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一、交通建設，要突出重點、加大投入，扎實推進、加快建設

1、高速網(wǎng)絡工程繼續(xù)做好前期工作，主要是配合省市交通部門做好*沿海高速公路的前期工作，以及班子和工作機構的組建，征地、拆遷政策的調(diào)查研究和政策制訂，使我市的工作走在*各縣市的前列，確保項目20*年底之前得到國家相關部委的批準。

2、干線暢通工程力爭掀起建設新高潮

今年，石松一級公路要完成土建產(chǎn)值1.5億元，累計完成土建產(chǎn)值1.85億元，占土建形象進度60%，累計完成土建投資額3.3億元。全線路基填筑力爭在今年4月前基本完成；西岙嶺隧道貫通；長嶼分離立交橋和沈家分離立交橋主體工程完成工程量70%；其他橋梁完成40%；76省道復線城南段工程今年完成土建產(chǎn)值0.69億元，累計完成土建產(chǎn)值0.72億元，占土建形象進度75%，累計完成土建投資額1.*億元。爭取1*國道澤國段復線的土地報批及早批復，并實施開工建設，積極爭取81省道松門過境段列入省重點，并做好與東部工業(yè)集聚園區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃的銜接工作。總之，干線公路20*年的主要任務是抓好開工啟動，抓分項工程實施，抓協(xié)調(diào)，抓管理，重點突出合同管理、質(zhì)量管理、安全管理。

3、農(nóng)村公路建設要推進一項改革，完成兩項任務，啟動三項工程

推進一項改革即農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。要根據(jù)國辦[20*]49號全面推進農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護體制改革方案的通知精神，結合我市實際，出臺*市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案，進一步加強農(nóng)村公路的管理、養(yǎng)護，確保公路完好暢通，為新農(nóng)村建設服務。同時，根據(jù)交通部的統(tǒng)一部署，開展*市農(nóng)村公路通達情況專項調(diào)查工作。

完成兩大任務：一是完成西七線、溫大線剩余6.8公里砂改油工程；二是新建椒新線披云大橋、澤牧路下周橋、望河大橋工程；

啟動三大工程：一是啟動實施51公里的鄉(xiāng)道（砂改油）改造工程建設；二是啟動民間橋梁第一階段200座的改造（是市政府20*年為民辦實事工程之一），計劃用3年時間全面完成；三是啟動縣道坦龍線（坦頭至永安）改造修復，繼續(xù)抓好山金線二期的掃尾工作，完成省交通廳下達的20*年度31公里的公路綠色通道建設任務。以上工作任務重、難度大、時間緊、要求高，必須重視抓好以下幾項工作：(1)必須統(tǒng)一思想，形成合力，充分調(diào)動各方面的積極性，特別是鎮(zhèn)（街道）和村的積極性和主動性，承擔起鄉(xiāng)道和民間橋梁改造的建設主體的角色；(2)抓緊制訂工作計劃，周密部署和安排好各項工作，列出工作的時間表，根據(jù)工作職責，落實工作措施，制訂檢查考核及獎勵辦法；(3)主動協(xié)調(diào)爭取部門的配合支持，使各項工作得以順利開展；(4)及早研究和制訂相關的政策和實施意見，在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎上報市政府批準出臺實施。

4、圍繞水運強省工程，在港航場站建設特別是港口建設上有大思路、大手筆

20*年，重點抓好龍門港工程的啟動，確保在年初完成土地報批、環(huán)評、施工圖會審、立項、征遷政策等有關前期審批手續(xù)。做好工程招投標前期準備工作。在上半年完成招投標工作，爭取年內(nèi)開工建設。配合抓好*陸島交通碼頭建設。*交通碼頭已于20*年10月份完成施工圖初步設計并通過省港航局組織的專家評審，爭取年內(nèi)動工建設。*港*港區(qū)規(guī)劃已委托中交第二航務工程勘察設計院編制，現(xiàn)已完成規(guī)劃報告，在廣泛征求各方面意見并完成修改的基礎上，爭取20*年二季度初通過評審。

要高度重視公路客貨運站場建設，加快大溪客貨運站建設，做好太平中心客運站立項、土地報批、施工圖設計以及工程招投標，力爭20*年啟動建設。要抓緊做好松門客貨運站、澤國客運站的建設各項前期工作，同時完成橫淋線、1*線、溫江塢線城鄉(xiāng)便捷客運?？空镜慕ㄔO。

要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，配合*區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大手筆設想，積極探索大港口、大交通的發(fā)展構想，論證*未來大港口建設的可行性，著重研究龍門連島工程與臨港工業(yè)和中等城市發(fā)展的關系，為政府當好參謀。上半年完成可行性論證的基礎性工作。

二、有序開展行業(yè)管理，進一步深化改革，完善短途客運體制管理。

著重抓好運輸市場的規(guī)范，努力推進城鄉(xiāng)公交一體化進程，同時將規(guī)范聯(lián)托運市場及維修行業(yè)的管理。重點是搞好運輸企業(yè)、營運車（船）、營運駕駛員（船員）和汽車客運站場的源頭管理。

1、加快提升運輸保障水平，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公交一體化改革進程，全面強化運政管理力度。

道路運輸管理要以提高道路運輸綜合保障服務能力為核心，全面提升客運、貨運、維修、駕培發(fā)展水平，在調(diào)整運力結構、發(fā)展農(nóng)村客運、優(yōu)化出租車運輸環(huán)境、規(guī)范運輸市場秩序上有新的突破。一是要調(diào)整運力結構，鼓勵運輸企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營；二是繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村客運，構建城鄉(xiāng)運輸網(wǎng)絡，促進班車客運、公共客運、出租客運的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓好出租車管理，要理清行業(yè)定位、創(chuàng)新經(jīng)營機制、降低運輸成本、提高運營效率、規(guī)范運營行為、控制運力投放，保持市場的規(guī)范穩(wěn)定。通過努力，實現(xiàn)道路客運企業(yè)經(jīng)營管理上新臺階，開創(chuàng)行業(yè)管理工作新局面。

20*年，我們要繼續(xù)深化短途客運體制改革，要積極推進城鄉(xiāng)客運一體化，認真實施*市政府《關于全面推進城鄉(xiāng)客運一體化工作的指導意見》，以到期客運線路的再次準入為契機，以理順管理體制和經(jīng)營機制為重點，科學配置到期客運線路資源，重點抓好第二輪短途客運體制改造，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化工作。全面完成第二輪短途客運體制的改造。城鄉(xiāng)公交一體化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復雜。改革的目標是朝著“城鄉(xiāng)干線公交化、鄉(xiāng)村支線網(wǎng)絡化、城鎮(zhèn)站網(wǎng)無縫化、客運服務人性化”，逐步形成一個區(qū)間網(wǎng)絡化，鎮(zhèn)村輻射化的“城鄉(xiāng)公交一體化”的共同理念。加強對出租車經(jīng)營權到期后的政策研究，建立和健全出租汽車市場準入和退出機制，組建出租車行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)管理，提高服務質(zhì)量，改善出租車行業(yè)形象。清理整頓外掛車輛，通過政策調(diào)整和宣傳引導，吸引外掛車輛戶回籍，對逃漏規(guī)費、違法經(jīng)營的予以嚴厲打擊。全面清理非營業(yè)性運輸車輛，對貨運、配載市場準入實行許可管理。

2、拓寬思路，探索物流發(fā)展新途徑，突破貨運企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營瓶頸。

我市貨運受本省規(guī)費政策、當?shù)刎涍\站場以及外掛駐地經(jīng)營車輛等因素制約，雖然處于*經(jīng)濟發(fā)達、市場繁榮的環(huán)境下，仍發(fā)展滯后，規(guī)模散小，經(jīng)營效率低下。要引導和培育現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，依托我市區(qū)塊經(jīng)濟的特點，充分結合甬臺溫鐵路網(wǎng)和我市公路港口的發(fā)展方向，研究我市物流業(yè)的總體思路和物流園區(qū)的規(guī)劃，探索公、鐵、水、空多種運輸方式的有效結合，積極建議政府出臺配套政策，為我市物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，著重引導現(xiàn)有運輸企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，爭取政策扶持，通過網(wǎng)絡平臺為貨運企業(yè)提供信息。突破點是鼓勵一兩家大噸位車輛較多貨運企業(yè)向四級貨企發(fā)展；引導澤國貨運站由單一的站場出租向現(xiàn)代管理模式的物流中心發(fā)展；支持暢達物流公司的快運業(yè)務發(fā)展，形成了多元化的運輸格局。對貨運市場進行全方位的調(diào)查研究，制定出符合本市經(jīng)濟發(fā)展特點的貨物運輸配套措施和管理辦法，促進貨運市場的公平競爭，保證實現(xiàn)其車進場、貨歸倉、信息歸點、場內(nèi)交易、貨暢其流的目標。水路運輸要加強港口管理，逐步規(guī)范港口經(jīng)營秩序，積極探索建立中小企業(yè)互保機制，增強水運企業(yè)的抗風險能力。

