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（一）擴(kuò)量提質(zhì)，調(diào)優(yōu)增效，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。始終將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為立區(qū)之本，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，努力在“擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)效益”上有新提高。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是確保工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好。

在拓展平臺(tái)上下功夫，提升園區(qū)的支撐力。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)并重，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，按照“適度負(fù)債、自求平衡”的思路，積極探索園區(qū)投入和管理的新機(jī)制，加快工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)園整體功能，力爭(zhēng)新開(kāi)發(fā)園區(qū)面積1000畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入1億元。堅(jiān)持量與質(zhì)并重，切實(shí)提高園區(qū)開(kāi)發(fā)集中度、單位面積投資強(qiáng)度，年內(nèi)力爭(zhēng)園區(qū)招商到位資金3.5億元，努力把園區(qū)和功能區(qū)打造成為招商引資的重要載體、發(fā)展工業(yè)的主要陣地。

在扶優(yōu)扶強(qiáng)上下功夫，提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加快優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施“135”工程，今年新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)2家、超5000萬(wàn)元企業(yè)3家、超1000萬(wàn)元企業(yè)6家。大力扶持稅源型、科技型、創(chuàng)新型和外向型中小企業(yè)，進(jìn)一步在要素和政策上給予傾斜，促進(jìn)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化，形成特色產(chǎn)業(yè)群。

在自主創(chuàng)新上下功夫，提升品牌的助推力。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高?？蒲性核献?，努力提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。加大技改投入，爭(zhēng)取新增市級(jí)以上新產(chǎn)品5個(gè)。把推動(dòng)自主創(chuàng)新和實(shí)施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上名牌，以名牌整合產(chǎn)業(yè)，以名牌增強(qiáng)影響力、輻射力和帶動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)裂變發(fā)展。

在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，提升服務(wù)的原動(dòng)力。進(jìn)一步抓好審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。堅(jiān)持以“硬措施”優(yōu)化“軟環(huán)境”，吸引投資者、支持建設(shè)者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力。

（二）咬定項(xiàng)目，投資拉動(dòng)，著力增強(qiáng)發(fā)展新后勁。始終把項(xiàng)目作為“總抓手”，把招商引資作為“一號(hào)工程”，為跨越式發(fā)展注入后勁。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是20.47億元；招商引資的目標(biāo)是力爭(zhēng)協(xié)議利用資金12億元以上，實(shí)際到位資金6.3億元以上。

橫向協(xié)力，在項(xiàng)目工作水平上求突破。抓建設(shè)促進(jìn)度。把項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，有意向的項(xiàng)目抓跟蹤簽約，正式簽約的項(xiàng)目抓開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目抓竣工投產(chǎn)，著重推進(jìn)42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、28個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技改項(xiàng)目、10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和10個(gè)生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓前期促儲(chǔ)備。以思路出規(guī)劃，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，加大投入，加強(qiáng)對(duì)接，做細(xì)前期，精心包裝，建成大中小互補(bǔ)、長(zhǎng)中短兼顧的項(xiàng)目庫(kù)。抓機(jī)制促服務(wù)。堅(jiān)持和完善決策咨詢(xún)協(xié)調(diào)服務(wù)制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度、例會(huì)檢查制度、反饋通報(bào)制度、督查制度和考核制度，以制度和服務(wù)推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)項(xiàng)目“引得進(jìn)、落得下、建得快、效益好”。

外向拓展，在招商引資實(shí)效上求突破。堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)招商，組織專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)招商，突出到杭甬溫臺(tái)和義烏等省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、民資集聚之地招商。堅(jiān)持招商引資與壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，深化“山海協(xié)作”工程，積極參加重大招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和一批效益明顯、稅收貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目。在提高工業(yè)招商比重的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商、服務(wù)業(yè)招商的全面進(jìn)展。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)工作。發(fā)展外貿(mào)出口企業(yè)，壯大外貿(mào)出口主體，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持加工貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品出口，加快引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，挖掘潛在市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。

內(nèi)向激活，在破解要素瓶頸上求突破。堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，突出抓好土地和資金等要素保障。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，科學(xué)調(diào)整土地利用規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)用地。積極開(kāi)展土地整理和宅基地復(fù)墾工作，著力盤(pán)活低效用地和存量土地，完善征地辦法，不斷提高供地率，力爭(zhēng)新增耕地3875畝，獲取建設(shè)折抵指標(biāo)2790畝。篩選一批符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，積極吸納民間資金，拓寬項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。進(jìn)一步完善項(xiàng)目融資洽談會(huì)制度，促進(jìn)銀企協(xié)作。發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，努力緩解資金短缺。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)化培育特色、用工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、用市場(chǎng)化促進(jìn)增收，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。今年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。

堅(jiān)持規(guī)劃帶動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化步伐。以“十一五”規(guī)劃為龍頭，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快“十一五”規(guī)劃的16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，力求規(guī)劃更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。加強(qiáng)農(nóng)村建房的規(guī)劃指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村違章建房整治工作。探索規(guī)劃管理新機(jī)制，推行規(guī)劃公示制度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

