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各縣（市、區(qū)）人民政府，市*風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)，鷹潭工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

為加快物流體系建設(shè)，提高汽車貨運(yùn)企業(yè)綜合競爭力，推動(dòng)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合鷹潭實(shí)際，制定本意見：

一、明確發(fā)展目標(biāo)，確保涉運(yùn)財(cái)稅快速增長

1、力爭三年內(nèi)全市汽車貨運(yùn)車輛達(dá)到3萬輛，新增汽車貨運(yùn)車輛及征費(fèi)噸位年增長30%以上，財(cái)政新增稅費(fèi)收入年增長30%以上。

二、制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)

2、在鷹潭境內(nèi)注冊和繳納稅費(fèi)，具有自開票納稅人資格和道路運(yùn)輸資質(zhì)，自有（含已過戶）貨運(yùn)車輛應(yīng)征噸位200噸以上，年貨運(yùn)營業(yè)收入200萬元以上，注冊資本200萬元以上的汽車貨運(yùn)企業(yè)，經(jīng)評審后可認(rèn)定為規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)。認(rèn)定辦法另行制訂。

3、積極推動(dòng)汽車貨運(yùn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組，力爭年內(nèi)貴溪市、余江縣、月湖區(qū)各組建3家以上，鷹潭工業(yè)園區(qū)組建1家以上規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)；積極扶持一批具有一定資產(chǎn)規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營的汽車貨運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)汽車貨運(yùn)企業(yè)以及從事汽車貨運(yùn)的個(gè)體工商戶向公司化、規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化、信息化經(jīng)營的方向發(fā)展。

三、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，加大政策扶持力度

4、車輛營運(yùn)稅：按市地稅局確定的營運(yùn)收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。汽車貨運(yùn)企業(yè)承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分包給其他單位由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去其他項(xiàng)目支出后的余額為營業(yè)稅計(jì)稅基數(shù)，具體辦法按地稅部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新辦規(guī)模以上企業(yè)按所繳稅額地方實(shí)得部分，現(xiàn)有汽車貨運(yùn)企業(yè)按企業(yè)比上年應(yīng)交數(shù)增加的地方實(shí)得部分，第一年由受益財(cái)政按地方實(shí)得部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第二年由受益財(cái)政按地方實(shí)得部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第三年由受益財(cái)政按地方實(shí)得部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第四年由受益財(cái)政按地方實(shí)得部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)；第五年由受益財(cái)政按地方實(shí)得部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5、車船稅：按省地稅局規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征，就低不就高。規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)由受益財(cái)政按該企業(yè)比上年增繳地方所得部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6、新辦汽車貨運(yùn)企業(yè)自開業(yè)之日起,根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅字[1994]001號(hào)）的規(guī)定，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收。

7、個(gè)體工商管理費(fèi)：個(gè)體運(yùn)輸戶按每月每噸20元標(biāo)準(zhǔn)征收；按季繳交則繳二開三。擁有100噸以上貨運(yùn)車輛的個(gè)體運(yùn)輸戶，全年按每噸120元征收；新購5噸以上的貨運(yùn)車輛按5噸封頂征收。

汽車貨運(yùn)企業(yè)吸收市場運(yùn)輸車輛，車輛個(gè)體工商戶管理實(shí)行優(yōu)惠。100輛以下的自登記之日起一個(gè)季度內(nèi)減半征收；100-500輛的半年內(nèi)減半征收；500輛以上的一年內(nèi)減半征收。

8、運(yùn)輸管理費(fèi)：按每月每噸20元征收。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行繳二開三，按季繳交。5噸以上貨車一次性交納全年運(yùn)輸管理費(fèi)的，全年運(yùn)輸管理費(fèi)按6個(gè)月包繳。噸位20噸以上（含20噸）的大型貨車按20噸封頂征收。

9、規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)由地稅部門代收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金、防洪保安基金，實(shí)行先收后返，三年內(nèi)扣除上交省集中部分，所余地方部分全部返還。

10、公路規(guī)費(fèi)：

（1）新辦的汽車貨運(yùn)企業(yè)，貨運(yùn)車輛達(dá)到100噸以上，全年按9個(gè)月包繳，按月捆綁繳費(fèi)。

（2）20噸以上（含20噸）的大型貨車，全年按9個(gè)月包繳，按月捆綁繳費(fèi)，其中20噸以上部分折半計(jì)征。

（3）貨運(yùn)車輛申請一次性繳交半年公路規(guī)費(fèi)的，按5個(gè)月征收；一次性繳交全年公路規(guī)費(fèi)的，按10個(gè)月征收。

（4）公路規(guī)費(fèi)征收與有關(guān)稅收優(yōu)惠政策要相互銜接，確保企業(yè)負(fù)擔(dān)在一個(gè)合理水平。

四、轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平

11、各職能部門要與規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)建立定期聯(lián)系和對話制度，發(fā)放聯(lián)系卡，征求企業(yè)意見，傾聽企業(yè)呼聲，重點(diǎn)予以扶持。

