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各村（居）委會：

根據(jù)區(qū)黃計生組[20*]11號文件精神及區(qū)計生協(xié)工作部署，在全鎮(zhèn)開展“計劃生育雙優(yōu)村（居）”評選活動，積極推進計劃生育“村（居）為主”工作機制的全面運行。具體方案如下：

一、目的意義

以全省、全市開展“千村百鎮(zhèn)”、“抓百村促千村”建設社會主義新農(nóng)村和城市標準化建設活動為契機，在全鎮(zhèn)開展“計劃生育雙優(yōu)村（居）”評選表彰活動，旨在堅持重心下移，把計生工作重點放在村（居）級，通過評選表彰，樹立一批過得硬、叫得響、推得開的先進典型，形成學先進、趕先進的氛圍，積極推進計劃生育“村（居）為主”工作機制的全面運行，真正使廣大村（居）民成為參與計劃生育村（居）民自治的主體力量。

二、評選要求

（一）評選范圍

在全鎮(zhèn)6個村（居）委員會中開展評選活動。

（二）評選標準

1、計生合格村（居）標準

①領導重視，隊伍建設好。村級黨組織、村（居）委會重視計劃生育工作，建立了人口與計劃生育領導小組；村（居）及村（居）民小組有人經(jīng)常抓計劃生育，做到組織落實、任務落實、報酬落實；建立了計劃生育協(xié)會，經(jīng)常開展活動。

②政策落實好。能嚴格執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，無早婚早育，無計劃外生育。

③宣傳教育好。能開展經(jīng)常性的計劃生育宣傳教育，育齡夫婦都懂得實行晚婚晚育、少生優(yōu)生的好處，知道計劃生育政策法規(guī)的主要規(guī)定，能掌握一種以上避孕節(jié)育的方法。

④技術服務好。育齡夫婦能及時、有效地落實避孕節(jié)育措施，及時得到避孕藥具。盡量減少計劃生育外懷孕。

⑤制度建設好。建立健全了統(tǒng)計臺帳，有一套比較好的服務和管理制度，實行了規(guī)范化管理。

⑥干群關系好。干部依法辦事，杜絕了違法亂紀、損害群眾利益的現(xiàn)象；黨員、團員、干部能起模范帶頭作用。

2、計生協(xié)會先進村（居）標準

①村級協(xié)會的工作得到了黨組織、村（居）委會的重視和支持，能參與有關事項的決策，有必要的活動經(jīng)費和活動場所。

②理事會具有代表性和議事決策能力，會員小組健全，有一支帶頭實行計劃生育、熱心為群眾服務的會員隊伍。

③有威信高、能力強、熱心做協(xié)會工作的會長或副會長，有得力的秘書長，選配了責任心強的會員小組長；建立和堅持了學習、工作制度，活動經(jīng)?；?。

④會員帶頭宣傳、執(zhí)行計劃生育法律、法規(guī)和有關政策，學習宣傳生殖健康等科學知識，積極為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務，協(xié)助村（居）委會做到連續(xù)3年以上無違反政策生育。

⑤依次參與村（居）民自治，在民主法制建設和三個文明建設中發(fā)揮骨干帶頭作用。

各村（居）在開展評選計生“雙優(yōu)”活動中，村室必須達標。

（三）評選名額

堅持標準，嚴把質量，成熟一個，推薦一個。鎮(zhèn)按照20%左右的村(居)數(shù)推薦到區(qū).

（四）評選方法

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會為單位，組織實施“計劃生育雙優(yōu)村（居）”評選活動，對所屬村（居）進行評選，計生合格村（居）和計生協(xié)會先進村（居）分別達90分以上（含90分），且連續(xù)三年以上無違反政策生育的為計生雙優(yōu)村（居）。評選程序由宣傳發(fā)動、自查自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核和區(qū)級驗收四個階段。

1、宣傳發(fā)動：3月26-31日，鎮(zhèn)制定方案，并采取多種形式廣泛宣傳，形成爭創(chuàng)的氛圍。

2、自查自評：4月1-10日，各村（居）對照計生合格村（居）和計生協(xié)先進村（居）兩個標準開展自查評選活動，并且填寫《黃山區(qū)村（居）委會計劃生育合格村自查表》（附件1）一式二份（鄉(xiāng)村各一份）和《黃山區(qū)村（居）計劃生育協(xié)會先進村自查表》（附件2）一式二份〔鎮(zhèn)村（居）各一份〕，在4月10日，由村（居）上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)。

3、鎮(zhèn)復核：4月13-20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各村（居）開展自查評選活動上報自查表的基礎上，對上報的所屬的村（居）進行復核，并且填寫《黃山區(qū)村（居）委會計劃生育合格村復核表》（附件3）一式三份〔區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）各一份〕和《黃山區(qū)村（居）計劃生育協(xié)會先進村復核表》（附件4）一式三份（區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）各一份），符合標準的村（居）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同時填寫《20*年“黃山區(qū)計劃生育雙優(yōu)村（居）”呈報表》（附件5），經(jīng)鎮(zhèn)級計生協(xié)審核蓋章，一式三份〔區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）各一份〕，并附1500字先進事跡材料連同復核表在規(guī)定的時間內(nèi)（4月25日前），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到區(qū)計生協(xié)。

4、區(qū)級驗收：5月1-15日，區(qū)人口計生委、計生協(xié)組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的“計生雙優(yōu)村（居）”進行復核驗收，復核達到的“計劃生育雙優(yōu)村（居）”標準的，上報到區(qū)計生領導小組。

三、表彰活動安排

區(qū)人口計生委、計生協(xié)擬請區(qū)人口計生工作領導小組同意，在“5•29”活動日期間予以通報命名表彰。

四、幾點要求

1、開展“計劃生育雙優(yōu)村（居）”評選表彰活動。是貫徹市區(qū)人口計生委、計生協(xié)工作要求，推行“計生村（居）為主”工作機制一項重要內(nèi)容，各村(居)黨政一把手要高度重視此次評選活動的開展，要確定專人負責，明確責任，具體到人。

2、各村(居)協(xié)會要按照本方案的要求，及時收集評選活動的有關資料、圖片，以便市區(qū)鎮(zhèn)進行檢查。

3、根據(jù)市、區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)會工作要點要求，此項評選表彰活動納入市、區(qū)半年考核督查范圍,同時并納入鎮(zhèn)計生年終考核.