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20*年我市社區(qū)建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神為主線，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo)，以提高人民群眾生活品質(zhì)為根本，進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)組織建設(shè)，擴(kuò)大居民參與渠道，探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新精品特色理論，切實(shí)落實(shí)“有人干事、有錢(qián)辦事、有章理事、有場(chǎng)所做事”，推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，破解“七大問(wèn)題”，引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”，構(gòu)建“和諧*”，打造“平安*”、“法制*”、“生活品質(zhì)之城”，始終保持“全省示范、全國(guó)領(lǐng)先”地位，實(shí)現(xiàn)*社區(qū)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)上述總體要求，現(xiàn)就20*年我市社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，提高綜合管理水平

1、強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，繼續(xù)開(kāi)展“黨建工作示范社區(qū)”建設(shè)，全年要有60%以上的社區(qū)黨組織達(dá)到“五好”要求。結(jié)合全市社區(qū)組織換屆選舉工作，深化實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣“黨員會(huì)客廳”、“樓道建支部”、“陽(yáng)光服務(wù)”等社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)；加大“兩新”組織、撤村建居社區(qū)、下放企業(yè)和流動(dòng)人口的黨建工作力度；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)退休人員、失業(yè)人員、流動(dòng)人員中黨員的教育管理工作。針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū)的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則，建立健全街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持和加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)以及社區(qū)共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。

2、強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)規(guī)范管理。認(rèn)真做好20*年社區(qū)組織換屆選舉工作，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定社區(qū)組織換屆選舉工作意見(jiàn)，力爭(zhēng)在外來(lái)人員選民登記、異地社區(qū)工作者參加選舉等問(wèn)題上有所突破，為《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的修訂完善工作提供經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)、組織骨干培訓(xùn)等，確保全市社區(qū)組織換屆選舉工作平穩(wěn)、順利完成。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范管理的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會(huì)制度建設(shè)、設(shè)施管理、資產(chǎn)管理，提高管理水平。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，統(tǒng)一社區(qū)工作考評(píng)，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，改善和強(qiáng)化社區(qū)自治功能。

3、強(qiáng)化社區(qū)民間組織培育發(fā)展。開(kāi)展社區(qū)民間組織建設(shè)情況調(diào)查研究，探索政府對(duì)社區(qū)公益性民間組織的評(píng)估體系和資助機(jī)制，制定社區(qū)民間組織培育發(fā)展和規(guī)范管理的有關(guān)政策。大力培育救助類(lèi)、慈善類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、維權(quán)類(lèi)、活動(dòng)類(lèi)、康復(fù)類(lèi)等社區(qū)公益性民間組織，推行項(xiàng)目管理，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，支持和引導(dǎo)社區(qū)民間組織開(kāi)展服務(wù)。促進(jìn)社區(qū)民間組織參與公共事務(wù)管理，發(fā)揮其在承接政府職能、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、完善社區(qū)功能等方面的積極作用。

4、強(qiáng)化社區(qū)工作者規(guī)范管理。認(rèn)真貫徹民政部、人事部聯(lián)合出臺(tái)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》文件精神，積極開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)題考察調(diào)研，從專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置和職業(yè)制度建設(shè)等方面入手，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施，研究推動(dòng)社會(huì)工作者制度的建立，規(guī)劃其職業(yè)發(fā)展，提高其職業(yè)聲望。繼續(xù)開(kāi)展全市社區(qū)工作者輪訓(xùn)，不斷提升社區(qū)工作者素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“十佳社區(qū)工作者”。多渠道吸納社區(qū)工作者，提高專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社區(qū)工作，爭(zhēng)取到20*年底前基本實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)每個(gè)社區(qū)的工作者隊(duì)伍中都有一名高校畢業(yè)生。

