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2012年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的第二年。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、更加扎實(shí)有效地做好招商引資工作，建設(shè)“三宜”城市，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，特制定2012年全市招商引資工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》按照“行動(dòng)要經(jīng)常化、活動(dòng)要區(qū)域化、項(xiàng)目要責(zé)任化”的總要求，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商方式，以推進(jìn)“三化同步”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項(xiàng)目為抓手，著力提升招商引資工作質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”新城市作出新貢獻(xiàn)。

二、奮斗目標(biāo)

確保當(dāng)年全市招商引進(jìn)到位資金總額增長50%以上，總額達(dá)1410億元；力爭增長70%以上，總額達(dá)1600億元。

確保當(dāng)年全市招商引資總量在全省排名實(shí)現(xiàn)“爭一保二”。

三、工作重點(diǎn)

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1．《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2012年招商引資工作提出的奮斗目標(biāo)和工作要求，結(jié)合招商工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件精神。各級(jí)各有關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，不斷完善招商引資政策和工作機(jī)制，創(chuàng)新招商工作思路，改進(jìn)招商工作方法，有效推進(jìn)招商工作，奮力形成大招商、招大商、促大發(fā)展的工作新局面。

2.加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)（市）要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把招商引資作為增加投資、拉動(dòng)發(fā)展的重大舉措。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，經(jīng)常研究招商工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，定期召開相關(guān)會(huì)議廣泛聽取和征求對(duì)招商引資工作的意見和建議，注重解決制約招商引資工作的重大問題；要帶頭開展招商引資工作，強(qiáng)化對(duì)招商引資工作的督促檢查，保障招商引資工作有序開展，取得實(shí)效。

3.分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各縣、區(qū)(市)和市直有部門要按照省、市關(guān)于擴(kuò)大開放、切實(shí)做好招商引資工作的有關(guān)要求，把招商引資工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位，落實(shí)到具體項(xiàng)目上，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

(二)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和管理，夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。

4.超前規(guī)劃招商項(xiàng)目。各縣、區(qū)(市)和市直有關(guān)部門要依據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局，依托工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，圍繞資源深加工和延長產(chǎn)業(yè)鏈、大宗農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)及產(chǎn)品深加工、旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)等方面，超前規(guī)劃、編制一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，用最具吸引力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招商引資。

5.完善招商項(xiàng)目儲(chǔ)備制度。市、縣兩級(jí)都要完善招商引資項(xiàng)目收集、審定和推介工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)，做到適時(shí)更新、充實(shí)項(xiàng)目庫，努力提高項(xiàng)目利用率。

6.切實(shí)加強(qiáng)招商簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制度。各縣、區(qū)（市）和市直有關(guān)部門要按照省政府提出的：“凡2011年系列招商項(xiàng)目，確保開工率100%，資金到位率80%，投產(chǎn)率50%以上；凡2012年系列招商項(xiàng)目，確保開工率40%，資金到位率20%，投產(chǎn)率15%以上”的要求，對(duì)2011年系列招商活動(dòng)中集中簽約的項(xiàng)目，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。建立和完善相關(guān)項(xiàng)目的推進(jìn)責(zé)任制，并與投資業(yè)主共同制定項(xiàng)目投資計(jì)劃和推進(jìn)措施，及時(shí)幫助投資企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)或經(jīng)營中存在的困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)改變“重簽約、輕落實(shí)、輕管理”的現(xiàn)象，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率、開工率、投資到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

7.實(shí)行市級(jí)部門掛幫制度。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、行業(yè)主管部門統(tǒng)籌、責(zé)任單位推進(jìn)”的工作機(jī)制，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在所有簽約項(xiàng)目中選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目按行業(yè)分解到相關(guān)責(zé)任部門或單位（以下簡稱“市級(jí)項(xiàng)目責(zé)任單位”），將市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭灱s項(xiàng)目落地建設(shè)?！吨泄彩形k公室市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作考核辦法（暫行）〉的通知》所列17個(gè)市政府工作部門，每個(gè)部門掛幫3個(gè)項(xiàng)目，市政府其他工作部門掛幫2個(gè)項(xiàng)目；市委黨群系統(tǒng)每個(gè)部門掛幫1個(gè)項(xiàng)目。

