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實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度是當(dāng)前整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展食品放心工程的重要內(nèi)容。市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)實(shí)施工作給予人員，經(jīng)費(fèi)保障。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。現(xiàn)根據(jù)《衛(wèi)生部全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案如下：

一、開(kāi)展培訓(xùn)

為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作能順利進(jìn)行，并做到公平公正，在開(kāi)展量化評(píng)比前必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)監(jiān)所有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，使監(jiān)督員準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和要求；企業(yè)管理人員對(duì)量化分級(jí)管理的具體做法、要求、目的、意義有較全面了解，同時(shí)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及企業(yè)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)量化評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查、自檢、自評(píng)、整改工作。

㈠監(jiān)督員培訓(xùn)：

由廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干的培訓(xùn)工作，然后各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干負(fù)責(zé)本區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。

㈡食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員培訓(xùn)

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)其直管食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人代表、衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作；各企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作由各單位自行培訓(xùn)。

㈢培訓(xùn)教材

以衛(wèi)生部“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”、“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表使用說(shuō)明”為主，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。

㈣完成時(shí)間

培訓(xùn)工作在*年12月底前完成。

二、量化分級(jí)評(píng)定

按照衛(wèi)生部有關(guān)要求，采取分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)出重點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)督的工作方法開(kāi)展工作。在*年6月底以前分步完成全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作。

㈠已取得衛(wèi)生許可證企業(yè)

按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》中的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)已取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)度分級(jí)。

1、學(xué)校（包括托幼園所）食堂

作為重點(diǎn)切入口，首先開(kāi)展監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。*年10前市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)管轄的學(xué)校（包括托幼園所）食堂進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定。11-12月份為整改時(shí)間，12月底前完成所有學(xué)校量化分級(jí)工作。

2、餐飲業(yè)

*年1-3月，市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)選擇部分有代表性的餐飲企業(yè)開(kāi)展量化評(píng)檢工作，于*年3月底召開(kāi)全市會(huì)議，小結(jié)評(píng)檢情況在統(tǒng)一要求，取得經(jīng)驗(yàn)的前提下，全市統(tǒng)一結(jié)合衛(wèi)生許可證換證、年審工作于*年12月底前完成所有餐飲業(yè)的量化管理評(píng)審工作。

3、食品生產(chǎn)企業(yè)

⑴市衛(wèi)生局直管食品生產(chǎn)企業(yè)：

以乳制品、飲用桶（瓶）裝水、飲料、肉制品、植物油、糧食制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)為示范點(diǎn)，由市衛(wèi)監(jiān)所先行開(kāi)展工作，并在*年12月底前完成示范分級(jí)管理評(píng)審工作。12月底召開(kāi)全市各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)監(jiān)所會(huì)議，總結(jié)示范工作情況，提出下一階段工作要求。

⑵市衛(wèi)生局直管的其它食品生產(chǎn)企業(yè)和各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)：

參照示范企業(yè)評(píng)比做法，各市、區(qū)衛(wèi)（縣級(jí)市）監(jiān)所對(duì)管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)比工作，于*年12月前完成。

4、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

市衛(wèi)監(jiān)所、各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局根據(jù)各自實(shí)際情況于*年1月-*年6月期間對(duì)直管食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)定。

*年6月底前完成所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化評(píng)定工作。

㈡新發(fā)衛(wèi)生許可證企業(yè)

從*年1月1日起，所有申請(qǐng)新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”中衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表內(nèi)容進(jìn)行衛(wèi)生許可量化評(píng)定，未達(dá)到要求的，一律不予發(fā)證，達(dá)到要求的發(fā)放《衛(wèi)生許可證》（第一年的衛(wèi)生許可證不帶A、B、C水印字）。一年后，結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定”，并對(duì)經(jīng)評(píng)定企業(yè)給予信譽(yù)度分級(jí)。按評(píng)定的級(jí)別，在復(fù)核衛(wèi)生許可證時(shí)更換印有A、B、C相應(yīng)級(jí)別字樣的《衛(wèi)生許可證》。

三、量化分級(jí)信息管理

㈠量化分級(jí)評(píng)定后的表達(dá)：

各級(jí)衛(wèi)監(jiān)所對(duì)已領(lǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定后，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，通過(guò)者換發(fā)底紋印有A、B、C水印字的衛(wèi)生許可證，并加貼代表ABC級(jí)別的年檢標(biāo)志。（衛(wèi)生許可證統(tǒng)一按市衛(wèi)監(jiān)所的樣版印制，年檢標(biāo)記統(tǒng)一使用省衛(wèi)監(jiān)所發(fā)放的標(biāo)記。）。每年年檢均按實(shí)際評(píng)檢結(jié)果加貼代表ABC三類企業(yè)標(biāo)志的不同顏色的年檢標(biāo)記。信譽(yù)度發(fā)生變化出現(xiàn)升降級(jí)時(shí)，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)收回原發(fā)放的印有ABC字樣的衛(wèi)生許可證，更換成相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生許可證，但許可證的有效期不變（即截止日期不變），發(fā)證日期則按更換的日期。

㈡建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生級(jí)別檔案，完善信譽(yù)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。

按照“衛(wèi)生部關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知”及“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”要求，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大日常監(jiān)督力度，日常監(jiān)督均需按相應(yīng)的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)度分級(jí)的食品生產(chǎn)企業(yè)給予降級(jí)，對(duì)衛(wèi)生狀況有明顯改善的企業(yè)給予信譽(yù)度升級(jí)。從而保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理原則的落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)必須做好衛(wèi)生級(jí)別檔案管理工作，企業(yè)升降級(jí)后要及時(shí)刷新檔案記錄。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要制定量化分級(jí)評(píng)定管理制度。

㈢各區(qū)審核評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，必須報(bào)市衛(wèi)生局審批并備案。

四、加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督檢查

各區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種宣傳手段向社會(huì)廣為宣傳，定期公布企業(yè)量化評(píng)定情況，從而充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高企業(yè)責(zé)任感和自律性，讓消費(fèi)者及時(shí)快捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)情況，做到知情消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)核定為A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，市衛(wèi)生行政部門(mén)定期對(duì)一定比例的A級(jí)企業(yè)進(jìn)行抽查。

五、制訂衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)計(jì)劃

根據(jù)衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[*]107號(hào)文及衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[*]242號(hào)文要求，市區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)量化評(píng)定結(jié)果，制訂監(jiān)督、監(jiān)測(cè)（抽檢）計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施。建立守信獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，除國(guó)家級(jí)、省、市抽檢計(jì)劃及消費(fèi)者投訴外，原則上由各直管衛(wèi)生行政部門(mén)按照量化分級(jí)管理制度的要求負(fù)責(zé)日常監(jiān)督抽檢，其它區(qū)不得進(jìn)行再次抽檢，對(duì)B、C級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促其改善衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生管理水平。

各級(jí)CDC在進(jìn)行食品衛(wèi)生日常監(jiān)測(cè)時(shí)，必須按照各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)量化評(píng)定作出的監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行。