5、強(qiáng)化社區(qū)體制改革。進(jìn)一步健全新建社區(qū)、“撤村建居”社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的組織體系，強(qiáng)化社區(qū)功能。要加強(qiáng)對(duì)新型社區(qū)、功能型社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的研究，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益設(shè)置，科學(xué)合理劃分社區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)新建社區(qū)、“撤村建居”社區(qū)和規(guī)模較小社區(qū)的規(guī)模調(diào)整工作，進(jìn)一步整合資源，降低管理成本。

二、強(qiáng)化和諧社區(qū)創(chuàng)建，提高整體建設(shè)水平

1、開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建。以創(chuàng)建全省和全國(guó)“和諧社區(qū)示范單位”為契機(jī)，進(jìn)一步提升*、*、*、*、*等五個(gè)老城區(qū)社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)的水平，強(qiáng)化濱江、蕭山、余杭區(qū)和5個(gè)縣（市）的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步理順關(guān)系，健全制度，完善功能。完善“和諧社區(qū)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)定程序，統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)社區(qū)工作考評(píng)，指導(dǎo)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。適時(shí)召開(kāi)全市和諧社區(qū)創(chuàng)建命名表彰會(huì)議，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)活力。開(kāi)展兩年一度的“市社區(qū)建設(shè)示范街道”評(píng)選活動(dòng)，不斷拓展全市“和諧社區(qū)”創(chuàng)建面。通過(guò)全市開(kāi)展共建共享“生活品質(zhì)之城”大討論，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，全面提高我市和諧社區(qū)建設(shè)整體水平，為20*年全市50%的社區(qū)達(dá)到“和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

2、深化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。推廣農(nóng)村設(shè)施社區(qū)化的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向中小城市和廣大城鎮(zhèn)及有條件的農(nóng)村延伸，在六個(gè)老城區(qū)農(nóng)村社區(qū)全面開(kāi)展以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全生產(chǎn)生活服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)化管理試點(diǎn)工作，蕭山區(qū)、余杭區(qū)和5個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括有農(nóng)村的街道）都要選擇一個(gè)基礎(chǔ)好的村開(kāi)展農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，提出加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)措施。

3、推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。積極探索利用現(xiàn)代信息化手段拓展社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，整合服務(wù)資源。做大做強(qiáng)96345市民信息服務(wù)呼叫中心，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，節(jié)約政府管理成本、提高政府服務(wù)質(zhì)量、方便社區(qū)居民服務(wù)、提升社區(qū)服務(wù)業(yè)品牌。啟動(dòng)《*市社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)施綱要（20*-2010）》編制工作。繼續(xù)推動(dòng)城區(qū)啟動(dòng)社區(qū)信息化整體建設(shè)，建立全市社區(qū)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)社區(qū)管理服務(wù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。推廣三管合一（網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、運(yùn)維管理）社區(qū)信息化運(yùn)維模式經(jīng)驗(yàn)，做好全市社區(qū)信息化先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選工作。逐步規(guī)范市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，研究制定社區(qū)網(wǎng)站的評(píng)估指標(biāo)體系。

4、完善社區(qū)配套用房建設(shè)。制定出臺(tái)第二批社區(qū)配套服務(wù)用房（共涉及164個(gè)社區(qū)，其中撤村建居社區(qū)128個(gè)，新建社區(qū)36個(gè)）清理完善工作的相關(guān)政策。堅(jiān)持“確權(quán)為主，新建為輔”的原則，對(duì)于無(wú)地新建、無(wú)房確權(quán)的社區(qū)，嘗試通過(guò)建臨時(shí)用房、租用房屋等多種途徑落實(shí)過(guò)渡性社區(qū)配套服務(wù)用房，確保全年完成80％以上撤村建居社區(qū)配套服務(wù)用房的清理和完善工作。要積極落實(shí)全省社區(qū)服務(wù)工作用房相關(guān)要求，切實(shí)解決全市350平方米以下的社區(qū)配套用房問(wèn)題，為社區(qū)管理服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。要完善社區(qū)設(shè)施管理使用規(guī)定，對(duì)已確權(quán)并辦理“兩證”的社區(qū)配套用房，重點(diǎn)抓好日常使用的監(jiān)督管理和建檔工作。繼續(xù)推行“一門(mén)式”辦公場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)場(chǎng)所面積，方便群眾辦事和活動(dòng)。要積極探索和研究社區(qū)配套用房建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施使用情況的監(jiān)督。

5、強(qiáng)化理論研究工作。以“和諧社區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、居民自治等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的探索和研究。采取召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作論談會(huì)、理論研討會(huì)等形式，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大交流。通過(guò)理論研究把握新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新動(dòng)向，取得有分析、有見(jiàn)解的研究成果，為我市推動(dòng)“和諧社區(qū)”建設(shè)和發(fā)展提供新觀念、新方法、新舉措，促進(jìn)我市和諧社會(huì)構(gòu)建。

三、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)保障，提高服務(wù)管理水平

1、以為老服務(wù)為重點(diǎn)，做好對(duì)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理工作。認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的有關(guān)文件精神，把優(yōu)化為老服務(wù)作為強(qiáng)化我市社區(qū)服務(wù)功能的工作重點(diǎn)。加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在社區(qū)增設(shè)部分適合老年人特點(diǎn)的健身設(shè)施，新建、改建一批老年公寓，為社會(huì)孤老和殘疾老年人提供福利服務(wù)，90%以*鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象實(shí)行入院集中供養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)退休人員管理服務(wù)。努力提高企業(yè)退休人員待遇水平，大力開(kāi)展社區(qū)助老、為老服務(wù)，建立社區(qū)企業(yè)退休人員自我服務(wù)骨干隊(duì)伍，發(fā)揮退休黨支部成員、樓道長(zhǎng)、小組長(zhǎng)、退休人員各類(lèi)活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人以及曾獲得勞動(dòng)模范和優(yōu)秀黨員稱(chēng)號(hào)、曾擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等退休人員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)退休人員困難幫扶工作，摸清底數(shù)、掌握情況。繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)老齡工作“3587工程”規(guī)范化建設(shè)，提高社區(qū)老齡工作水平，力爭(zhēng)全市老齡工作規(guī)范化社區(qū)穩(wěn)定在85%以上。全面推廣以“居家養(yǎng)老”為主要形式的社區(qū)為老服務(wù)，積極為五類(lèi)老人（獨(dú)居、困難、殘疾、高齡和有特殊貢獻(xiàn)的老人）提供生活保障、日常照料、心理慰籍、代辦代購(gòu)等無(wú)償、低償服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)中進(jìn)一步健全“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的機(jī)制和載體，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

2、以社區(qū)再就業(yè)為重點(diǎn)，做好社區(qū)勞動(dòng)保障和幫扶救助工作。進(jìn)一步健全社區(qū)勞動(dòng)保障和幫扶救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六到位”。市區(qū)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)全面建立的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)職人員培訓(xùn)持證上崗制度。積極開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)保安、社區(qū)保綠、社區(qū)保潔、社區(qū)助老助殘等公益性崗位。對(duì)就業(yè)困難人員提供針對(duì)性的服務(wù)和援助，引導(dǎo)和幫助更多的“4050”人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)在社區(qū)實(shí)施“姐妹幫扶工程”和“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，為失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。以深化“春風(fēng)行動(dòng)”為重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的幫扶救助活動(dòng)，健全扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，為社區(qū)困難家庭、困難老人、殘疾人、失業(yè)人員、流浪乞討人員等困難群體提供幫助。進(jìn)一步探索“愛(ài)心家園”、“慈善超市”運(yùn)作模式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，完善運(yùn)行機(jī)制。

