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按照省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對地級以上市人民政府實行民營經(jīng)濟工作考核的通知》(粵經(jīng)貿(mào)中小局〔*〕47號)要求,從*年起,省政府每年定期組織開展對各地級以上市人民政府民營經(jīng)濟工作考核。根據(jù)市政府第23次常務(wù)會議決定事項通知精神,為確??己斯ぷ黜樌M行,現(xiàn)制訂我市貫徹落實《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》實施方案。
一、考核內(nèi)容
(一)民營經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
把推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為政府的一項重要工作擺上議事日程,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親抓。將民營經(jīng)濟發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,市政府定期召開有關(guān)會議,研究部署發(fā)展民營經(jīng)濟工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展民營經(jīng)濟工作中的實際問題,做到發(fā)展有規(guī)劃、工作有部署、落實有檢查。
民營經(jīng)濟行政主管機構(gòu)明確,配備適應(yīng)民營經(jīng)濟管理職能的工作人員,并提供必要的工作條件。建立發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)機制和制度,加強對民營經(jīng)濟工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
(二)貫徹落實民營經(jīng)濟發(fā)展政策
結(jié)合本地實際,宣傳民營經(jīng)濟政策,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔*〕3號)、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔*〕4號)和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)配套文件的通知》(粵辦發(fā)〔*〕17號)等文件精神,制訂相關(guān)實施意見和具體措施,并對落實民營經(jīng)濟政策情況進行督查。
(三)推進服務(wù)體系和擔(dān)保體系建設(shè)
設(shè)立或指定面向中小企業(yè)、民營企業(yè)(以下統(tǒng)稱民營企業(yè))的公益性綜合服務(wù)機構(gòu)。發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用,按照“政府扶持中介,中介服務(wù)企業(yè)”的方式,鼓勵發(fā)展專業(yè)服務(wù)機構(gòu),整合社會資源,構(gòu)建面向民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持平臺、投融資服務(wù)平臺、技術(shù)支持服務(wù)平臺、人才引進和培養(yǎng)服務(wù)平臺、信息咨詢服務(wù)平臺和市場開拓服務(wù)平臺等。鼓勵發(fā)展互助性擔(dān)保機構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)。根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展情況,落實各項財稅扶持政策,加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度。加強對擔(dān)保機構(gòu)的管理,解決擔(dān)保體系建設(shè)中出現(xiàn)的問題,營造有利于擔(dān)保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境。
(四)民營經(jīng)濟發(fā)展績效
民營經(jīng)濟增加值增長情況,民營企業(yè)上繳稅收增長情況,完成固定資產(chǎn)投資增長情況,個體私營企業(yè)戶數(shù)增加情況等。
(五)處理民營企業(yè)投訴
重視維護民營企業(yè)的合法權(quán)益,設(shè)立民營企業(yè)投訴中心,認真處理民營企業(yè)的投訴。
二、考核的組織
成立*市民營經(jīng)濟工作考核工作小組,由林梃副市長任組長,魏淼新(市政府副秘書長)、林建新(市經(jīng)貿(mào)局局長)、劉少強(市人事局局長)任副組長,成員由市促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度成員單位組成,工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局,陳耀武(市經(jīng)貿(mào)局調(diào)研員)任辦公室主任。
考核工作由市經(jīng)貿(mào)局、市人事局牽頭負責(zé),市民營經(jīng)濟聯(lián)席會議成員單位按各自職責(zé)參與相關(guān)考核工作。
三、考核步驟
(一)請各部門認真履行職責(zé),按照《*市民營經(jīng)濟工作考核表》(見附件)的責(zé)任分工,及早抓好落實,確保我市民營經(jīng)濟考核工作順利進行,并將年度考核結(jié)果和相關(guān)工作,于次年1月31日前形成書面報告(附電子文本),報市民營經(jīng)濟工作考核工作小組辦公室
(二)市民營經(jīng)濟工作考核工作小組辦公室綜合各責(zé)任單位的考核結(jié)果,形成全市民營經(jīng)濟工作考核情況的書面材料,并填寫民營經(jīng)濟自評考核表,報市民營經(jīng)濟工作考核工作小組審查,最后報市人民政府審定,并以市政府名義報省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳。