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      土地開發(fā)整理項目實施方案

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      土地開發(fā)整理項目實施方案

      為切實做好2009年土地開發(fā)整理工作,實現(xiàn)全縣耕地占補平衡,促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《*市土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》和《*市土地管理規(guī)定》(渝府令第53號)等有關規(guī)定,結合我縣實際,制定本方案。

      一、組織領導

      為加強對土地開發(fā)整理工作的領導,縣政府成立以縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,分管國土和農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長,縣府辦、縣公安局、縣國土房管局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣移民局、縣監(jiān)察局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣審計局、縣農(nóng)綜辦負責人為成員的土地開發(fā)整理領導小組。領導小組下設辦公室,由費文彬同志兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)處理全縣土地開發(fā)整理日常工作。

      二、工作職責

      (一)部門職責??h府辦負責土地開發(fā)整理協(xié)調(diào)工作;縣公安局負責配合協(xié)調(diào)土地開發(fā)整理過程中的社會矛盾和處置突發(fā)事件;縣國土房管局負責土地開發(fā)整理項目規(guī)劃、申報、招投標、實施、竣工驗收、申請收購、質(zhì)量監(jiān)督、土地開發(fā)整理綜合協(xié)調(diào)和日常工作;縣林業(yè)局負責配合國土房管局項目建設選址和項目區(qū)的綠化工作;縣水利局負責土地開發(fā)整理項目的農(nóng)田水利技術指導;縣發(fā)改委負責指導和監(jiān)督土地開發(fā)整理項目的招投標工作;縣財政局負責土地開發(fā)整理項目資金監(jiān)管;縣審計局負責對土地開發(fā)整理項目資金使用情況進行審計,提高資金使用效率;縣監(jiān)察局負責對土地開發(fā)整理工作的全過程督查和監(jiān)察;縣環(huán)保局負責土地開發(fā)整理項目的環(huán)境影響評價;縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)綜辦負責配合縣國土房管局對土地開發(fā)整理項目進行選址,加強對土地開發(fā)整理項目的土壤進行質(zhì)量檢測;縣土地開發(fā)整理中心是土地開發(fā)整理項目的實施主體,在縣國土房管局的領導下負責土地開發(fā)整理的具體事項。

      (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作職責。一是對轄區(qū)內(nèi)適宜實施土地開發(fā)整理項目的土地進行規(guī)劃和申報,配合縣土地開發(fā)整理中心進行選址;二是負責土地開發(fā)整理項目實施宣傳發(fā)動工作;三是負責土地權屬調(diào)查和土地調(diào)整工作;四是負責土地開發(fā)整理項目工程施工環(huán)境協(xié)調(diào)處理工作;五是落實青苗補償?shù)恼闪?、登記造冊、公示工作;六是工程竣工后,負責落實土地的管護利用工作。

      三、工作目標和進度安排

      (一)工作目標。2009年,我縣共實施土地開發(fā)整理新增耕地15000畝。其中,通過公開招投標模式開發(fā)整理土地新增耕地5000畝;通過招商融資模式開發(fā)整理新增耕地10000畝。

      (二)進度安排。3月20日前,完成全縣土地開發(fā)整理項目選址、測繪及審查工作;4月中旬前,完成項目規(guī)劃設計工作;5月底前,完成工程立項工作;6月—12月,完成工程施工,組織專家驗收和上報資料;2010年1月前,全部工程項目獲得《*市建設項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證》和《*市補劃基本農(nóng)田儲備證》。

      四、工作要求

      (一)提高認識,加強領導。實施土地開發(fā)整理,是提高土地利用效率,促進農(nóng)民增收的一項“民心工程”。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化組織領導,落實工作責任,采取有效措施,確保全面完成今年的工作任務。

      (二)加強協(xié)作,狠抓落實。土地開發(fā)整理是一項系統(tǒng)工程,牽涉部門多,投入資金大,涉及各方面的利益。各部門要進一步明確職責,加強協(xié)作,密切配合,積極抓好土地開發(fā)整理項目實施工作??h政府將按照有關要求對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格進行考核和獎懲。

      (三)嚴格制度,強化管理。要嚴格執(zhí)行“七項制度”(項目法人制、招投標制、合同制、公告制、監(jiān)理制、審計制和廉政建設制),加強項目管理,監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委等部門要強化監(jiān)督職能,嚴禁土地開發(fā)整理實施過程中吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生,努力實現(xiàn)工程立項驗收標準化、招投標規(guī)范化、資金投入多元化、監(jiān)督管理信息化,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益,確保土地開發(fā)整理真正成為惠民工程。

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