3、強化安全管理工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)

牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，積極推進“平安交通”建設，按照“真重視、真落實、真獎懲、真整改”的要求，堅持安全檢查經(jīng)?；?、制度化。加強安全教育。加強安全檢查。經(jīng)常性深入到一線查找安全隱患，加強監(jiān)管力度，努力提高企業(yè)和車（船）主的安全管理水平和經(jīng)營素質(zhì)。要突出以人為本，切實抓好旅運輸安全工作，建立和完善重特大事故應急處理預案，夯實安全生產(chǎn)的管理基礎，杜絕群死群傷等特大事故的發(fā)生，努力降低重大事故和一般事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對危險品運輸企業(yè)、沿海運砂船以及水上運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，加強對在建交通工程建設的安全監(jiān)管，加強對事故多發(fā)地段和危橋險段排查整治，組織實施安保工程，規(guī)范增設標識標線，完善公路各類安全設施。加強公路日常養(yǎng)護維修保養(yǎng)，及時清障路障，確保道路暢通和車輛行駛安全，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

4、加強交通法制工作，深化交通行政執(zhí)法體制建設。

繼續(xù)開展“五五”普法教育活動，制定規(guī)劃，加強宣傳，落實措施，注重實效。對交通行政執(zhí)法體制改革幾年的來的實踐進行認真的總結，分析存在的問題，進一步理順關系，積極與省市職能部門溝通，協(xié)調(diào)本市內(nèi)交通各執(zhí)法、管理機構，探索交通執(zhí)法新模式下交通各職能部門的相互分工和合作，提高行政效率和執(zhí)法水平。以提高行政執(zhí)法水平為努力方向，結合《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省公路路政管理條例》的頒布實施，采用多種形式，轉變工作作風。加強規(guī)范化建設，繼續(xù)完善各項管理制度，嚴格各項規(guī)章制度落實，嚴格隊伍人員管理，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，推行執(zhí)法過錯責任追究制度。預防、減少和杜絕行政執(zhí)法錯案的發(fā)生。路政工作在總結以往治超經(jīng)驗的基礎上，采取正常性檢查與突擊檢查相結合的方法，流動檢查，做好治超工作。進一步加強對公路沿線控制區(qū)的管理，實現(xiàn)1*國道永久性違法建筑為零，有效控制省道、縣道違法建筑。加強標志標線管理，保證標志標線規(guī)范、齊全、醒目。運政工作繼續(xù)從重打擊站外非法組客，集中打擊無證營運。加強對客車、出租車從業(yè)人員服務資格的檢查，規(guī)范出租車市場秩序。繼續(xù)加大養(yǎng)路費征收工作的宣傳，加強對逃、漏繳規(guī)費的稽查工作。

三、隊伍建設，注重廉政，提升形象。

交通隊伍建設要要繼續(xù)弘揚浙江交通精神，樹立交通系統(tǒng)共產(chǎn)黨員先鋒形象，以能力建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以文明創(chuàng)建為載體，以教育培訓為抓手，全面推進“人才強交”戰(zhàn)略。

1、加強黨的建設，重視學習，注重教育。

黨的建設，要繼續(xù)按照“四季查、十規(guī)范”的要求，整體推進黨建工作。以加強黨的組織建設、思想建設為重點，把黨建工作落到實處。要加強對黨員干部職工的教育，夯實基礎。繼續(xù)開展保持黨員先進性教育。加強黨紀黨規(guī)教育。進行革命傳統(tǒng)教育。健全和完善局黨委理論中心組、機關事業(yè)單位學習日（夜）制度。