3、以加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生和環(huán)境管理工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“六位一體”功能，積極開(kāi)展家庭護(hù)理、殘疾人康復(fù)、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育藥具、臨終關(guān)懷等多樣化服務(wù)，加強(qiáng)街道工療站建設(shè)，按實(shí)際服務(wù)人數(shù)落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。完善利益導(dǎo)向機(jī)制和政策措施，調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)保政策，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)居民形成“小病不出社區(qū)”觀念，重點(diǎn)加強(qiáng)全科門(mén)診和康復(fù)病區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，殘疾人社區(qū)康復(fù)站建站率達(dá)到90%以上。繼續(xù)探索“收支兩條線”的運(yùn)行管理機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生中心（站）規(guī)范化建設(shè)工作，達(dá)標(biāo)率在2006年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)再提高10%左右。做好省級(jí)綠色社區(qū)的推薦工作，幫助、指導(dǎo)潔蓮社區(qū)和德加社區(qū)完成省發(fā)改委立項(xiàng)的全國(guó)綠色社區(qū)示范工程建設(shè)項(xiàng)目。培養(yǎng)居民環(huán)境意識(shí)，加強(qiáng)社區(qū)保潔和環(huán)境管理，倡導(dǎo)綠色生活方式。圍繞鞏固發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”成果，進(jìn)一步完善全市社區(qū)城管工作聯(lián)系站的信息溝通、反饋、處理渠道，在市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為城市基本單元的城市管理信息源的布局，及時(shí)有效地解決市民關(guān)注的城市環(huán)境中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

4、以增強(qiáng)社區(qū)群眾安全感為重點(diǎn)，做好平安社區(qū)的建設(shè)工作。大力推進(jìn)社區(qū)綜治工作站（室）建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施；深入開(kāi)展“平安社區(qū)”、“民主法治社區(qū)”和“平安家庭”等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步健全社區(qū)治安防范和矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)。有條件的社區(qū)要加大電子監(jiān)控、紅外線報(bào)警等設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)復(fù)雜社區(qū)（年刑事立案數(shù)百起以上）的群防群治隊(duì)伍達(dá)到社區(qū)實(shí)有人口數(shù)的2‰，治安平穩(wěn)社區(qū)群防群治隊(duì)伍達(dá)到社區(qū)實(shí)有人口數(shù)的1.5‰的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持和完善社區(qū)工作者實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)制度。完善和推進(jìn)人民調(diào)解員制度，建立街道辦事處和社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)的兩級(jí)社區(qū)綜合管理、物業(yè)管理糾紛協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)排查化解社區(qū)綜合管理中的矛盾糾紛。結(jié)合撤村建居工作，大力推廣農(nóng)居點(diǎn)封閉式管理模式。拓展社區(qū)警務(wù)室功能，積極探索流動(dòng)人口管理、服務(wù)、教育、維權(quán)新路子等管理、服務(wù)內(nèi)容，方便群眾辦事。按照職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的要求，扎實(shí)做好歸正人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，形成齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，為提升平安人居品質(zhì)，構(gòu)建“和諧社區(qū)”創(chuàng)造良好的平安環(huán)境。

5、以規(guī)范行業(yè)管理為重點(diǎn)，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》和全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)的要求，大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、便民利民、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障等社區(qū)服務(wù)，積極探索“項(xiàng)目管理”等社區(qū)服務(wù)業(yè)管理新手段。組織參與全省“最受居民歡迎的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)便利連鎖進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，落實(shí)社區(qū)公建配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平。繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目登記管理，并將社區(qū)服務(wù)業(yè)登記管理工作向縣（市）推進(jìn)，達(dá)到登記范圍全覆蓋。完善登記管理、統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策，力爭(zhēng)在養(yǎng)老、早餐、家政服務(wù)等方面培育一批運(yùn)作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭骨干服務(wù)業(yè)單位。積極總結(jié)推廣湖濱街道便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn)，探索研究新形勢(shì)下具有*特色的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。按照“抓大不放小”的原則，通過(guò)政策扶持培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建由不同檔次、不同門(mén)類(lèi)、不同規(guī)模的社區(qū)服務(wù)業(yè)單位組成的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)業(yè)體系。

