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為進(jìn)一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負(fù)歷史使命，根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展以實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》（陽發(fā)[*]1號）、中共*市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈*市第一批先進(jìn)性教育活動實施意見〉的通知》的部署和要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就我局開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次全會和市委四屆三次全會精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定和物價工作實際以及局黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合進(jìn)一步推進(jìn)固本強基工程、深入開展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動和組織“十百千”干部下基層駐農(nóng)村，以學(xué)習(xí)實踐“*”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)全局黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為做好物價工作,促進(jìn)我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，提供堅強的政治和組織保證。

二、集中學(xué)習(xí)教育各階段的主要任務(wù)和要求

按照市的統(tǒng)一部署，我局先進(jìn)性教育活動從*年1月下旬開始，6月基本結(jié)束。開展集中學(xué)習(xí)教育活動的具體時間，在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實際情況靈活掌握和安排,但集中學(xué)習(xí)教育的時間不少于3個月。主要分三個階段進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)動員(35天左右)。從1月下旬至2月底。重點抓好三個環(huán)節(jié):

一是搞好思想發(fā)動。召開本局開展先進(jìn)性教育活動的動員部署大會，由局黨組書記作動員講話，講清楚開展先進(jìn)性教育活動的重大意義、中央、省委、市委的部署和要求、本局的具體安排、對黨員和黨支部的具體要求，進(jìn)行深入的思想發(fā)動，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識，使黨員了解政策，掌握方法。

二是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的重要報告、《論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》和《爭創(chuàng)三有一好爭當(dāng)時代先鋒》、《我是共產(chǎn)黨員》等書目，觀看《讓黨旗更鮮艷》電教片，學(xué)習(xí)平地村黨支部和紅光村黨支部的先進(jìn)事跡，重點是學(xué)習(xí)黨章。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、舉辦專題講座、主題黨日活動、開展好“一名黨組織書記講一次黨課”等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使全局黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解，深化對黨的*大和*屆三中、四中全會精神的理解，深化對總書記視察廣東重要講話精神的理解，深化對省委九屆五次、六次全會和市委四屆二次、三次全會精神的理解，增強全面建設(shè)小康社會的歷史責(zé)任感和使命感。

三是明確共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和做到“三有一好”的具體要求，結(jié)合本局的實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，把黨員保持先進(jìn)性的要求進(jìn)一步具體化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于40小時。

第二階段:分析評議(30天左右)。從2月下旬至3月下旬。重點抓好七個環(huán)節(jié):

一是廣泛征求意見。黨支部要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關(guān)系出發(fā)，采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和熱線電話等方式廣泛征求群眾和各方面意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動直接征求和聽取群眾的意見。

二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”談心活動，在談心活動中實行“三個必須談”：同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談，直接的上下級之間必須談，與本局工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。通過開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增進(jìn)了解和團結(jié)。

三是撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見，認(rèn)真組織黨員進(jìn)行“四對照、四剖析”，即對照黨章對黨員的要求，剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對照“*”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對照“三有一好”的要求，剖析保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況。通過進(jìn)行“四對照、四剖析”，對自已進(jìn)行一次總結(jié)，重點是檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，形成黨性分析材料。

四是開好專題組織生活會。每個黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料，逐個進(jìn)行對照檢查、自我批評，黨員之間進(jìn)行相互評議、開展批評。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。通過黨員相互評、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭評、群眾監(jiān)督推動評，切實把存在的問題找準(zhǔn)、抓實、點透。每一個黨員要根據(jù)評議意見，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料報局先進(jìn)辦。

五是召開支部會。局黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個黨員的評議意見。

六是向黨員反饋意見。局黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要進(jìn)行批評教育，幫助認(rèn)識問題，要求其認(rèn)真改正。

七是通報評議情況。黨支部以一定的方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。

第三階段:整改提高(30天左右)。從3月下旬至4月下旬。重點抓好三個環(huán)節(jié):

一是制定整改方案。要針對征求到的意見和民主評議中反映的問題，黨員個人、黨支部分別制定針對性強的整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。

二是認(rèn)真進(jìn)行整改。對那些需要解決而又能解決的突出問題，要集中一段時間進(jìn)行整改。要把整改與解決本局的突出矛盾結(jié)合起來，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和工作順利開展;與為人民群眾謀利益結(jié)合起來，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起，通過為群眾解難事、辦實事、做好事，讓群眾切實感受到先進(jìn)性教育的實際效果。

三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，再用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查和梳理，對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明;整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要在黨組的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。二是黨支部要開展一次評選優(yōu)秀黨員活動,對群眾認(rèn)可、組織認(rèn)定的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表揚。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。四是圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)中心工作，繼續(xù)開展“爭創(chuàng)三有一好，爭當(dāng)時代先鋒”主題實踐活動，鞏固先進(jìn)性教育活動的效果。五是搞好建章立制，善于發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，有針對性地健全和完善制度，努力探索黨員教育管理常抓不懈的工作機制。在先進(jìn)性教育活動中，要做好發(fā)展黨員工作，把那些符合條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。

上述工作結(jié)束后，黨支部要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向下級機關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報先進(jìn)性教育活動有關(guān)情況，接受上級黨組織對我局先進(jìn)性教育活動進(jìn)行群眾滿意度測評。

