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各室科隊(duì)所：

一、工作重點(diǎn)

（一）抓質(zhì)量建設(shè)。充分發(fā)揮質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，協(xié)助市政府深入開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量工作。深入開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量普查及特種設(shè)備安全普查活動(dòng)，提高監(jiān)管與服務(wù)工作的針對(duì)性與有效性。引導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)、質(zhì)量保證“三大體系”，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。積極組織開展各級(jí)名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，培育一批優(yōu)秀的骨干龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平。

（二）抓許可準(zhǔn)入。按照行政許可法的要求，對(duì)經(jīng)第三輪審批制度改革核定的行政許可和非許可審批項(xiàng)目以及實(shí)行食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入審查的項(xiàng)目，嚴(yán)把企業(yè)申請(qǐng)受理環(huán)節(jié)，按照規(guī)定的時(shí)間和程序要求及時(shí)受理企業(yè)申請(qǐng)；嚴(yán)把必備條件審查環(huán)節(jié)，按照企業(yè)審查技術(shù)法規(guī)的要求，客觀、公正地對(duì)企業(yè)必備條件進(jìn)行審查；嚴(yán)把發(fā)證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，通過抽查、年檢等方式，加強(qiáng)對(duì)獲得行政許可準(zhǔn)入產(chǎn)品及企業(yè)的監(jiān)管，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)合格。

（三）抓監(jiān)督檢查。按照突出重點(diǎn)、重心下移的要求，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。將農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及存在行業(yè)性區(qū)域性質(zhì)量問題的鎮(zhèn)（街道）列為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，將前店后廠的小作坊、年產(chǎn)值500萬(wàn)元以下的非規(guī)模企業(yè)以及獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，將涉及人身安全健康、影響國(guó)計(jì)民生和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品。對(duì)以上重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，要加大監(jiān)督檢查力度，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格問題，嚴(yán)格執(zhí)行公告、通報(bào)、曝光、整改復(fù)查、責(zé)令停產(chǎn)、強(qiáng)制收回、吊銷證書、行政處罰等8項(xiàng)后處理措施。同時(shí)要發(fā)揮本部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助不合格企業(yè)查明原因并實(shí)施整改，直至復(fù)查驗(yàn)收合格。

（四）抓打假查處。嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并按照“五不放過”要求及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、藏匿假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，特別是要加大對(duì)大案要案、區(qū)域性制假活動(dòng)和未取得許可準(zhǔn)入資格、擅自生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品違法行為的查處力度，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格案件移送規(guī)定，確保執(zhí)法到位，不留后患。

（五）抓安全監(jiān)察。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，依法查處違法行為。加快推進(jìn)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格定期檢驗(yàn)，嚴(yán)格對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)，對(duì)可能造成群死群傷社會(huì)影響的重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（六）抓檢驗(yàn)檢定。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量器具檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)定和檢定規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)規(guī)定，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢定人員的準(zhǔn)入資質(zhì)，規(guī)范檢驗(yàn)檢定行為，確保檢測(cè)檢定數(shù)據(jù)的科學(xué)公正。

二、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于從源頭抓質(zhì)量、從源頭打假的一系列重要指示精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀，把握職能定位，轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本，以依法行政、嚴(yán)格把關(guān)為己任，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步明確從源頭抓質(zhì)量的工作任務(wù)，提高工作的有效性；進(jìn)一步明確從基層抓落實(shí)的工作責(zé)任，提高依法行政水平，不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出新貢獻(xiàn)。

三、工作方法

（一）深入鎮(zhèn)（街道）走訪調(diào)研。結(jié)合年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況督查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，走訪各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，就各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等方面存在的問題進(jìn)行調(diào)研。

（二）召開重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)座談會(huì)。主要是食品、水泵、刀量具、空壓機(jī)、特種設(shè)備等涉及質(zhì)量安全問題的重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，分析當(dāng)前質(zhì)量安全形勢(shì)，征求加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的意見與建議。

（三）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上按照每個(gè)管理區(qū)每個(gè)聯(lián)系片均配備1名聯(lián)絡(luò)員的原則，擴(kuò)充聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并制訂聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，明確工作任務(wù)；舉辦聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，就質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量信息宣傳等業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。