四、強(qiáng)化社區(qū)參與機(jī)制，提高民主自治水平

1、完善居民自治機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于建立社區(qū)民情懇談會(huì)等四個(gè)會(huì)議制度的意見(jiàn)》，及時(shí)總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社區(qū)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的完善。通過(guò)培育、引導(dǎo)、保護(hù)居民的參與熱情，健全居民代表會(huì)議、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)議、定期述職、居務(wù)公開(kāi)、離任審計(jì)等制度，從制度上保障居民參與渠道的暢通。利用社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、意見(jiàn)箱、電話、互聯(lián)網(wǎng)等手段，拓寬居民參與社區(qū)政治性、經(jīng)濟(jì)性、文體環(huán)境和治安管理事務(wù)等方面的渠道。

2、推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作。貫徹落實(shí)民政部、團(tuán)中央等九部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見(jiàn)》，深入實(shí)施社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)。著力培養(yǎng)社區(qū)“志工”（志愿社會(huì)工作者）和項(xiàng)目骨干隊(duì)伍，啟動(dòng)實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)計(jì)劃，推行落實(shí)志愿者注冊(cè)制度。重點(diǎn)圍繞社會(huì)救助、助殘、為老服務(wù)、文體等工作，抓好社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)編印《*市社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動(dòng)優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目案例》。按照“八個(gè)有”的規(guī)范建設(shè)要求，在市區(qū)和符合條件的縣（市）街道社區(qū)建立社區(qū)志愿服務(wù)站，大力推進(jìn)各級(jí)“示范志愿服務(wù)站”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。探索政府委托、菜單服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等志愿服務(wù)新方式，形成服務(wù)項(xiàng)目齊全、組織管理有序、運(yùn)行機(jī)制完善的社區(qū)志愿服務(wù)工作新局面。到20*年底，力爭(zhēng)全市注冊(cè)登記的社區(qū)志愿者達(dá)到社區(qū)總?cè)丝诘?1%以上，“志工”隊(duì)伍1000人以上，市級(jí)示范服務(wù)站達(dá)到20%以上。

3、繁榮群眾文化生活。抓實(shí)抓好“萬(wàn)千場(chǎng)文化活動(dòng)下基層”，做好第四批全國(guó)萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建工作。新建社區(qū)電子閱覽室（文化信息資源共享工程）20個(gè)，創(chuàng)建“一證通”社區(qū)圖書(shū)館（室）不少于20個(gè)，努力打造“15分鐘文化圈”。以提高社區(qū)居民素質(zhì)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好社區(qū)科普設(shè)施、教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員、培訓(xùn)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真組織各種類(lèi)型的科普、教育培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)人”社區(qū)科普講座。抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，做好省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)的爭(zhēng)創(chuàng)工作，推廣社區(qū)體育健身俱樂(lè)部模式，普及社區(qū)全民健身設(shè)施。積極爭(zhēng)創(chuàng)“十佳社區(qū)工會(huì)”。舉辦以弘揚(yáng)鄰里和睦、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題的“*市第四屆鄰居節(jié)”、“和諧社區(qū)攝影大賽”、社區(qū)青少年文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)和“五好文明（和諧）家庭”評(píng)選等活動(dòng)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，提高社區(qū)居民的生活品質(zhì)。

4、深化社區(qū)共建工作。確定第五批社區(qū)共建設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，動(dòng)員鼓勵(lì)轄區(qū)單位將文體娛樂(lè)場(chǎng)所等設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放。開(kāi)展社區(qū)共建先進(jìn)表彰活動(dòng)，提高社區(qū)單位和居民群眾參與度，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)共建、資源共享工作的深入開(kāi)展。進(jìn)一步健全市級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)制度，完善考核機(jī)制。