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      食品安全事故應(yīng)急方案

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      食品安全事故應(yīng)急方案

      為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的反應(yīng)能力,確保對(duì)重大食品安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)、處理到位,把事故的損失降到最低限度,特制定*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)如下:

      一、總則

      (一)目的

      建立健全我市突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援體系,有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

      (二)依據(jù)

      根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔*4〕23號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(皖政〔*4〕88號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)<安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)>的通知》(皖政〔*4〕80號(hào))等法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件的規(guī)定和要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

      (三)原則

      1.以人為本,生命至上。預(yù)防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的食品安全,切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

      2.預(yù)防為主,常抓不懈。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

      3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各級(jí)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)重大食品安全事故的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

      4.依靠科學(xué),處置有力。一旦發(fā)生重大食品安全事故,各級(jí)政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場,依靠科學(xué),果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會(huì)穩(wěn)定。

      (四)適用范圍

      本預(yù)案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等過程中發(fā)生的對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故,或者有科學(xué)依據(jù)證明可能對(duì)社會(huì)公眾健康和生命安全構(gòu)成潛在重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

      二、事故分級(jí)

      按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級(jí):

      (一)特別重大食品安全事故(一級(jí))

      事故危害特別嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)3個(gè)以上省轄市行政區(qū)域,超出事發(fā)地政府處置能力的;或發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。特別重大食品安全事故由省政府認(rèn)定。

      (二)重大食品安全事故(二級(jí))

      事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上省轄市行政區(qū)域的;或造成傷害人數(shù)超過100人(含100人)并出現(xiàn)死亡病例的;或造成l0人(含10人)以上死亡的。重大食品安全事故由省政府認(rèn)定。

      (三)較重大食品安全事故(三級(jí))

      事故影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣、市、區(qū)級(jí)行政區(qū)域,對(duì)人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的;或造成傷害人數(shù)超過100人(含100人)的;或出現(xiàn)死亡病例的。較重大食品安全事故由市政府認(rèn)定。

      (四)一般重大食品安全事故(四級(jí))

      事故影響范圍涉及縣、市、區(qū)內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道級(jí)行政區(qū)域,對(duì)人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的;或造成傷害人數(shù)在100人以下,無死亡病例的。一般重大食品安全事故由縣、市、區(qū)政府認(rèn)定。

      三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      (一)市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)

      市政府成立食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)管的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市重大食品安全事故應(yīng)急處理工作;開展重大食品安全事故隱患信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理工作;組織編制和修訂市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;組織建立和管理市重大食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?;指?dǎo)各縣、市、區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。各縣、市、區(qū)政府也應(yīng)成立食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

      (二)市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及辦公室

      市政府成立市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,由市政府分管負(fù)責(zé)同志任總指揮,市政府分管副秘書長及市食品藥品監(jiān)督管理局局長任副總指揮,成員由市食品藥品監(jiān)管局、市發(fā)改委、市委宣傳部、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市糧食局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部的工作職責(zé):研究、審批救援、排險(xiǎn)方案;組織協(xié)調(diào)各方調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員、物資、交通工具等;掌握事故處理的有關(guān)信息,決定采取重大應(yīng)急處置措施;決定對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉和實(shí)行管制等強(qiáng)制措施;保持與上級(jí)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系,并及時(shí)現(xiàn)場信息;研究批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等事項(xiàng)。

      應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為指揮部的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。市食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,副主任由指揮部相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署,具體組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促各地、各部門、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向上級(jí)機(jī)關(guān)、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事故有關(guān)信息,必要時(shí)接受新聞媒體的采訪;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

      市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé):

      1.市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織事故處置過程中的宣傳報(bào)道工作。

      2.市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)提供必要的應(yīng)急救援所需物資,參與流通領(lǐng)域重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。

      3.市教育局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促教育系統(tǒng)發(fā)生重大食品安全事故的原因調(diào)查及應(yīng)急處理工作;事故處置中,負(fù)責(zé)對(duì)師生的疏散、搶救,穩(wěn)定師生和學(xué)生家長情緒,保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

      4、市公安局:負(fù)責(zé)對(duì)造成事故涉嫌刑事犯罪案件的偵察等工作;參與事故搶險(xiǎn)救援,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,保護(hù)現(xiàn)場群眾和財(cái)產(chǎn)安全;實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域安全警戒和人員撤離區(qū)域的治安管理;實(shí)施事故區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理工作。

      5.市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實(shí)施監(jiān)督;查處機(jī)關(guān)工作人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故的行為;參與事故調(diào)查處理工作。

      6.市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為事故搶險(xiǎn)救援工作提供必要的應(yīng)急資金支持;配合事故的善后處理工作。

      7.市農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查;依法開展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

      8.市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援過程中的醫(yī)療救護(hù)和技術(shù)支持;依法開展對(duì)重大食物中毒事故的原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定工作;確定受傷人員救護(hù)與專業(yè)治療定點(diǎn)醫(yī)院,派出醫(yī)護(hù)專業(yè)人員參與事故搶險(xiǎn)救援工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

      9.市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)依法開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

      10.市工商局:負(fù)責(zé)依法開展流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

      11.市食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管;承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的具體工作。

      12.市其他部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

      各縣、市、區(qū)政府也應(yīng)成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部及辦公室,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

      (三)重大食品安全事故現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急處置職能小組

      一旦發(fā)生重大食品安全事故,市政府領(lǐng)導(dǎo)和食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門以及事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場的市政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地的縣、市、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

