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一是合理設置機構(gòu)。建立“一辦六中心”便民服務機構(gòu)。圍繞服務和管理兩大職能。打破上下對口設置機構(gòu)、站所各自為政的傳統(tǒng)做法，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”原則和有利于減少管理層次、提高辦事效率的要求，整合內(nèi)設行政事業(yè)機構(gòu)和轄區(qū)單位資源，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領導分別任主任的一辦六中心”服務機構(gòu)。一辦”即黨政綜合辦公室，確定專人值班，全天候開通服務熱線，按照“登記—轉(zhuǎn)辦—辦理—上報—答復”程序，受理和協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。六中心”即根據(jù)稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能應轉(zhuǎn)為抓好經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和群眾需求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)資源，組建成農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)經(jīng)財政、社會事務、應急及矛盾糾紛排查調(diào)處、計劃生育和城鎮(zhèn)建設與管理等服務中心，合理定位服務職責，實行專業(yè)化分工和目標責任管理，形成了一辦”抓總協(xié)調(diào)、六中心”各負其責的工作格局。

二是前移服務窗口。開通了服務熱線，建立鎮(zhèn)村社三級便民服務網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了鎮(zhèn)、村、社三級便民服務網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均建立了一站式”政務服務大廳。將群眾辦事最多的民政救助、合作醫(yī)療、婚姻登記、惠農(nóng)資金發(fā)放、計劃生育等重點業(yè)務直接納入大廳辦理，設置了群眾辦事流程圖和窗口服務職責，對服務內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務電話、責任干部等向群眾公示，并實行領導帶班制、首問責任制、掛牌上崗制、限時辦結(jié)制等制度，精簡了辦事程序，提高了辦事效率。同時，針對部分村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地較遠、群眾辦事不方便的實際，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在已撤銷的鄉(xiāng)政府原址或區(qū)域中心村成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳分設機構(gòu)，及時高效地為群眾提供專業(yè)化、多樣化、個性化服務。村一級依托村級組織活動場所，設立便民服務室292個，川區(qū)或村民居住比較集中的村，通過實行鎮(zhèn)村干部、大學生村官每日輪流值班，淺山區(qū)和山區(qū)村采取逢集日值班、干部去向明示和公布聯(lián)系電話等形式，積極代辦群眾需求，前移了服務窗口，極大地方便了群眾。社一級充分發(fā)揮農(nóng)村小餐館、小商店、衛(wèi)生室、黨員中心戶聚集人流的優(yōu)勢，設立便民服務和群眾需求收集代辦點，采取定期辦理、預約辦理、集中辦理或?qū)Ｈ舜k等方式，廣泛收集和代辦群眾需求，做到群眾有事“天天找得到人、時時辦得成事”同時，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、民政、計生等區(qū)直職能部門適時在重點村組和產(chǎn)業(yè)基地設立移動便民服務點，組織專業(yè)技術人員開展便民服務，為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的技術支撐。通過這一廣覆蓋的便民服務網(wǎng)絡，征集到群眾訴求4260條，為群眾辦理各類業(yè)務6.6萬件。

三是延伸服務觸角。以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務運轉(zhuǎn)和便民服務的信息網(wǎng)絡為突破口，建立信息網(wǎng)絡便民通道。著眼于建立干群互動、覆蓋廣泛的民情民意征集機制。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡快捷方便的優(yōu)勢，將“一辦六中心”和聯(lián)系干部的服務范圍、姓名職務、崗位職責、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話等印制成“便民服務卡”發(fā)放到廣大農(nóng)戶，實行“一戶一卡”接受群眾點名服務，為解決群眾需求“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”創(chuàng)造了條件。共印制發(fā)放便民服務卡10.2萬張，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題3960多個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集村社干部、黨員戶、種養(yǎng)大戶、致富能人等群體的移動電話號碼，形成便民服務電話號碼冊，采取移動飛信方式，及時將政策法規(guī)、種養(yǎng)技術、氣象信息以及鎮(zhèn)村當前中心工作等宣傳到千家萬戶。同時，結(jié)合群眾需求征集，建立了反映農(nóng)戶人口、耕地、種養(yǎng)、務工情況等基本信息以及群眾所思、所想、所急、所盼等情況的百姓檔案”增強了為民服務的針對性、實效性。通過以上措施，初步形成了廣覆蓋、觸角長、無遺漏的便民服務網(wǎng)絡，為服務群眾搭建了有效平臺，實現(xiàn)了民情聯(lián)系無遺漏、村務管理無盲點、為民服務無縫隙”三無”目標。