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      偵查監(jiān)督內(nèi)勤工作意見

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      偵查監(jiān)督內(nèi)勤作為檢察機關(guān)的綜合辦事員,擔負著為領(lǐng)導提供決策和信息依據(jù)的任務,發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的作用,是檢察機關(guān)的參謀員和保障員,也是上傳下達信息和領(lǐng)導精神的交通樞紐。內(nèi)勤工作綜合性、服務性強,任務繁雜,責任重大,事關(guān)全面工作的大局,事關(guān)偵查監(jiān)督部門職能作用的發(fā)揮,事關(guān)檢查院執(zhí)法規(guī)范化建設的效果。筆者以為,要做好偵查監(jiān)督內(nèi)勤工作,必須充分認識內(nèi)勤工作的重要意義,把握內(nèi)勤工作的特點規(guī)律,研究內(nèi)勤工作的發(fā)展瓶頸,推動內(nèi)勤工作的科學發(fā)展,不斷提高偵查內(nèi)勤工作的質(zhì)量和效率。

      一、深入探索特點規(guī)律,在認清內(nèi)勤工作的重要意義上下功夫。

      (一)內(nèi)勤職能的“樞紐”特點,決定了內(nèi)勤工作的重要地位。

      內(nèi)勤工作首先是起到綜合辦事員的作用,既是領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)工作的參謀和助手,又是檢察機關(guān)的保密員、檔案員、信息員、信訪接待員,發(fā)揮著上傳下達、協(xié)調(diào)內(nèi)外的中樞職能作用,因此,內(nèi)勤是檢察院必不可缺的職位,而內(nèi)勤工作就是檢查院工作必不可少的重要組成部分。

      (二)內(nèi)勤管理的“窗口”特點,決定了內(nèi)勤工作的重要作用。

      檢察院的內(nèi)勤不僅肩負著對內(nèi)交辦事項的任務,還是管理人民群眾的來信、來訪、來電、來文等信訪工作的對外“窗口”。“窗口”透視出檢察院的法律水平、工作水平、管理水平及精神境界、道德情操和文明禮貌程度,直接關(guān)系到檢察院的形象和精神面貌,因此,內(nèi)勤管理工作的責任重大。

      (三)內(nèi)勤辦公的“嚴謹”特點,決定了內(nèi)勤工作的重大意義。

      內(nèi)勤主要的日常工作是統(tǒng)計報表,案件報備、信息材料報送、行政事務、資料臺帳、保密工作等,工作內(nèi)容需要嚴肅認真,及時準確,工作質(zhì)量直接關(guān)系到能否客觀、真實、歷史地反映檢察院工作和案件辦理過程,關(guān)系到檢察院辦公是否規(guī)范性和法制性,因此,做好內(nèi)勤工作具有重大意義。

      二、準確把握矛盾問題,在研究內(nèi)勤工作的發(fā)展瓶頸上下功夫。

      一是統(tǒng)籌化工作觀念不強。從調(diào)查情況來看,部分內(nèi)勤缺少統(tǒng)籌觀念和計劃意識,個別工作人員缺少工作主動性和自覺性,不能及時掌握檢察工作進展情況等問題仍然存在。內(nèi)勤工作囊括了檢察機關(guān)的全部內(nèi)務工作,不僅內(nèi)容十分繁雜,而且要求準確、及時、高效、規(guī)范,這就要求我們必須樹立統(tǒng)籌化管理觀念,把繁雜的各項工作合理整合,制定切實可行的方案計劃,總結(jié)出規(guī)律性、可操作性的工作方法,運籌帷幄、有條不紊地組織開展內(nèi)勤工作。