交通、交警、公路稽征、稅務(wù)、工商等涉運(yùn)部門在企業(yè)注冊、車輛登記、安全性能檢測、綜合性能檢測時(shí)，要設(shè)立專門的服務(wù)窗口，并盡快推行聯(lián)合辦公制度，采取一站式或委托、上門等多種便利方式，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

交通、交警等部門要加強(qiáng)對車輛檢測單位的管理，定期征求汽車貨運(yùn)企業(yè)的意見，確保檢測服務(wù)價(jià)廉、高效、優(yōu)質(zhì)。

交通部門對新購置的具有產(chǎn)品合格證的貨運(yùn)車輛（特種車輛除外）自購置之日起兩年內(nèi)每年進(jìn)行一次綜合性能檢測；規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)，車齡在兩年以上的貨運(yùn)車輛每年進(jìn)行兩次綜合性能檢測。

交警部門要成立市外重大交通事故處理協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)處理市外交通事故，為企業(yè)排憂解難。

城管及市場管理等部門要為汽車貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造便捷的營運(yùn)環(huán)境；城建等部門要積極創(chuàng)造條件，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。

12、地稅部門要加強(qiáng)稅收政策宣傳，為規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。凡符合國家稅務(wù)總局規(guī)定的自開票納稅人認(rèn)定條件的，成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)。選取具有一定經(jīng)營規(guī)模、規(guī)范經(jīng)營、依法納稅的汽車貨運(yùn)企業(yè)，向國家稅務(wù)總局推薦，參與物流企業(yè)試點(diǎn)。

13、由市發(fā)展現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市物流辦）會(huì)同市行政服務(wù)中心、市糾風(fēng)辦統(tǒng)一印制貨運(yùn)車輛服務(wù)指南,將貨運(yùn)車輛繳交稅費(fèi)的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及有關(guān)部門的服務(wù)和承諾內(nèi)容統(tǒng)一對外公布，設(shè)立并公布舉報(bào)電話,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,為加快貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政務(wù)環(huán)境。

五、加強(qiáng)市場管理，創(chuàng)造良好環(huán)境

14、各縣（市、區(qū)）政府和各職能部門要加大對汽車貨運(yùn)市場秩序的整治，嚴(yán)禁“三無”車輛營運(yùn)。專門從事本地貨物運(yùn)輸?shù)耐獾剀囕v，從第三個(gè)自然月起，必須在本地繳納交通規(guī)費(fèi)。交警、交通和稽征等涉運(yùn)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法追繳車輛所欠稅費(fèi)。

15、整頓和規(guī)范二手車交易、舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢市場，收費(fèi)嚴(yán)格控制在價(jià)格主管部門限定的范圍內(nèi)。整頓、規(guī)范廢舊物資經(jīng)營單位經(jīng)營行為，嚴(yán)禁利用行政性壟斷低價(jià)、壓價(jià)收購報(bào)廢汽車。

16、各金融機(jī)構(gòu)要加大對汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的信貸資金支持力度，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，提供優(yōu)質(zhì)的綜合性金融服務(wù)，積極辦理各類汽車貸款。

17、各保險(xiǎn)公司要切實(shí)提高服務(wù)水平，降低投保成本，及時(shí)辦理事故理賠，為汽車運(yùn)輸企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、特色服務(wù)。

18、國稅、地稅等部門要鼓勵(lì)和幫助本市工商企業(yè)購買本市汽車貨運(yùn)企業(yè)的服務(wù)。

六、建立長效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

19、設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。自20*年6月1日起，公路養(yǎng)路費(fèi)、交通重點(diǎn)建設(shè)費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)超收分成與各縣（市、區(qū)）汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤。各級(jí)政府每年從貨運(yùn)車輛上繳財(cái)政稅費(fèi)（主要指車輛營運(yùn)稅、車船稅、運(yùn)輸管理費(fèi)）地方所得增收部分提取30%設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，主要用于支持物流重大項(xiàng)目建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持規(guī)模以上汽車貨運(yùn)企業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法另行制定。

20、制訂汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評比辦法。每年對各縣（市、區(qū)）和涉運(yùn)部門進(jìn)行考評，考評內(nèi)容主要包括貨運(yùn)車輛鞏固數(shù)、發(fā)展數(shù)，稅費(fèi)增長率，涉運(yùn)部門服務(wù)質(zhì)量。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的縣（市、區(qū)）、部門、企業(yè)和個(gè)人?？己嗽u比辦法另行制定。

七、加快體系建設(shè)，完善服務(wù)功能

21、制訂物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)市區(qū)貨運(yùn)站場。

22、加快“鷹潭現(xiàn)代物流網(wǎng)”建設(shè)，鼓勵(lì)和支持本市汽車貨運(yùn)企業(yè)在外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事處、信息服務(wù)部等。各縣（市、區(qū)）要加快建設(shè)本地物流信息網(wǎng)絡(luò)。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，完善自律機(jī)制

23、市發(fā)展現(xiàn)代物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全市物流和汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)溝通企業(yè)、行業(yè)自律的作用，促進(jìn)汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

24、本意見由市物流辦負(fù)責(zé)解釋，自20*年6月1日起執(zhí)行。