2、加強領導，明確職責，全面落實黨風廉政建設責任。

要認真落實黨風廉政建設責任制按照“誰主管、誰負責”的原則，繼續(xù)堅持高標準、嚴要求，從自身抓好，從具體事情做起，把廉潔自律的各項規(guī)定落實在具體行動上，以“為民、務實、清廉”為準則，規(guī)范黨員干部職工的行為。(1)切實抓好懲防體系的建設和實施；(2)高度重視交通基礎設施領域的廉政建設；(3)認真解決群眾反映的突出問題，糾正行業(yè)不正之風；(4)強化領導干部的廉潔自律；(5)強化黨風廉政教育；(6)強化機關效能建設。要繼續(xù)重申、嚴格執(zhí)行“施工隊伍不介紹、經(jīng)營活動不參與、營運線路不干預”的“三不”等規(guī)定。要繼續(xù)對廉政建設進行總結反思，在建設工程招投標體制、干部人事管理、交通工程質(zhì)量和資金監(jiān)管機制上進一步改革、完善、深化。繼續(xù)圍繞所有公路基本無三亂的工作目標，高標準，嚴要求，防止反彈，確保公路無“三亂”現(xiàn)象。

3、加強交通行業(yè)文明創(chuàng)建工作，行業(yè)文明建設要在總結、規(guī)劃和提升層次上下功夫，研究制定“十一五”創(chuàng)建規(guī)劃，打造新品牌，塑造新形象。要針對交通行業(yè)存在的突出問題抓創(chuàng)建。緊緊抓住社會關注的焦點、群眾關心的熱點、交通工作的重點和難點，采取切實措施，認真解決落實。要以“三文明一提高”為抓手，全面深化創(chuàng)建工作。“建設文明、管理文明、執(zhí)法文明，提高隊伍素質(zhì)”是交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建的主要抓手。要結合我市交通系統(tǒng)的特點及面臨的形勢任務，重點抓好6個方面的創(chuàng)建活動。各個單位都要結合自身的實際，采取切實可行的措施，認真抓好落實。一是公路建設創(chuàng)優(yōu)質(zhì)廉潔。大力開展文明施工、文明管理、文明監(jiān)理、文明工地創(chuàng)建活動。二是公路養(yǎng)護創(chuàng)美化暢通。以標準化、規(guī)范化養(yǎng)護為手段，努力實現(xiàn)公路的“暢、潔、美、綠”。三是交通行政創(chuàng)文明執(zhí)法。要在嚴格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，打造一支廉潔、勤政、務實、高效的行政執(zhí)法隊伍。四是運輸企業(yè)創(chuàng)安全效益。安全是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保證，效益是企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的動力。五是各級機關創(chuàng)務實高效。要通過轉變作風，強化服務，做好表率，實現(xiàn)機關工作“高效率運轉、高要求管理、高質(zhì)量服務”。六是示范“窗口”創(chuàng)滿意服務。文明服務示范“窗口”是交通行業(yè)溝通社會的重要渠道，“窗口”形象好壞，直接影響行業(yè)形象。要大力開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動，把交通行業(yè)的文明示范“窗口”建設成為服務人民、奉獻社會、群眾滿意、社會贊許的優(yōu)質(zhì)服務單位，對外展示交通行業(yè)的良好形象。要全面開展以“立功競賽”活動為主要載體的高等級公路文明創(chuàng)建活動，通過制訂規(guī)劃、明確目標任務、制訂創(chuàng)建標準、切實加強督查。要充分發(fā)揮“文明示范窗口”和星級客運站、收費站的“文明線路、星級出租、黨員示范車、青年文明號、巾幗示范崗、黨員示范崗”等為載體，切實抓好“車、船、港、站、路”交通服務窗口的文明創(chuàng)建。要通過行業(yè)文明創(chuàng)建工作，充分調(diào)動交通系統(tǒng)上下為實現(xiàn)交通新跨越而奮力拼搏的積極性創(chuàng)造性。

20*年，我們要繼續(xù)高度重視人才引進和干部、職工的教育培訓工作，要切實抓好工青婦、老干部、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪、政務公開、交通戰(zhàn)備、政務信息和宣傳報道工作，充分調(diào)動各方面的積極性，使交通工作有一個整體的躍升。