      二是規(guī)范性管理制度不嚴。經(jīng)調(diào)查,內(nèi)勤工作制度不健全、崗位責任制缺失、制度執(zhí)行力不夠等現(xiàn)象還或多或少地存在。內(nèi)勤工作的特征是輔助性和服務性,要做好這方面工作,就要建立健全規(guī)范性的內(nèi)勤工作制度,使之嚴格有序。要進一步明確內(nèi)勤工作職責,夯實基礎工作,進而達到提升整體工作水平的目的;要進一步明確工作規(guī)范,強化內(nèi)勤工作的組織領(lǐng)導,促進內(nèi)勤工作有效運行;要進一步加強內(nèi)勤考核建設,鼓勵先進、鞭策落后,促進內(nèi)勤工作邁上新臺階。

      三是前瞻性創(chuàng)新意識不濃。目前,內(nèi)勤管理員無專職崗位,基本功不扎實,責任心不強,工作作風不實,工作的標準不高,調(diào)查專研能力薄弱,開拓式創(chuàng)新工作意識不濃。內(nèi)勤工作的主要內(nèi)容是承辦、參謀、管理、協(xié)調(diào)、指揮等五個方面工作,說到底其實就是做好服務,服務領(lǐng)導,當好參謀,服務一線,搞好保障。要求我們必須要樹立前瞻性的思維意識,與時俱進,積極開拓,完善創(chuàng)新制度,用現(xiàn)代化的管理理念不斷促進內(nèi)勤工作的又好又快發(fā)展。

      三、突出建設長效機制,在開創(chuàng)內(nèi)勤工作的科學發(fā)展上下功夫

      (一)著眼內(nèi)勤職責任務特點,樹立組織領(lǐng)導新觀念。

      1、健全組織,加強領(lǐng)導,是搞好內(nèi)勤工作的前提。偵查監(jiān)督科要強化領(lǐng)導班子思想政治建設、能力建設和作風建設,突出加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,創(chuàng)新理念,振奮精神,大刀闊斧進行改革創(chuàng)新。要結(jié)合內(nèi)勤崗位職責任務特點,召開專題會議研究部署內(nèi)勤工作,成立內(nèi)勤工作領(lǐng)導小組,明確日常辦事機構(gòu),實施包干到事,責任到人,層層簽訂目標責任書,逐一落實,確保高標準完成內(nèi)勤工作。

      2、統(tǒng)一思想,提高認識,是做好內(nèi)勤工作的基礎。偵查監(jiān)督科要加強思想政治工作建設,統(tǒng)一思想,提高認識,做到思想教育不放松,政治理論和業(yè)務學習不間斷,制定《政治教育學習實施細則》,建立固化學習工作日制度,每月初制定一份學習計劃,每月底開展一次集中交流,每季度進行一次隊伍思想狀況分析,不斷增強內(nèi)勤工作的主動性和責任感,培樹開拓創(chuàng)新意識,切實提高內(nèi)勤工作的能力和水平。

      3、周密部署,措施到位,是完成內(nèi)勤工作的保障。檢查監(jiān)督部門要周密部署,定期召開工作會議,制定年度工作計劃、階段性任務實施方案和落實措施,并及時講評總結(jié)工作教訓和經(jīng)驗,積極改進工作方式和方法,不斷提高內(nèi)勤工作質(zhì)量。要注重搞好結(jié)合,堅持把“雙爭”活動與加強內(nèi)勤隊伍建設相結(jié)合,與提高內(nèi)勤人員能力素質(zhì)相結(jié)合,切實增強內(nèi)勤工作作風建設,確保內(nèi)勤各項工作任務圓滿完成。

      (二)著眼內(nèi)勤未來發(fā)展趨勢,建立科學長效新機制。

      1、完善制度,實現(xiàn)基礎管理正規(guī)化。偵查監(jiān)督內(nèi)勤要樹立現(xiàn)代化的管理理念,完善內(nèi)勤制度規(guī)范,嚴格實施“問責制”管理,杜絕隨意性和不規(guī)范的操作情況;健全崗位目標管理機制和內(nèi)外部監(jiān)督制約機制,定期公開內(nèi)勤工作開展情況,定期進行講評總結(jié),不斷提高內(nèi)勤工作的規(guī)范性和有效性;建立內(nèi)勤質(zhì)量考評機制,嚴格實施獎懲措施和量化管理,激勵內(nèi)勤工作人員的主動性和開拓性;梳理整合現(xiàn)行管理制度和實施細則,突出強化內(nèi)勤效能建設,建立科學完備、有效運行的管理機制,確保各項工作的有條不紊的落實。

