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為進一步推動我市地名公共服務工作的開展,根據(jù)民政部和省政府的統(tǒng)一部署,今年11月起全面啟動地名公共服務工程?,F(xiàn)提出實施方案如下:
一、總體目標
建立健全地名公共服務體系,全面完成地名規(guī)范、地名標志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等專項事務,構筑法制化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化的“*市地名管理地理信息系統(tǒng)”平臺,實現(xiàn)區(qū)劃地名信息可視性、互動性,實現(xiàn)查詢快捷、管理方便、圖表聯(lián)動、信息傳輸高速保密的地名公共服務,為政府各部門和社會各界提供統(tǒng)一、齊全、準確、標準的地名信息,滿足人民群眾對地名公共服務的需求。
二、實施原則
1、以人為本,注重實效。在服務項目、服務形式上要以方便人民群眾使用為第一原則,發(fā)揮地名公共服務工程最大效率。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,分期實施。市區(qū)和各縣(市)的地名公共服務工程必須統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標準,按照地名公共服務工程的四個專項事務分期實施,避免重復建設和盲目建設。
3、明確重點,率先突破。立足全市地名工作現(xiàn)狀,從當前迫切需要解決的問題入手,循序漸進,確保按時完成地名公共服務工程建設。
三、主要任務
1、兩年內完成地名規(guī)范專項事務。以國家和省的地名法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),制定和完善市縣兩級管理規(guī)定及相關技術標準;理順地名管理體制,健全工作機制;加強管理,對含有生僻字、異體字、自造字的地名,一地多名、一名多寫、重名重音的地名以及俗字俗音等不規(guī)范地名加以糾正。
2、三年內完成地名標志專項事務。嚴格執(zhí)行地名標牌設置的有關標準,保證標牌的質量。設置比較完善的城鄉(xiāng)系列地名標志,基本實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)都有符合標準、便于公眾使用的地名標志。
3、兩年內完成地名規(guī)劃專項事務。市區(qū)和各縣(市)結合城市建設現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,著眼城市長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要,依據(jù)國家地名管理法規(guī)和有關規(guī)范,編制地名命名更名規(guī)劃。
4、四年內完成數(shù)字地名專項事務。建立市、縣兩級地名標準化數(shù)據(jù)庫。借助電信、網(wǎng)絡媒介,開展以開設地名網(wǎng)站、地名熱線(問路電話),設置地名光盤(電子地圖)、地名觸摸屏等為主要內容的地名信息化服務,便于社會公眾能夠快速、便捷、及時地獲得準確的地名信息。
四、實施步驟
1、組織準備階段。從*年11月起至*年3月底,各級政府建立健全領導機構和工作班子,落實工作經費和辦公設施,制定實施方案,適時召開會議,統(tǒng)一部署,組織培訓等。
2、整體推進階段。從*年3月開始至2009年6月底,市區(qū)、縣(市)全面組織實施地名公共服務工程各項內容,突出重點,協(xié)調各方,形成合力,加強督查,抓好地名規(guī)范、地名標志、地名規(guī)劃、數(shù)字地名等專項事務工作。
3、驗收總結階段。從2009年7月開始至2009年12月底,認真總結實施地名公共服務工程的情況和經驗,制定長效機制。
五、保障措施
1、加強領導,形成合力。地名公共服務工程事關人民群眾的生產和生活需要,各級各有關部門必須高度重視,加強領導。要調整充實地名委員會領導班子,進一步明確各成員單位的任務,落實工作職責,形成政府領導親自抓,民政部門具體抓,相關部門配合抓的工作格局??h(市)地名規(guī)劃方案編制完成后,由市民政局組織評審,市區(qū)的地名規(guī)劃由省民政廳組織評審。地名規(guī)劃方案經本級人民政府審批后,即成為城市規(guī)劃的組成部分和地名命名的指導性文件。
2、注重協(xié)調,營造環(huán)境。財政、建設、規(guī)劃、交通等相關地名委員會成員單位應各負其責,加強溝通協(xié)作,及時研究解決工作中的一些重點和難點問題。各新聞單位要加大宣傳力度,為實施地名公共服務工程營造良好的輿論環(huán)境。
3、健全制度,規(guī)范管理。著力抓好建章立制工作,適時制訂地名查詢、電話問路服務等工作規(guī)范,確保我市地名公共服務項目優(yōu)質高效。
4、加大投入,配強隊伍。地名公共服務工程是一項社會公益性事業(yè),各級政府要將地名公共服務工程經費列入本級財政預算,同時,爭取民間資本參與地名服務,多渠道籌集地名公共服務經費,建立財政投入和市場運作相結合、公益服務與有償服務相結合、政府服務與民間服務相結合的地名公共服務運行機制。要加強地名干部隊伍建設,及時充實、配齊配強專業(yè)技術人員,加強業(yè)務培訓,進一步提高地名工作隊伍的業(yè)務素質,為實施地名公共服務工程提供組織保證。