（四）建立質(zhì)量安全分片聯(lián)系制度。質(zhì)量科、標(biāo)準(zhǔn)化科、計(jì)量科、監(jiān)督稽查科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科、稽查大隊(duì)各分片聯(lián)系全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）的質(zhì)量安全工作（具體安排見附件），對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)質(zhì)量安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時(shí)有效地把質(zhì)量安全問題消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）分片開展質(zhì)量普查。各科室在質(zhì)監(jiān)工作聯(lián)絡(luò)員的協(xié)助下，分頭走訪所聯(lián)系的鎮(zhèn)（街道），切實(shí)摸清責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及其動(dòng)態(tài)情況，全面掌握責(zé)任區(qū)的質(zhì)量總體狀況，特別是找準(zhǔn)涉及質(zhì)量安全問題的情況。然后，根據(jù)調(diào)查信息與數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地建立質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)質(zhì)量檔案。

（六）制訂落實(shí)綜合整治措施。根據(jù)全市質(zhì)量安全狀況，按照分類指導(dǎo)的原則，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合的方針，綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）或行業(yè)有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo)與監(jiān)管。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)。全體干部職工要從忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治使命感、社會(huì)責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，認(rèn)清當(dāng)前各類涉及人身健康和生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全質(zhì)量問題嚴(yán)峻的形勢(shì)，特別要從“阜陽(yáng)奶粉”事件以及前階段新聞媒體曝光的制假售假案件中吸取深刻的教訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)強(qiáng)化責(zé)任狠抓生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性上來，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到從基層抓落實(shí)、提高依法行政水平上來，做到全局上下“一盤棋”，口徑一致，步調(diào)一致，行動(dòng)一致。

（二）立足自身，查找問題。全體干部職工要按照立黨為公，執(zhí)法為民的要求，突出強(qiáng)調(diào)樹立正確的權(quán)力觀，以為人民掌好權(quán)、把好關(guān)、執(zhí)好法來嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真查找自身思想行為上存在的問題；按照從嚴(yán)治政、依法行政的要求，突出強(qiáng)調(diào)有權(quán)必有責(zé)、執(zhí)法受監(jiān)督、侵權(quán)受賠償、違規(guī)要追究，認(rèn)真檢查糾正工作中可能存在的不作為和亂作為問題。通過查找問題，認(rèn)清自身差距與不足，并加強(qiáng)自律意識(shí)，抓緊落實(shí)整改措施，切實(shí)加以改正和提高。

（三）嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格追究。各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管嚴(yán)格責(zé)任追究的若干意見》精神，深刻領(lǐng)會(huì)“八嚴(yán)格”、“八項(xiàng)責(zé)任”、“七禁止”等規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全分片聯(lián)系責(zé)任制，及時(shí)有效地把質(zhì)量安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)牌證、辦班、收費(fèi)、評(píng)比、執(zhí)法、許可、攤派的監(jiān)督與管理，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，履行到位。對(duì)抓質(zhì)量建設(shè)、抓許可準(zhǔn)入、抓監(jiān)督檢查、抓打假查處、抓安全監(jiān)察、抓檢驗(yàn)核定等工作力度不到位，對(duì)抓聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量安全工作力度不到位，對(duì)出現(xiàn)亂發(fā)牌證、亂辦班、亂收費(fèi)、亂評(píng)比、亂執(zhí)法、亂許可、亂攤派等各種違規(guī)違紀(jì)行為，導(dǎo)致嚴(yán)重質(zhì)量問題和后果的，一經(jīng)查實(shí)，均要追究直接責(zé)任人和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）注重長(zhǎng)效，常抓不懈。加強(qiáng)生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工作。全體干部職工要以這次集中整治活動(dòng)為契機(jī)，樹立從源頭抓質(zhì)量、用鐵腕治質(zhì)量、抓服務(wù)促發(fā)展的長(zhǎng)期思想，重在預(yù)防，時(shí)刻保持警醒的質(zhì)量安全觀，堅(jiān)持經(jīng)常性與階段性相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，及時(shí)加以研究解決。同時(shí)要時(shí)刻保持對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的高度敏感性，著力提高對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)能力，主動(dòng)參與突發(fā)事件整治行動(dòng)機(jī)動(dòng)隊(duì)，做到反應(yīng)迅速，主動(dòng)出擊。