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根據(jù)國務(wù)院頒布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（*-2010-2020）》（以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》），為推動全縣實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)方針，發(fā)揮政府推動作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)和整體提高，積極推進(jìn)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估體系，逐步建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)*又好又快發(fā)展、推進(jìn)“和諧*”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

二、“十一五”期間目標(biāo)

到2010年，科學(xué)素質(zhì)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末的水平。圍繞公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

――促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。

－－以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強(qiáng)；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮??；領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

－－科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑明顯增多。

三、組織實施

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國辦發(fā)〔*〕18號文），四川省人民政府辦公廳《關(guān)于成立四川省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（川辦函〔*〕204號文）和達(dá)州市《關(guān)于成立達(dá)州市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》的要求，經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，成立*全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)全縣《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作?？h政府副縣長張弟平同志任組長，縣政府辦公室副主任張海濤同志、縣科協(xié)黨組書記、主席陳德萬同志任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、教育局、科技局、財政局、人事局、農(nóng)業(yè)局、勞動保障局、廣電局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；研究制定促進(jìn)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作的重要政策措施，協(xié)調(diào)解決實施工作中有關(guān)重要問題；對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作情況進(jìn)行督促檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室日常工作由縣科協(xié)負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)主任一名、副主任若干名。辦公室主任由縣科協(xié)副主席賀華明同志兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。

四、主要任務(wù)及責(zé)任單位

（一）未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

牽頭部門：縣教育局、團(tuán)縣委

責(zé)任單位：縣科協(xié)、縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣科技局、縣勞動保障局、縣廣電局、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委。

（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣勞動保障局、縣廣電局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局。

（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動

牽頭部門：縣勞動保障局、縣總工會

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣文體局、縣衛(wèi)生局、縣計生委、縣科協(xié)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

牽頭部門：縣委組織部、縣人事局

責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣科技局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（五）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

牽頭部門：縣教育局、縣人事局

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣勞動保障局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（六）科普資源開發(fā)與共享工程

牽頭部門：縣科協(xié)、縣科技局

責(zé)任單位：縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣廣電局。

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

牽頭部門：縣委宣傳部

責(zé)任單位：縣廣電局、縣教育局、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

（八）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

牽頭部門：縣科協(xié)

責(zé)任部門：縣發(fā)展改革委、縣科技局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣委組織部、縣文體局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)。

（九）政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估

牽頭部門：縣科技局

責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、教育局、財政局、人事局、農(nóng)業(yè)局、勞動保障局、廣電局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)。

五、工作方式與機(jī)制

《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作量大，難度高。實施的關(guān)鍵在政府推動，核心是全民參與。

（一）突出重點、抓住關(guān)鍵。堅持以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高；抓住科學(xué)教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)校內(nèi)外資源整合力度；充分發(fā)揮大眾傳媒作用；加強(qiáng)科普資源建設(shè)與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學(xué)素質(zhì)的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。縣政府及縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作，進(jìn)行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務(wù)和職責(zé)分工，會同責(zé)任單位研究制定可操作的具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以外的有關(guān)部門，也要結(jié)合本部門實際，積極參與實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項重要工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。

（三）加大投入，健全隊伍?？h級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，出臺具體政策，將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的經(jīng)費列為戰(zhàn)略性投資，加大財政投入力度，建立以政府投入為主、社會資助為輔的多元化投入機(jī)制，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實施。各有關(guān)單位和人民團(tuán)體要根據(jù)承擔(dān)的實施工作任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。建立和發(fā)展專職和兼職相結(jié)合的工作隊伍。

（四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)主體，發(fā)動全民參與《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調(diào)動全體公民參與實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學(xué)，鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚。每年圍繞主題系統(tǒng)設(shè)計全民參與的科普活動。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

（五）溝通協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通與聯(lián)系。建立有關(guān)部門之間的情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進(jìn)度情況。各成員單位間既分工明確，又協(xié)同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與社會各方面的協(xié)調(diào)，充分整合、利用現(xiàn)有各類資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的實施工作，與全縣和全國整體實施工作保持一致，加強(qiáng)所屬各單位和團(tuán)體之間的橫向聯(lián)合，形成上下聯(lián)通、左右協(xié)同的工作格局。

（六）檢查監(jiān)督，推動落實。加強(qiáng)督促檢查和監(jiān)測評估，建立動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的實施工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)實施工作情況進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況及時報告縣領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)各地各部門的實際，研究并提出年度工作要點。

六、工作進(jìn)度

“十一五”時期，實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作大體上分為啟動實施，全面推進(jìn)和評估總結(jié)三個階段。三個階段的工作不能截然分開，可以交叉進(jìn)行?；景才湃缦拢?/p>

（一）啟動實施階段（*）：

――建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作制度；

－－進(jìn)行社會動員和開展宣傳；

－－分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統(tǒng)設(shè)計全民參與的科普活動并組織實施；

－－推動和指導(dǎo)各地制定工作方案并組織實施；

（二）全面推進(jìn)階段（*－2009年）：

－－研究政策、投入、隊伍等相關(guān)保障措施。

－－推進(jìn)主要行動和基礎(chǔ)工程，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關(guān)措施；

－－落實政策、投入、隊伍建設(shè)等相關(guān)保障措施；

－－探索、研究加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)各地及各部門推進(jìn)實施工作。

（三）評估總結(jié)階段（2010年）：

－－繼續(xù)推進(jìn)實施工作；

－－對“十一五”期間實施工作進(jìn)行總結(jié)、評估和表彰；

－－研究制定“十二五”實施工作的階段目標(biāo)、任務(wù)和措施。