      2、引進技術(shù),實現(xiàn)方法手段信息化。信息社會的高效率要求,對傳統(tǒng)的內(nèi)勤工作模式提出了前所未有的挑戰(zhàn),但同時也為整合信息資源、提升內(nèi)勤效能、實現(xiàn)集約化管理提供了機遇和手段。偵查監(jiān)督內(nèi)勤要加強信息化建設,引入現(xiàn)代科技手段,積極推進網(wǎng)絡辦公,努力建設功能齊全的多功能內(nèi)勤辦公系統(tǒng),形成集內(nèi)勤控制中心、信息網(wǎng)絡中心、電信指揮中心、安全防護中心等一整套規(guī)范、高效的智能化內(nèi)勤管理系統(tǒng);設立獨立的內(nèi)勤警務區(qū),實現(xiàn)內(nèi)勤指揮、傳輸信息、資料歸檔收集一體化,不斷提高內(nèi)勤工作效率和質(zhì)量。

      3、突出細節(jié),實現(xiàn)業(yè)務工作精細化。要實現(xiàn)內(nèi)勤業(yè)務工作精細化管理,就要從規(guī)范內(nèi)部崗位流程,細化工作職責入手。制定《內(nèi)勤控制管理辦法》、《內(nèi)勤工作規(guī)范》,增強偵查監(jiān)督內(nèi)勤程序的規(guī)范化;將內(nèi)勤工作任務分解細化,明確每個承辦人需要做什么,怎么做,做到什么程度;根據(jù)工作任務性質(zhì),規(guī)定內(nèi)勤工作內(nèi)容和項目,對每個項目設定具體的工作方式,完成的時限和所要達到的標準;通過細節(jié)化管理,用解剖的方法分解立項,落實到內(nèi)勤工作規(guī)范化建設中去,保證以業(yè)務建設精細化促進法律監(jiān)督能力的提高。

      (三)著眼內(nèi)勤人才隊伍需求,構(gòu)建人才培訓新模式。

      1、適應形勢任務發(fā)展需要,提高自我教育培訓意識。內(nèi)勤警務必須緊跟時代步伐,提高自主學習意識,不斷提高做好內(nèi)勤工作的能力。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的指導思想,堅定政治立場和理想信念,提高政治鑒別力和敏銳性??嗑毣竟?,勤奮學習、善于思考、虛心取經(jīng),切實增強自身內(nèi)勤業(yè)務、情報信息搜集、辦公自動化應用和公文處理的知識儲備,提高自身素質(zhì),履好內(nèi)勤職能。

      2、緊跟崗位職責步伐需求,規(guī)范崗位練兵培訓制度。偵查監(jiān)督內(nèi)勤要樹立“技能日日練,崗位出精兵”的培訓理念,要結(jié)合內(nèi)勤崗位不同類別人員實際,建立網(wǎng)絡化、規(guī)范化、持續(xù)化的崗位練兵教育體系,按照不同時期的不同需求,確定階段性培訓目標,形成內(nèi)勤教育培訓與實踐的良性循環(huán)機制,逐步實現(xiàn)了崗位練兵培訓工作的經(jīng)?;⒅贫然?,不斷提高崗位練兵的針對性、實用性。

      3、結(jié)合任務使命創(chuàng)新實際,拓展因材施教培訓渠道。偵查監(jiān)督內(nèi)勤要樹立“抓教育培訓就是出人才,出人才就是提高競爭力”的觀念,加大對教育培訓工作的重視程度,建立計劃統(tǒng)籌、培訓實施、效果評價、崗位再教育等制度,采取集中教育培訓、遠程網(wǎng)絡培訓資源、崗位實踐、典型示范等方式開展培訓,因材施教地多渠道培養(yǎng)人才,不斷提高內(nèi)勤工作能力和素質(zhì)。

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