（構(gòu)）筑物，石油、化工、礦產(chǎn)、易燃易爆場(chǎng)所，電力設(shè)施、電氣裝置，通信、醫(yī)療、廣播電視設(shè)備設(shè)施，金融、保險(xiǎn)、交通、教學(xué)管理系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)以及其他易遭受雷擊的設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所，必須按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置或防靜電設(shè)施。建設(shè)單位要將防雷裝置設(shè)計(jì)納入工程設(shè)計(jì)整體方案，防雷裝置建設(shè)費(fèi)用納入工程整體預(yù)算。防雷裝置要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。各級(jí)氣象部門要依法對(duì)新建防雷裝置的防雷專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收嚴(yán)格實(shí)行審核和監(jiān)督管理，把好設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收關(guān)。防雷裝置專業(yè)設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象部門審核合格的，不得交付施工；防雷工程未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入使用。

（二）認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備、設(shè)施定期檢測(cè)制度。各級(jí)具備防雷檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)要依法對(duì)當(dāng)?shù)匾淹度胧褂玫姆览籽b置和防靜電設(shè)施進(jìn)行定期安全檢測(cè)，特別要突出抓好雷雨季節(jié)前的檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的，由氣象部門發(fā)給《廣東省防雷裝置合格證》；經(jīng)檢測(cè)不合格的，氣象部門要督促其限期整改，及時(shí)消除安全隱患。各有關(guān)單位應(yīng)積極配合做好設(shè)備、設(shè)施的防雷檢測(cè)與整改工作，確保設(shè)備、設(shè)施防雷性能完好。

（三）加強(qiáng)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。凡我市各地的大型建設(shè)工程，重點(diǎn)工程，危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境，高層建筑以及占地面積在5000㎡以上商住小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，均須由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T依法組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，方可進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)和施工，以確保公共安全。

（四）嚴(yán)格防雷專業(yè)資質(zhì)管理。凡在我市從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須持有省級(jí)以上氣象部門核發(fā)的防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事防雷施工。防雷裝置檢測(cè)，必須由省級(jí)氣象部門認(rèn)定具備防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行。嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍從事防雷工程施工與防雷裝置檢測(cè)。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管

防雷減災(zāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，認(rèn)真做好防雷設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、防雷工程市場(chǎng)監(jiān)管和雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作；安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)作用，把防雷減災(zāi)工作作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排、檢查和落實(shí)，積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行業(yè)和部門落實(shí)防雷安全工作責(zé)任和措施；建設(shè)、規(guī)劃、房管部門要配合氣象部門落實(shí)防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。新建建（構(gòu)）筑物的防雷設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得發(fā)給施工許可證；防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)給房產(chǎn)證；公安部門要密切配合氣象部門做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)防雷安全工作；教育部門要切實(shí)抓好學(xué)校防雷安全措施的落實(shí)，確保廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全；旅游部門要協(xié)調(diào)督促旅游景區(qū)、賓館、飯店等旅游場(chǎng)所做好雷電防護(hù)工作；工商和質(zhì)監(jiān)部門要加大對(duì)防雷產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保防雷產(chǎn)品質(zhì)量；電力和通信部門要嚴(yán)格落實(shí)電力設(shè)施和通信設(shè)施的防雷安全措施，確保電力供應(yīng)和通信暢通；各地政府要加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重視對(duì)公益性行業(yè)安全設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)的投入，要將中小學(xué)校的防雷裝置整改經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。定期組織有關(guān)部門開展防雷安全工作檢查，重點(diǎn)加大對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、電力設(shè)施、通信設(shè)施、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等人口密集場(chǎng)所，以及其他易遭受雷擊的建筑物和設(shè)施的防雷安全檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取切實(shí)有效措施，督促其及時(shí)整改落實(shí)到位。

五、認(rèn)真做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

全市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《肇慶市雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要結(jié)合實(shí)際，建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報(bào)工作，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

六、加大防雷減災(zāi)宣傳力度

各級(jí)氣象部門要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，要在基層社區(qū)、學(xué)校、工礦企業(yè)等廣泛開展防雷減災(zāi)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，努力提高全民防雷減災(zāi)意識(shí)，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。市內(nèi)各有關(guān)單位、新聞媒體要積極支持和配合防雷減災(zāi)宣傳工作。

七、嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全責(zé)任追究制度

各級(jí)氣象部門和安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處防雷違法行為，依法維護(hù)防雷安全生產(chǎn)秩序。對(duì)于不具備防雷檢測(cè)和防雷工程專業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍擅自從事相關(guān)活動(dòng)、不按規(guī)定安裝防雷裝置、拒不進(jìn)行防雷審核驗(yàn)收、拒不接受防雷定期檢測(cè)等導(dǎo)致雷擊造成人員傷亡或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的單位，要按照事故查處“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)厲追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。