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各區(qū)、市、縣人民政府，人民武裝部，金陽管委會，市政府各工作部門：

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《中共省委、省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2011〕2號）及全市水利工作會議精神，在全市迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，市政府、警備區(qū)決定組織部隊和民兵預(yù)備役人員參與今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)揮部隊在地方經(jīng)濟社會建設(shè)中的拳頭力量作用、先鋒突擊作用、骨干帶頭作用，成為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的生力軍、排頭兵、實踐者。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和國防后備力量建設(shè)的實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，認(rèn)清參加水利建設(shè)的重要意義

水是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。加快水利建設(shè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，是新階段扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，對推進生態(tài)文明城市建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和國防后備力量建設(shè)又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要和深遠的意義。

（一）組織官兵民兵參與水利建設(shè)是貫徹落實中央及省、市重大決策部署的重要舉措。黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議突出強調(diào)要加強水利工作。中發(fā)〔2011〕1號文件，以水利改革發(fā)展為主題，對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。省、市召開的水利工作會議，對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作了具體安排。部隊官兵、廣大民兵預(yù)備役人員積極參與水利建設(shè)是貫徹落實中央、省、市重大決策部署的具體體現(xiàn)，是踐行我軍積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，保障當(dāng)前人民群眾根本利益的現(xiàn)實需要。各級要深刻認(rèn)識組織部隊民兵投入今冬明春水利建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一思想，迅速行動，確保掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。

（二）組織官兵民兵參與水利建設(shè)是踐行人民軍隊宗旨的具體體現(xiàn)。貫徹落實《強力推進市水源工程建設(shè)行動計劃》，進一步加快水利工程建設(shè)，需要部隊官兵和廣大民兵預(yù)備役人員和全市人民的共同努力。部隊各級要把參與水利建設(shè)作為推動駐地經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，作為踐行我黨我軍宗旨的政治要求，作為新時期雙擁工作的重要內(nèi)容，在參與水利建設(shè)中積極踐行服務(wù)人民宗旨，不斷推動水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）組織官兵民兵參與水利建設(shè)是新形勢下練兵強兵的現(xiàn)實需要。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為部隊練兵強兵提供了廣闊舞臺，部隊官兵和民兵預(yù)備役人員要珍惜這一難得的練兵時機,在參與水利建設(shè)中磨練意志,錘煉品質(zhì),樹立敢打必勝信心,堅決打贏參與水利建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)，促進我市生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益和軍事效益的共同提高。

二、軍地密切配合，切實形成強大合力

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，涵蓋范圍廣、專業(yè)性強、時間緊、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高，要完成好利國利民的民心工程，離不開軍地各級的密切配合。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市、縣及市政府各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，把援建工作作為“雙擁工程”、“民心工程”強力推進,作為當(dāng)前的重大任務(wù)擺在突出位置，深入教育、廣泛動員，建立主官負(fù)責(zé)、目標(biāo)管理、績效考核機制，精心謀劃、及時安排、嚴(yán)密組織，以超常的措施和辦法推動參建工作落到實處。部隊各級要建立健全組織機構(gòu)，成立參建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對今冬明春水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主官親自抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，確保參建工作落到實處。

（二）科學(xué)組織。各級各部門及部隊要加強科學(xué)組織，細化職責(zé)任務(wù),規(guī)定時限標(biāo)準(zhǔn),切實把任務(wù)分解到具體單位、落實到人頭。要按照當(dāng)?shù)厮块T的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,精心安排,嚴(yán)密組織,做到早準(zhǔn)備、早參與、早完成、早見效。要整合資源、統(tǒng)籌力量，按照任務(wù)科學(xué)配備和使用兵力，尤其要注重發(fā)揮民兵預(yù)備役善于集團作戰(zhàn)、攻堅作戰(zhàn)、突擊作戰(zhàn)的作用，最大限度地提高民兵使用效率。在參與援建設(shè)的建制民兵團、營、連、排單位要成立臨時黨（團）組織，加強教育管理，充分發(fā)揮黨組織的功能作用，不斷提升民兵組織參建能力，高標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)。

（三）主動協(xié)調(diào)。人武部要主動承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),請領(lǐng)工程任務(wù),確定兵力投向,具體抓好落實。要定期向地方有關(guān)部門通報情況,積極爭取地方的支持和配合。地方政府和有關(guān)部門要注重發(fā)揮部隊突擊力強、組織嚴(yán)密和敢打硬仗的優(yōu)勢,優(yōu)先把那些適合部隊參與的水利工程任務(wù)交給部隊，要根據(jù)水利建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo)，為部隊官兵、民兵參與水利建設(shè)創(chuàng)造條件、提供平臺。部隊系統(tǒng)與水利部門要加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展調(diào)研，在項目的選擇上，堅持群眾所盼、政府所需、部隊所能的原則，確保建設(shè)項目的質(zhì)量效益。人武部領(lǐng)導(dǎo)要加強對農(nóng)村水利政策知識的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場，像帶兵打仗一樣靠前指揮。水利部門人員要熟悉民兵預(yù)備役部隊的組織方式及特點，加強技術(shù)指導(dǎo)，采取切實措施做好各項保障工作。