8.強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和督查工作。對(duì)招商引資簽約重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“月調(diào)度、季督查、季通報(bào)”，尤其是季度督查工作，原則上每季度末由市政府督查室牽頭，根據(jù)工作需要適時(shí)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)督促“五個(gè)一”工作開展情況、項(xiàng)目各項(xiàng)行政審批的辦理情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)物工程量、資金到位情況等，督查結(jié)果將在全市進(jìn)行通報(bào)。

(三)健全和完善招商工作機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變招商方式。

9.突出區(qū)域和行業(yè)招商重點(diǎn)。各級(jí)各部門要按照“共建黔中、融入成渝、聯(lián)通閩粵、伸向滬寧”的思路，緊緊圍繞“三化同步”戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)、資源精深加工、汽摩、信息產(chǎn)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)招商引資，有序有效推進(jìn)招商引資工作。

10.著力轉(zhuǎn)變招商方式。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商、以企招商、定點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商。認(rèn)真落實(shí)招商工作責(zé)任制，務(wù)必在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、園區(qū)招商、以企招商、定點(diǎn)招商等方面取得新成效。

11.認(rèn)真籌辦招商活動(dòng)。在積極組織參加省政府舉辦的招商推介活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真籌辦市級(jí)在重慶、廈門、深圳等地開展的招商推介活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各縣、區(qū)(市)和市直有關(guān)部門要按照省、市統(tǒng)籌，結(jié)合實(shí)際，早謀劃、早安排，超前儲(chǔ)備項(xiàng)目，超前做好宣傳、推介，有針對(duì)性的引進(jìn)項(xiàng)目，確保各項(xiàng)招商活動(dòng)取得實(shí)效。

12.完善招商工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)（市）招商工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商引資工作的指導(dǎo)。

13.認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高利用外資和招商引資項(xiàng)目行政審批效率和服務(wù)水平的通知》要求，積極探索提高招商引資項(xiàng)目行政審批效率和服務(wù)水平的機(jī)制和辦法，建立和完善招商引資項(xiàng)目代辦制度、并聯(lián)審批制度、聯(lián)席會(huì)議制度。

14.完善招商工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按市委、市政府對(duì)招商工作的有關(guān)要求，制定和完善招商工作考核辦法，務(wù)實(shí)推進(jìn)招商工作。市政府將根據(jù)各縣、區(qū)（市）和市直有關(guān)單位完成招商引資目標(biāo)任務(wù)情況給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。

15.加強(qiáng)招商引資統(tǒng)計(jì)信息工作。充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要作用，完善招商統(tǒng)計(jì)工作制度，做到招商統(tǒng)計(jì)和信息工作有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，注重?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為改進(jìn)和指導(dǎo)招商工作提供決策依據(jù)。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)做好安商工作。

16.認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“環(huán)境建設(shè)”的工作要求。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好環(huán)境建設(shè)工作，重點(diǎn)優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)地周邊環(huán)境。

17.完善招商優(yōu)惠政策。本著“讓利于外、有利發(fā)展”的原則，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策，增強(qiáng)投資吸引力。投資優(yōu)惠政策要確保兌現(xiàn)，取信客商。

18.提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)力推進(jìn)“一站式”、“保姆式”、“制”服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”和“責(zé)任追究制”，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，增強(qiáng)客商的投資信心。

19.營造安定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)依法治市，嚴(yán)肅查處各種干擾、影響和破壞招商引資工作的行為。切實(shí)加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目建設(shè)地周邊環(huán)境整治，讓投資者安心、順利創(chuàng)業(yè)。

20.建立銀政企溝通合作長效機(jī)制。市、縣兩級(jí)投資促進(jìn)部門要為招商引資企業(yè)和銀行之間搭建起有效的項(xiàng)目融資溝通平臺(tái)，為投資者創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

(五)加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，確保招商工作順利進(jìn)行。

21.健全和完善招商工作機(jī)構(gòu)。各縣、區(qū)(市)要按照省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)要求，建立健全招商引資工作機(jī)構(gòu)，并盡快理順投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，解決好人員編制問題，配備精干高效的招商工作隊(duì)伍，確保招商工作順利推進(jìn)。

22.進(jìn)一步提高招商干部隊(duì)伍素質(zhì)。采取各種有效措施，切實(shí)加強(qiáng)招商干部隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高全市招商干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，為推進(jìn)招商工作提供強(qiáng)有力的人力保障。

23.加大投入強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入，進(jìn)一步改善招商引資工作條件，確保招商引資工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元，并列入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。