堅(jiān)持工農(nóng)互動(dòng)，推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。全面實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)柑桔、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)、竹木等五個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的特色產(chǎn)業(yè)采取政策扶持等措施，新建綠色特色農(nóng)產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝。著力扶持培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、市級(jí)以上3家，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。著力發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)50%以上的村建有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)。適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流、木材等交易市場(chǎng)建設(shè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。結(jié)合市場(chǎng)需求，提高素質(zhì)培訓(xùn)的針對(duì)性，著力培育新型農(nóng)民，逐步實(shí)現(xiàn)從勞力型向技能型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)本地用工和就近就業(yè)。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)一體化建設(shè)步伐。圍繞把傳統(tǒng)村落改造成農(nóng)村新社區(qū)，進(jìn)一步加大十村示范百村整治建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理、“赤膊墻”整治、聯(lián)網(wǎng)公路、河道清理、千萬(wàn)農(nóng)民飲用水、綠化示范村、農(nóng)村沼氣等系列工程建設(shè)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分層推進(jìn)的原則，以經(jīng)營(yíng)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè)。全面推進(jìn)以農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村管理體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，積極開(kāi)展送科技、醫(yī)療、電影、演出、圖書(shū)等下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)城市文明輻射農(nóng)村，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市創(chuàng)建，加大“城中村”改造力度，推進(jìn)社區(qū)“四化”建設(shè)，形成綠化養(yǎng)護(hù)和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善社區(qū)管理服務(wù)體制，提升市民素質(zhì)。

（四）商貿(mào)興區(qū)，拓展領(lǐng)域，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。深入實(shí)施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，把推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展作為繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。今年第三產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

商貿(mào)物流業(yè)求“旺”。以打造四省邊際物流集散中心為目標(biāo)，加快上洋專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的三期建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)百家塘現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)。做好農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。著力引進(jìn)大型超市，推進(jìn)商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“連鎖超市、放心店”工程，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境,激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，努力促進(jìn)文化、交通等服務(wù)性消費(fèi)的增長(zhǎng)。

建筑房產(chǎn)業(yè)求“活”。積極引導(dǎo)市民形成住房梯級(jí)消費(fèi)觀念，努力營(yíng)造房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的分析和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化調(diào)控，確保供需總量動(dòng)態(tài)平衡。鼓勵(lì)企業(yè)提升整體實(shí)力，參與城中村改造等建設(shè)項(xiàng)目。抓好石室、*、*等城郊休閑生態(tài)居住區(qū)和集鎮(zhèn)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。

特色旅游業(yè)求“精”。以鞏固中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建成果為抓手，以打造四省邊際旅游集散地為目標(biāo)，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)資源，發(fā)展具有*特色旅游業(yè)。堅(jiān)持建設(shè)與促銷(xiāo)并重、觀光與休閑并舉，建立多渠道投入機(jī)制，加快完善“一片五帶”旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升農(nóng)家樂(lè)休閑游檔次。積極參與區(qū)域旅游協(xié)作，打造精品旅游線路，加強(qiáng)行業(yè)管理,不斷提升旅游質(zhì)量與效益。

新興服務(wù)業(yè)求“特”。壯大成長(zhǎng)性強(qiáng)、就業(yè)容量大的社區(qū)家政、社區(qū)便民利民、社區(qū)中介等社區(qū)服務(wù)業(yè)，探索連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。

（五）關(guān)注民生，整體推進(jìn)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)新格局。堅(jiān)持把群眾利益放在首位，努力辦好與人民群眾生產(chǎn)生活最迫切的事業(yè)，積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)在教育，根本在人才。研究制定促進(jìn)科技創(chuàng)新政策，完善工業(yè)科技110、網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等科技平臺(tái)，提高科技貢獻(xiàn)率。繼續(xù)實(shí)施教育“四項(xiàng)工程”和“萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。從今年秋季開(kāi)始，義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。編制實(shí)施人才規(guī)劃，大力培養(yǎng)和引進(jìn)緊缺適用專(zhuān)業(yè)人才，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面。深化衛(wèi)生事業(yè)改革，提升衛(wèi)生醫(yī)療水平，實(shí)施農(nóng)民健康工程，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。深化人口與計(jì)劃生育工作綜合改革，著力解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理等難題。啟動(dòng)省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)和體育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建，依法加強(qiáng)文物保護(hù)和管理。高度重視國(guó)防建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大“雙擁模范城”創(chuàng)建成果。繼續(xù)推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶(hù)工程，關(guān)心支持婦女、兒童、老齡工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步做好人民武裝、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、民宗等各項(xiàng)工作。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。高度重視“4*0”人員、城鎮(zhèn)大齡人員、特困失業(yè)人員的再就業(yè)，大力開(kāi)發(fā)各種適合下崗失業(yè)人員特點(diǎn)的就業(yè)崗位，努力拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的新機(jī)制。全年計(jì)劃新增就業(yè)崗位1200個(gè)，建立5個(gè)社區(qū)“就業(yè)超市”，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)350人。

完善社會(huì)保障體系。按照“保基本、相協(xié)調(diào)、全覆蓋、多層次、可持續(xù)、高效率”的目標(biāo)，加強(qiáng)最低生活保障工作，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，建立和完善分層分類(lèi)救助制度，鞏固農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)成果，積極探索供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)歷年被征地人員應(yīng)保盡保、新征地人員即征即保，不斷提高社會(huì)救助水平。

注重生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)。深入實(shí)施生態(tài)建區(qū)戰(zhàn)略，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作，推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格按照省市環(huán)保責(zé)任書(shū)要求，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治工作。堅(jiān)持資源保障與節(jié)約利用并舉，推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)，全面開(kāi)展“五五”普法教育，努力提升全民法律素養(yǎng)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)司法公正。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高處理各類(lèi)突發(fā)事件和公共危機(jī)能力。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，健全信訪工作機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制,努力把矛盾化解在初始狀態(tài)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，健全群防群控網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重犯罪活動(dòng)。切實(shí)做好防范和處理“”等反邪教工作。加大農(nóng)村“三防”力度，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)舉措。

（六）轉(zhuǎn)變職能，提升素質(zhì)，樹(shù)立人民政府新形象。

發(fā)展的重任、人民的厚望，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求，必須加快政府自身建設(shè)，為全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供有力保證。

強(qiáng)化依法行政能力。深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，依法規(guī)范行政程序和行政行為，努力提高運(yùn)用法律等手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力，把依法行政貫穿于政府工作的各方面。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)行政府組成人員聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案。進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)與派和工商聯(lián)的聯(lián)系。堅(jiān)持民主集中制，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新能力。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，力求破解難題有新思路、推動(dòng)發(fā)展有新舉措。堅(jiān)持從體制、機(jī)制創(chuàng)新中來(lái)加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化投融資體制改革，政府管理體制改革和農(nóng)村各項(xiàng)綜合改革，把政府管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體提供服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),把財(cái)力等公共資源更多地傾斜到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來(lái)。

強(qiáng)化狠抓落實(shí)能力。正確決策的成效取決于狠抓落實(shí)的力度。始終把實(shí)干作為成事之基和興業(yè)之本，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，立說(shuō)立行，扎實(shí)工作。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入實(shí)際摸實(shí)情，開(kāi)拓創(chuàng)新出實(shí)招，盡心盡職干實(shí)事。大力弘揚(yáng)敢于碰硬的作風(fēng)，不回避問(wèn)題和困難，以堅(jiān)韌的毅力，克難攻堅(jiān)。大力弘揚(yáng)一抓到底的作風(fēng)，緊緊圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，全面推動(dòng)工作落實(shí)。

強(qiáng)化防腐拒變能力。積極推進(jìn)教育、監(jiān)督、制度三者并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，勤儉辦一切事業(yè)。全體公務(wù)員必須做到自重、自省、自警、自勵(lì)，保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好作風(fēng)，立足崗位，奉獻(xiàn)事業(yè)。

按照建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的要求，突出辦好以下幾個(gè)方面的實(shí)事：

1、推進(jìn)素質(zhì)培訓(xùn)。完成2萬(wàn)人次的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)任務(wù)，轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、工程技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)。

2、繼續(xù)抓好下山脫貧。完成下山異地搬遷350戶(hù)1200人。

3、實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建、改擴(kuò)建校舍面積13000平方米，完成5所農(nóng)村學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。新建供水管道23.5公里，解決雙港、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街1.45萬(wàn)人的飲用水問(wèn)題。

5、加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。年內(nèi)完成無(wú)公害柑桔基地建設(shè)15萬(wàn)畝。建成無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝，年內(nèi)完成2500畝以上。

6、推進(jìn)村莊整治及環(huán)境優(yōu)美村建設(shè)。全面開(kāi)展40個(gè)村莊整治，進(jìn)一步創(chuàng)建10個(gè)環(huán)境優(yōu)美村。完成雙港垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，已建成的7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和146個(gè)垃圾收集點(diǎn)投入正常運(yùn)行。完成九華、華墅、溝溪、*農(nóng)村垃圾集中收集、就地分解、綜合利用、無(wú)害化處理。

7、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。完成區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、輔助用房主體工程建設(shè)，啟動(dòng)花園衛(wèi)生院醫(yī)療綜合樓主體工程建設(shè)。

8、加強(qiáng)食品藥品安全體系建設(shè)。建成“連鎖超市”4個(gè)，行政村“放心店”覆蓋面達(dá)到80%。

9、加快城中村改造。實(shí)施鐵路*）遷建地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對(duì)部分保留村進(jìn)行環(huán)境整治。

10、加快集鎮(zhèn)建設(shè)。加快*古街建設(shè)，啟動(dòng)*集鎮(zhèn)等建設(shè)。