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機關(guān)效能建設(shè)

機關(guān)效能建設(shè)

為進一步加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性，提高機關(guān)行政辦事效能，實現(xiàn)本職工作爭前進位，重點工作爭創(chuàng)一流，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在重點工作落實上采取分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和專班為主的運作方式，實行目標(biāo)績效考核管理。現(xiàn)將有關(guān)實施辦法通知如下：

一、實施的對象

全體機關(guān)干部、職工，包括抽調(diào)或聘用到機關(guān)工作的人員。

二、實施辦法

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是實行分管領(lǐng)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)制。每位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的工作全權(quán)負(fù)責(zé)，實行上級考核和本級考評相結(jié)合，成績優(yōu)秀者予以獎勵，工作失誤者予以懲處；二是重點工作實行目標(biāo)責(zé)任制。重點工作按照鄉(xiāng)黨委、政府與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂的目標(biāo)責(zé)任制進行考核，完成任務(wù)的按照責(zé)任制的要求予以獎懲。三是實行單項工作責(zé)任聯(lián)動制。對階段性的單項工作，凡被抽調(diào)到工作組的領(lǐng)導(dǎo)和同志，要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)作共同完成，對因個別失職造成工作被動和落實不好的，實行責(zé)任倒查和工作環(huán)節(jié)追究，并與年底考核掛鉤。

（二）突出工作推進。一是強化責(zé)任推進工作。每個機關(guān)干部要按本職工作、重點工作和臨時性工作，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任。在本職工作上，班子成員以黨委文件分工為依據(jù)，機關(guān)干部職工以確定的工作職責(zé)和階段性工作目標(biāo)為依據(jù)，重點工作以責(zé)任制為依據(jù)，臨時性工作以下發(fā)的相關(guān)文件和辦公室記載為依據(jù)，實行三合一考核，根據(jù)工作完成情況逐項考核記分和獎懲記分。二是強化制度推進工作。機關(guān)干部要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，按要求運作，實行不違不究、違反記載通報扣分制，并納入績效考核實行兌現(xiàn)；三是強化督查推進工作。對全體機關(guān)干部職工承擔(dān)的各項工作任務(wù)，由黨政辦公室負(fù)責(zé)跟蹤、督查、反饋、記載、通報，并作為年底考核兌現(xiàn)的重要依據(jù)。四是強化獎懲推進工作。對工作業(yè)績突出的，受到上級和鄉(xiāng)政府通報表彰的，實行獎勵；對工作失誤落后，受到上級和鄉(xiāng)政府通報批評，工作位次靠后，或給本地本部門造成不良影響和嚴(yán)重后果的，除按有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定處分外，實行嚴(yán)格的考核處罰制。

（三）強化督查落實。全體機關(guān)干部必須不折不扣地完成上級業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項工作任務(wù)。對上級督查的工作要認(rèn)真落實，及時匯報和反饋；對鄉(xiāng)政府督查的工作要限期整改，做到整改結(jié)果有回音、有答復(fù)；對分管工作實行一月一總結(jié)，一月一匯報，一月一記載，年終統(tǒng)一考核兌現(xiàn)。凡督查后無結(jié)果、無回復(fù)、無落實的，視情況在年終考核時扣分和懲處。

（四）實行績效考核。

1、考核記分辦法?？冃Э己朔譃榛A(chǔ)分和獎懲分兩個部分?；A(chǔ)分按照百分制的辦法操作，其中本職工作60分，重點工作30分，其他臨時性和階段性工作10分。設(shè)獎勵分50分。每分分值按鄉(xiāng)黨委討論的辦法換算。年終考核時，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)全體機關(guān)干部職工全年工作任務(wù)的完成情況分別實行記扣分獎懲兌現(xiàn)。凡工作中出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重不良影響和后果、受到黨紀(jì)政紀(jì)和法律追究的，取消績效考核計獎資格。

2、考核操作辦法和程序。年終考核采取自評、互評和鄉(xiāng)黨委審核三個步驟和程序進行，首先是個人按照責(zé)任制、崗位職責(zé)，對照考評細(xì)則進行自評，然后組織全體機關(guān)干部進行互評，最后由鄉(xiāng)黨委會議進行審核?？己藭r，基礎(chǔ)分分本職工作、重點工作和臨時性工作三塊在100分的前提下實行扣分，獎懲分分工作業(yè)績、考勤和制度、督查、包村工作情況等幾部分兌現(xiàn)，做到結(jié)果真實，內(nèi)容公開，說明詳實。凡分管工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員出現(xiàn)重大失誤和違紀(jì)的，在考核中一并按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

3、績效考核記分方法及獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

（1）基礎(chǔ)分記分辦法（總分100分）。

①本職工作為60分。按照每個干部職工的崗位和職責(zé)進行分解，沒完成工作的按比例進行扣分，直至扣完（本職工作由各工作區(qū)、各部門分解后報黨政辦）。

②重點工作為30分，與每位領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)的計全分，重點工作沒有完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)80%的此項不記分，其他情況按工作完成的比例記分（單項重點工作由鄉(xiāng)政府與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任制）。

③臨時性和階段性工作任務(wù)為10分，按目標(biāo)任務(wù)要求沒完成的每次扣1分，直至扣完。

④書記、鄉(xiāng)長和黨政辦拿當(dāng)年干部職工的平均分。

（2）獎懲分記分辦法（總獎勵分50分）。

①切實搞好本職工作、重點工作和臨時性工作。鄉(xiāng)黨委、政府集體受到省、市、縣委、政府表彰的人平一次分別獎10、8、6分（以獎勵文件、獎狀和榮譽證書為準(zhǔn)）；本職工作業(yè)績突出，個人受到省市縣級以上業(yè)務(wù)主管部門表彰的，一次分別獎5分、3分、2分。上一年受獎未納入考核計獎的在本年度內(nèi)計算獎勵分。

②嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和制度。曠工1天，從基礎(chǔ)分中（下同）扣掉1分，扣工資10元；曠工1天以上15天以下，扣分5分，每天扣工資10元。15天以上按《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行，不再參加年終績效考核；因事外出不請假者視作曠工；凡出勤簽到、會議無故遲到者每次扣1分。違反制度和紀(jì)律，受到通報批評，一次扣2分，依次累加。

③認(rèn)真搞好包村工作。聯(lián)系村有計劃外生育、可防控性的嚴(yán)重刑事案件發(fā)生、重大安全事故、森林火災(zāi)的一項扣5分。所駐村三職干部績效考核在90分以上者加駐村干部3分，低于70分者扣駐村干部2分。

④受到通報批評的，縣通報批評的每次扣10分，鄉(xiāng)通報批評的每次扣5分（通報批評以通報的文件或文字材料為依據(jù)）。

⑤凡年度考核在85分以下的，不參加評先表模，在年終公務(wù)員考核中不得評為優(yōu)秀等次。

4、因工作不力出現(xiàn)重大責(zé)任事故、重大違紀(jì)違法現(xiàn)象的，全鄉(xiāng)工作被縣一票否決的，此辦法不再執(zhí)行，并將嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對四大體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立四大體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳才華同志任組長，孫明琴同志任副組長，各位副書記、黨委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，羅乾軍同志擔(dān)任辦公室主任。

四、實施時間

本辦法實施時間為：2007年1月至2007年12月。