前言：本站為你精心整理了保障案件審理質(zhì)量提升工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來，在案件審理工作中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出以人為本，堅持維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和維護黨員干部權(quán)利并重，堅持依紀(jì)依法審核與創(chuàng)新審理工作機制并重，堅持提高審理人員素質(zhì)與依靠社會支持監(jiān)督并重，將案件審理作為加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、保證依紀(jì)依法辦案、提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平的重要抓手，在分級負(fù)責(zé)、審核把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊伍建設(shè)等方面不斷加強和改進，針對性地解決了以往審理工作中的一些多發(fā)性、易發(fā)性問題，全市案件審理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平得到明顯提升。

創(chuàng)新案件審理工作機制的新嘗試

年，我們集中兩個多月時間對全市依紀(jì)依法辦案情況進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在個別案件調(diào)查取證不全、基層信訪案件辦理結(jié)果反復(fù)率高和審理干部業(yè)務(wù)知識局限以及審理人員力量不足等問題。面對這些問題和困難，我們立足實際，通過制度創(chuàng)新，較好地解決了以往工作機制下阻礙工作發(fā)展的突出問題和矛盾，為提升全市審理工作水平，保障案件審理質(zhì)量提供了有力支撐。

(一)創(chuàng)立審理參與信訪案件審核制度，變信訪單一審核為審理參與審核，解決信訪案件辦理結(jié)果反復(fù)率較高的問題。將一些上級要結(jié)果件、涉及追究紀(jì)律責(zé)任的，尤其是對社會影響大、群眾關(guān)注的重要信訪案件納入審理審核范圍。一是明確審核重點。主要審核對群眾信訪舉報的問題是否進行全面初核、有無避重就輕或遺漏問題、初核的事實是否清楚、有無充足的證據(jù)。二是注重審核程序。信訪部門初核完畢，形成上報材料，并經(jīng)分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)審閱后，移交審理部門審核。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。對案件查辦程序、證據(jù)鏈條、問題性質(zhì)認(rèn)定和條規(guī)運用等進行審核，呈報市紀(jì)委書記審查或常委會研究決定。四是提出審核意見。對于信訪部門所提意見準(zhǔn)確的，予以支持和肯定，對于所提意見可行但證據(jù)尚不完善的，提出補證意見。這種機制，使審理關(guān)口前移，提前消除了案件質(zhì)量隱患，降低了信訪案件辦理結(jié)果的反復(fù)率，從源頭上保障案件審理質(zhì)量。

(二)建立案件調(diào)查階段審理提前介入制度，變事后審核補證為事中及時提醒，解決重大復(fù)雜案件在調(diào)查階段“易走彎路”的問題。對重大項目、社會影響大、群眾關(guān)注度高的案件，在調(diào)查取證工作取得階段性成果時，經(jīng)分管檢查和審理領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由審理人員提前介入。一是由審理人員對調(diào)取的所有證據(jù)進行全面審核。二是針對取證工作中存在的問題，結(jié)合違紀(jì)構(gòu)成要件提出下一步調(diào)查取證方向的建議。三是對辦案人員在辦案過程中是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理進行零距離監(jiān)督，確保辦案程序合法。這種機制，將審理的審核把關(guān)和業(yè)務(wù)支持、內(nèi)部監(jiān)督有機結(jié)合起來，主動在案件調(diào)查方向確定、證據(jù)甄別采信、條規(guī)適用等方面為案件承辦處室提供業(yè)務(wù)支持和服務(wù)。

(三)創(chuàng)立區(qū)縣特聘助審員制度，變“內(nèi)部審理”為“協(xié)助審理”，解決審理人員業(yè)務(wù)知識局限、審理質(zhì)量不高的問題。從法院、檢察院、司法局、財政局、房管局等職能部門聘請政治過硬、業(yè)務(wù)精通的黨員干部作為特聘助審員，從事實認(rèn)定、證據(jù)把握等角度參與區(qū)縣自辦案件的審理。首先對案情復(fù)雜、有較大影響的案件由區(qū)縣紀(jì)委常委會確定為助審案件，其次在案件審理3天前，根據(jù)案件類型確定助審員。審理期間，由助審員提出意見，最后由區(qū)縣紀(jì)委審理室主任匯總意見，擬定審理報告，召開審理室室務(wù)會議集體討論，形成正式審理意見，提交區(qū)紀(jì)委常委會研究。同時，我們實行特聘助審員參與向案件檢查室反饋意見，選派特聘助審員代表參加區(qū)縣紀(jì)委常委會案件審理專題會議，充分發(fā)表意見，為常委會班子決策發(fā)揮參謀助手作用。這種機制，有效借助了助審員的專業(yè)知識優(yōu)勢，完善、提升了審理人員的知識結(jié)構(gòu)、工作能力和水平，強化了社會力量對案件查辦工作的監(jiān)督，增強了案件審理工作的透明度，案件審理質(zhì)量明顯提高。