      現(xiàn)場指揮部下設(shè)5個(gè)職能小組:

      1.搶救組:組長由市食品藥品監(jiān)督管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)管、公安等部門和事故責(zé)任單位及其主管部門人員組成。主要職責(zé)是:組織實(shí)施救援、搶救行動(dòng)方案;協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援、排險(xiǎn)行動(dòng);及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

      2.后勤保障組:組長由市政府相關(guān)副秘書長擔(dān)任,成員由事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生等部門人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)調(diào)集排險(xiǎn)救援器材、設(shè)備、藥品等物資;解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問題。

      3.醫(yī)療救護(hù)組:組長由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由事故發(fā)生地的衛(wèi)生局和有關(guān)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是:緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員;展開搶救工作;準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況;做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

      4.善后處理組:組長由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門以及事故的責(zé)任單位及其主管部門人員組成。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題;做好其它善后事宜。

      5.事故調(diào)查組:組長由事故發(fā)生地的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、公安以及事故的責(zé)任單位及其主管部門人員以及有關(guān)技術(shù)專家組成。主要職責(zé)是:查明事故原因,提出防范措施;核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況;嚴(yán)格控制有害渠道,監(jiān)督召回有毒有害食品;提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見。

      四、隱患監(jiān)測與事故報(bào)告

      (一)隱患監(jiān)測

      各地、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;收集、掌握食品安全的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息;建立并完善食品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營企業(yè)的誠信體系,大力推進(jìn)企業(yè)誠信建設(shè);建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng),按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析和公布對(duì)公眾健康存在危害的安全隱患。市農(nóng)委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局要定期聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。市食品藥品監(jiān)督管理局要做好全市食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)工作,及時(shí)傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息,建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。

      (二)事故報(bào)告

      1.重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位報(bào)告

      重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)可以直接向上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

      2.下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

      應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。必要時(shí)可以直接向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

      3.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

      (1)地方各級(jí)人民政府、重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和政府相關(guān)部門;

      (2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;

      (3)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及學(xué)校、科研院所等與食品安全有關(guān)的單位;

      (4)從事食品行業(yè)的工作人員;

      (5)消費(fèi)者。

      任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。

      4.初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告

      (1)初次報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù),事故的簡要經(jīng)過,事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間,報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

      (2)階段報(bào)告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

      (3)總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

      (4)報(bào)告時(shí)間要求,初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告:

      階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告;總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告。

      五、應(yīng)急處置程序

      (一)一級(jí)重大食品安全事故

      市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,由省政府決定啟動(dòng)省重大食品安全事故應(yīng)急處理程序。根據(jù)省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,市應(yīng)急指揮部迅速組織市相關(guān)部門和事故發(fā)生地政府開展應(yīng)急處置工作。

      (二)二級(jí)重大食品安全事故

      市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室,由省應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,由省政府決定啟動(dòng)省重大食品安全事故應(yīng)急處理程序。根據(jù)省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,市應(yīng)急指揮部組織市相關(guān)部門和事故發(fā)生地政府開展應(yīng)急處置工作。

      (三)三級(jí)重大食品安全事故

      市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,報(bào)市政府決定啟動(dòng)市重大食品安全事故應(yīng)急處理程序。市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織指揮,提出應(yīng)急處理措施、方案,趕赴現(xiàn)場成立應(yīng)急指揮部,指揮、協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和事故發(fā)生地政府開展應(yīng)急處置工作。

      市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置的工作進(jìn)展情況。

      (四)四級(jí)重大食品安全事故

      縣、市、區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估、根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果,由縣、市、區(qū)政府決定啟動(dòng)縣、市、區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理程序。縣、市、區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織指揮,提出應(yīng)急處理措施、方案,迅速開展應(yīng)急處理工作。

      市應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)縣、市、區(qū)應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督??h、市、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置的工作進(jìn)展情況。

      重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,達(dá)到更高級(jí)別的水平時(shí),重大食品安全事故的級(jí)別自動(dòng)升級(jí),按升級(jí)后的程序處理。

      應(yīng)急處置指揮部辦公室按照信息歸口、統(tǒng)一的原則食品安全事故信息。通過各類媒體的新聞,應(yīng)經(jīng)過應(yīng)急指揮部辦公室同意后,在宣傳部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織實(shí)施。

      六、后期處置

      (一)善后處置

      各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門須按有關(guān)政策,對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。重特大食品安全事故發(fā)生后,社會(huì)、個(gè)人和外國機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì),統(tǒng)一由各級(jí)政府或紅十字會(huì)接受,并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。重大食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定及時(shí)開展理賠工作。

      (二)事故通報(bào)與調(diào)查報(bào)告

      事故處置過程中,事故調(diào)查組要做好重大食品安全事故的勘查和取證工作,及時(shí)掌握事故的有關(guān)情況,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告,由市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及時(shí)通報(bào)事故情況。事故處置完畢后,事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報(bào)告,總結(jié)事故教訓(xùn),提出改進(jìn)工作的建議,并將調(diào)查報(bào)告報(bào)送市政府、市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。

      (三)責(zé)任追究

      對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

      (四)總結(jié)報(bào)告

      市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援過程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的具體措施。

      各縣、市、區(qū)政府要依據(jù)本預(yù)案制定縣、市、區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,并認(rèn)真組織實(shí)施。

      本預(yù)案由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。

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