三、需要解決好的幾個問題

1、把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委決策和部署上來，認(rèn)真解決思想認(rèn)識問題。堅持把不斷提高思想認(rèn)識貫穿先進(jìn)性教育活動的始終，用中央、省委、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列指示精神統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全局黨員、干部充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性，增強搞好先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感和使命感。要把解決黨員的思想認(rèn)識問題同解決黨員的實際問題結(jié)合起來，做好黨員的思想政治工作。要有針對性地解決好先進(jìn)性教育活動每個階段出現(xiàn)的思想認(rèn)識問題，努力做到先進(jìn)性教育活動向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識就提高一步。

2、抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，發(fā)揮其示范帶頭作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進(jìn)性教育活動中，責(zé)任重大，一要抓好本局的先進(jìn)性教育活動，二要以普通黨員身份參加黨支部的教育活動，三要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份參加領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動。在教育活動中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五帶頭”：帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，帶頭解決在理想信念、求真務(wù)實、干凈干事、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨組成員參加局領(lǐng)導(dǎo)班子的教育活動，也要形成專門工作方案。方案內(nèi)容包括“八個一”：開展一次學(xué)習(xí)交流活動，召開一次與基層優(yōu)秀黨員的座談會，安排黨組書記講一次黨課，組織一次專題報告或形勢報告，建立一個聯(lián)系點,開展一次廣泛的談心活動，專門安排一次面對面聽取群眾意見活動，召開一次專題民主生活會，等等。

3、著力解決群眾反映強烈的突出問題，以教育活動的實際成效取信于民。切實找準(zhǔn)和采取有力措施解決好本局黨員和黨支部存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定和工作的突出問題，本局內(nèi)部管理方面存在的突出問題，使黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)明顯改進(jìn)，機關(guān)工作效率和工作水平明顯提高。

4、真心真意做好聯(lián)系群眾的工作，密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，真心誠意地為群眾辦好事、辦實事，做群眾的貼心人，做到“三有一好”，與群眾感情和諧交融，與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。結(jié)合推進(jìn)固本強基工程和組織“十百千”干部下基層駐農(nóng)村工作，以黨員干部一對一結(jié)對子幫扶等有效形式，組織全局黨員、干部走出機關(guān)，深入基層，真心實意地為貧困地區(qū)群眾排憂解難，聯(lián)系和幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，早日摘掉貧困戶“帽子”。

5、牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，切實促進(jìn)我市物價工作。正確處理好開展先進(jìn)性教育活動與做好本局當(dāng)前各項物價工作的關(guān)系，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，合理安排，相互促進(jìn)。通過開展先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路、增強發(fā)展動力、提高發(fā)展水平，促進(jìn)我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

6、認(rèn)真搞好統(tǒng)籌兼顧，推動黨建的各方面工作健康發(fā)展。要堅決貫徹市委的指示精神，把先進(jìn)性教育活動與“理想、責(zé)任、能力形象”教育活動、組織“十百千”干部下基層駐農(nóng)村、實施固本強基工程等工作統(tǒng)籌起來安排，做到目標(biāo)要求一致，工作措施相銜接。

7、立足于長遠(yuǎn)建章立制，努力形成黨員教育管理的長效機制。通過先進(jìn)性教育活動，著重建立健全五個方面的機制:提升黨員素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制、引導(dǎo)黨員奮發(fā)向上的激勵制約機制、有利于推動解決群眾實際問題的民情日記機制、幫助困難黨員的扶持機制、發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的活動機制。

四、切實加強對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局黨組成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全局先進(jìn)性教育活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動的具體指導(dǎo)和日常工作。局黨組書記是本局先進(jìn)性教育活動的第一責(zé)任人，局領(lǐng)導(dǎo)成員要貫徹落實好黨組的部署和要求，認(rèn)真抓好分管科（室、所）、中心的先進(jìn)性教育活動。形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分工確定先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點，并深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助查找工作差距，理清工作思路，及時發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)面上的工作。在確定聯(lián)系點時，要統(tǒng)籌考慮先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點、“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動聯(lián)系點、固本強基工程聯(lián)系點、“十百千”干部下基層駐農(nóng)村聯(lián)系點，作出合理安排。

3、建立督查制度。局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成督導(dǎo)組，加強對各科（室、所）開展先進(jìn)性教育活動的督促檢查。局先進(jìn)辦和局黨組督導(dǎo)組要及時了解掌握先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況，提出建議;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決;及時向局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，當(dāng)好參謀。

4、建立群眾監(jiān)督評價制度。在制定具體工作方案時，要廣泛征求和聽取群眾意見，把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進(jìn)性教育活動重點解決的問題。要根據(jù)每個階段的具體任務(wù)和要求，組織部分群眾，以一定的方式參與有關(guān)活動，接受群眾監(jiān)督和評價。

5、搞好輿論宣傳。充分利用*物價網(wǎng)、《*物價》信息刊物、簡報以及新聞媒體等，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央、省委、市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的一系列指示精神，宣傳本局黨員在物價工作中作出的突出貢獻(xiàn)和業(yè)績，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效。通過宣傳，增強黨員的黨員意識、執(zhí)政意識，增強黨員的光榮感、責(zé)任感，為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。

在開展先進(jìn)性教育活動過程中，局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要定期不定期向市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況，傳遞信息，溝通情況，重大情況和問題要及時匯報。先進(jìn)性教育活動結(jié)束后，局黨支部要向市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送總結(jié)報告。