(四)創(chuàng)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理協(xié)作區(qū)制度，變“自查自審”為“協(xié)作審理”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理人員缺乏、案件質(zhì)量不高的問題。在實施辦案協(xié)作區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“鄉(xiāng)案縣審”制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理協(xié)作區(qū)工作機制。成立審理協(xié)作區(qū)審理小組，組長從長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作、熟悉案件審理業(yè)務(wù)的基層紀(jì)委書記中產(chǎn)生，成員為協(xié)作區(qū)各基層紀(jì)委負(fù)責(zé)審理業(yè)務(wù)的紀(jì)委委員。審理案件時，以案發(fā)地審理干部為主審人，抽調(diào)本協(xié)作區(qū)內(nèi)兩名審理人員組成，由協(xié)作區(qū)審理小組與案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部共同對案件進行初審，形成初步審理意見后，按照鄉(xiāng)案縣審的有關(guān)要求，由基層紀(jì)委將案件移送縣紀(jì)委審理室進行協(xié)審把關(guān)后，提出協(xié)審意見由案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定。這種機制，實現(xiàn)了審理資源優(yōu)勢互補，有效解決了基層紀(jì)委辦案查審不分的問題，改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理案件“單打獨斗”的局面，同時解決了基層紀(jì)委案件審理力量不足、業(yè)務(wù)不熟、案件質(zhì)量難以保證的實際問題，基層紀(jì)委案件審理質(zhì)量和效果極大提高。

創(chuàng)新案件審理工作的幾點思考

進一步完善和規(guī)范審理工作制度，推動審理工作，健康發(fā)展，不斷取得實效。一是逐步規(guī)范審理參與信訪審核機制。要在實踐中積極尋求既能確保所辦案件經(jīng)審核后在實體和程序上都符合要求，又能便捷、高效、客觀地化解矛盾，找準(zhǔn)問題的結(jié)合點，逐步規(guī)范信訪初核案件審理的范圍、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，使信訪案件處理過程不斷程序化、規(guī)范化，從源頭上確保案件審理質(zhì)量。二是進一步規(guī)范調(diào)查階段審理提前介入制度。目前，我們尚未明確調(diào)查階段審理提前介入的案件范圍，在介入的程序上也沒有統(tǒng)一的規(guī)范。如何在“提前介入”工作中進一步加強審理監(jiān)督職能，值得思考。我們將結(jié)合工作實際，規(guī)范提前介入工作制度，明確提前介入的時機、案件范圍、工作的任務(wù)與重點等。三是進一步完善基層特聘助審員和案件審理協(xié)作區(qū)制度。繼續(xù)深入探索，在試點的基礎(chǔ)上，逐步建立一支全市助審員隊伍，明確助審員準(zhǔn)入資格，完善管理制度，為保障和提升全市案件審理工作水平提供智力支持。四是繼續(xù)探索和加強與信訪、檢查等部門的溝通協(xié)調(diào)制度。明確工作對接程序、工作要求，不斷完善案件質(zhì)量問題反饋機制，并以制度形式加以鞏固。

堅持以改革創(chuàng)新的精神解決案件審理工作中的新問題，建立健全案件審理質(zhì)量保障的長效機制，不斷推動案件審理工作科學(xué)、有序運行。抓住影響案件審理質(zhì)量的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極主動地探索新形勢下案件審理工作新思路、新機制。一方面，對疑難復(fù)雜案件，探索建立論證協(xié)調(diào)機制。從公檢法、組織人事、財政審計等部門挑選有較深造詣的同志，共同研究探討重大黨紀(jì)政紀(jì)疑難案件的定性、有關(guān)法律政策的適用問題，協(xié)調(diào)案件處理過程中不同職能部門在案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換上的銜接，準(zhǔn)確認(rèn)定疑難復(fù)雜案件性質(zhì)，確保案件處理取得良好的政治、社會和法紀(jì)效果。另一方面，探索建立案件審理質(zhì)量保障工作體系。對審理工作的各個環(huán)節(jié)加以規(guī)范，明晰各環(huán)節(jié)的人員職責(zé)、流程、要求、目標(biāo)等，確立考核目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)審理工作有部署、有落實、有檢查、有考核的完整體系。三是及時總結(jié)推廣案件審理工作中創(chuàng)新的成功經(jīng)驗。根據(jù)實際情況適時在全市試行審理參與信訪案件審核機制，堅持關(guān)口前移，從源頭上保證案件審理質(zhì)量。結(jié)合基層工作實際，有選擇地試行特聘助審員制度和案件審理協(xié)作區(qū)制度，保障基層案件審理質(zhì)量，有效提升全市案件審理工作水平。