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一是全面推行四議兩公開(kāi)工作法。明確要求村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照村黨組織會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議、決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的程序，進(jìn)行民主決策、公開(kāi)實(shí)施。同時(shí)，試點(diǎn)推廣民情參議員活動(dòng),印發(fā)了關(guān)于在全縣農(nóng)村推行四議兩公開(kāi)工作法的實(shí)施意見(jiàn)》農(nóng)村全面推行四議兩公開(kāi)工作法。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織議事決策程序。著眼于擴(kuò)大基層民主。從回村定居的退休老干部、本村老黨員、老干部、外出務(wù)工經(jīng)商人員和幫扶部門(mén)派駐人員中選聘民情參議員1284名。福星鎮(zhèn)還在全鎮(zhèn)19個(gè)村黨組織中開(kāi)展了村民小組代表議事制活動(dòng)，有效拓展了四議兩公開(kāi)工作法外延，保障了群眾的民主政治權(quán)利。

二是推行兩推一選和公推直選辦法。探索完善農(nóng)村基層選舉制度。有171個(gè)、44個(gè)村級(jí)組織分別采取兩推一選黨內(nèi)推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）和公推直選公開(kāi)推薦、直接選舉）方式，嚴(yán)把候選人提名推薦關(guān)、資格審查關(guān)、組織選舉關(guān)。選舉產(chǎn)生了新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持將發(fā)揚(yáng)民主貫穿村級(jí)黨組織換屆選舉始終，資格審查中，嚴(yán)格按照任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對(duì)本村全體黨員逐個(gè)進(jìn)行資格審查，確保每個(gè)符合條件的黨員都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)選。推薦測(cè)評(píng)階段，發(fā)動(dòng)80%以上的黨員、村民代表參加推薦測(cè)評(píng)，確保推薦的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更加全面準(zhǔn)確地考察確定正式候選人。正式選舉之前，通過(guò)加強(qiáng)宣傳動(dòng)員、結(jié)對(duì)幫聯(lián)引導(dǎo)，提高了黨員到會(huì)參選率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣215個(gè)村級(jí)黨組織黨員參選率平均達(dá)到95.9%

三是推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。將黨務(wù)公開(kāi)作為推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。積極推行村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員定期評(píng)議組織、評(píng)議干部、黨員議事會(huì)、黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議等制度，健全完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)、黨務(wù)信息以及充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度。進(jìn)一步拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道。圍繞農(nóng)村基層黨組織重大決策、重要工作推進(jìn)情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)踐中不斷拓展黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)形式，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，延長(zhǎng)公開(kāi)時(shí)間，推進(jìn)了黨務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、程序化和制度化，確保了黨員的知情權(quán)。

四是推進(jìn)黨代表任期制工作?？h委成立了黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。通過(guò)邀請(qǐng)黨代表列席全委會(huì)、黨委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，制定了縣黨代表大會(huì)代表任期制實(shí)施細(xì)則（試行）和《縣黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》縣黨代表視察調(diào)研制度》等10項(xiàng)制度。積極探索建立黨代表參政議政和參與黨內(nèi)事務(wù)的有效機(jī)制。引導(dǎo)他積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題以及重要民生問(wèn)題等重大事項(xiàng)的討論研究，參與領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉評(píng)議，并注重聽(tīng)取他意見(jiàn)建議。積極組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨代表就農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)、基層組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展視察和專題調(diào)研，先后邀請(qǐng)省、市、縣黨代表列席縣委會(huì)議4次，列席基層黨委會(huì)議35次，開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)4次，提出各方面的意見(jiàn)建議62條。縣第十五次黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，與會(huì)代表圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧文明的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，以代表團(tuán)或代表聯(lián)名的方式提出提案59件，經(jīng)提案審查委員會(huì)研究，報(bào)告大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)，并提交大會(huì)審議，共審查立案37件。

五是推進(jìn)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。以推進(jìn)村級(jí)組織配套建設(shè)為目標(biāo)。村兩委換屆選舉中，從理順領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)范制度入手。推行村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑村22個(gè)、占10.2％，兩委班子成員交叉任職比例達(dá)到20%以上，女實(shí)職干部比例達(dá)到6%村兩委班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)村團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級(jí)組織建設(shè)，探索通過(guò)三薦一選方式，即村級(jí)各類(lèi)組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦產(chǎn)生候選人初步人選，然后召開(kāi)村民代表會(huì)議及團(tuán)員、婦女代表會(huì)議選舉產(chǎn)生村級(jí)各類(lèi)組織，強(qiáng)化了村級(jí)各類(lèi)組織建設(shè)，保障了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，修訂完善四議兩公開(kāi)工作法、村兩委聯(lián)席會(huì)議等制度和各類(lèi)村級(jí)組織章程25項(xiàng)，進(jìn)一步明確了各自的工作職責(zé)，規(guī)范了管理行為，理順了村黨組織和村級(jí)各類(lèi)組織的關(guān)系，促進(jìn)了村務(wù)決策和管理制度化、民主化、科學(xué)化，使村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能得到充分延伸和拓展。