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為認(rèn)真貫徹省物價(jià)局《關(guān)于全面深入開(kāi)展價(jià)格惠民行動(dòng)的通知》（粵價(jià)［*］73號(hào)）精神，積極主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿，為人民群眾排憂解難、謀取福利，化解價(jià)格矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，我局結(jié)合工作和本地實(shí)際，制定惠民行動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“*”思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)“惠民生、抓改革、強(qiáng)監(jiān)管、促規(guī)范、搞服務(wù)、打基礎(chǔ)”的工作理念，堅(jiān)持把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，積極完善和落實(shí)價(jià)格惠民的各項(xiàng)政策措施，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格利益問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，使價(jià)格惠民行動(dòng)成為物價(jià)部門(mén)服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的一大品牌。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

價(jià)格惠民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由市物價(jià)局麥馬佑局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)曹?chē)?guó)芳、張德讓、羅康生、許燕華、陳建強(qiáng)、莫玉寬、宿銀龍任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市物價(jià)局各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人組成，市物價(jià)局在法規(guī)與調(diào)控科設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，副局長(zhǎng)陳建強(qiáng)任主任，主要負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)開(kāi)展價(jià)格惠民行動(dòng)工作。

三、惠民行動(dòng)主要措施

（一）嚴(yán)控漲價(jià)項(xiàng)目出臺(tái)，關(guān)注低收入群體利益

1、嚴(yán)格控制出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目。除國(guó)家、省部署的調(diào)價(jià)項(xiàng)目和資源環(huán)境價(jià)格外，從嚴(yán)控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目。（責(zé)任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

2、4-5月份全市暫停出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目2個(gè)月。為保持市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定，安定人民生活，全市4-5月份暫停出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目。以后根據(jù)物價(jià)變化情況決定價(jià)格控制措施。（責(zé)任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

3、制定水、氣、公園門(mén)票等與居民生活密切相關(guān)價(jià)格項(xiàng)目對(duì)低收入群體的優(yōu)惠或補(bǔ)貼措施。（責(zé)任科室：價(jià)格科、收費(fèi)一科、收費(fèi)二科。）

4、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。根據(jù)調(diào)控要求，提出運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持建設(shè)菜籃子工程項(xiàng)目或價(jià)格異常上漲時(shí)運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼低收入群體方案。（責(zé)任科室：價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦）

（二）大力清理收費(fèi)，明確收費(fèi)內(nèi)容

5、全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。開(kāi)展全市性行政事業(yè)收費(fèi)清理工作，除國(guó)家與省定的收費(fèi)項(xiàng)目外，其余不合法的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，將清理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任科室：收費(fèi)一科）

6、強(qiáng)化收費(fèi)年審工作。完善年審結(jié)果公布制度；選擇部分單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)成本掛鉤，降低虛高的不合理收費(fèi)；通過(guò)年審促進(jìn)行政審批的規(guī)范性。（責(zé)任科室：年審辦、收費(fèi)一科、收費(fèi)二科、價(jià)格科；牽頭科室：年審辦）

7、全面清理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。重點(diǎn)清理一些不合理的收費(fèi)，如利用壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)、公共交通站場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)內(nèi)的廁所收費(fèi)等。（責(zé)任科室：收費(fèi)二科）

8、理順殯葬服務(wù)收費(fèi)。清理各種不合理收費(fèi)和強(qiáng)制收費(fèi)，理順殯葬服務(wù)收費(fèi)。（責(zé)任科室：收費(fèi)一科）

9、大力整治房地產(chǎn)價(jià)格秩序。商品房銷(xiāo)售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁新建商品房中在房?jī)r(jià)外加收基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等費(fèi)用。（責(zé)任科室：價(jià)格科）

10、開(kāi)展清理中介服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行降低；對(duì)不合法的收費(fèi)予以取消。（責(zé)任科室：收費(fèi)一科、收費(fèi)二科、價(jià)格科；牽頭科室：收費(fèi)一科）

11、開(kāi)展清理飲食業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。全面調(diào)查飲食業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，查處對(duì)飲食行業(yè)亂收費(fèi)，取消不合法收費(fèi)，降低不合理收費(fèi)。（責(zé)任科室：收費(fèi)一科）

12、全面清理涉農(nóng)收費(fèi)。堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)雖有立項(xiàng)依據(jù)但實(shí)際未征收的，或情況已發(fā)生很大變化再征收已無(wú)實(shí)際意義的項(xiàng)目，予以取消；對(duì)立項(xiàng)依據(jù)不足、農(nóng)民意見(jiàn)較大、負(fù)擔(dān)明顯不合理的項(xiàng)目，予以取消；對(duì)農(nóng)民反映大且政府要求專(zhuān)項(xiàng)治理的，或少數(shù)收費(fèi)金額大、農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)重的項(xiàng)目，特別是涉及生豬屠宰的費(fèi)用，要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目，統(tǒng)一印制《涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)目錄》。（責(zé)任科室：收費(fèi)一科）

13、全面清理涉企收費(fèi)。全面了解企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行合并、規(guī)范，取消不合法收費(fèi)，降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任科室：收費(fèi)一科、收費(fèi)二科、價(jià)格科；牽頭科室：收費(fèi)一科）

14、全面清理教育收費(fèi)。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于從今年秋季開(kāi)學(xué)起免收農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費(fèi)和課本費(fèi)的決定，防止學(xué)校以其他名目向?qū)W生收取不合理費(fèi)用；按照“財(cái)務(wù)獨(dú)立、校舍獨(dú)立、法人獨(dú)立、師資獨(dú)立”的要求，對(duì)改制學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行清理，凡不符合“四獨(dú)立”要求的，堅(jiān)決取消其收費(fèi)資格；按照國(guó)家要求，嚴(yán)格控制公辦高中擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范高等學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。（責(zé)任科室：收費(fèi)管理一科）

15、清理水、電等壟斷行業(yè)收費(fèi)。對(duì)壟斷行業(yè)強(qiáng)制性收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和整治。（責(zé)任科室：價(jià)格科）

（三）降低一批與群眾生活關(guān)系密切的價(jià)格，減輕群眾負(fù)擔(dān)

16、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)。落實(shí)市醫(yī)療收費(fèi)改革方案，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位的檢查，推進(jìn)平價(jià)醫(yī)院、平價(jià)藥房建設(shè)。（責(zé)任科室：收費(fèi)二科）

17、降低藥品價(jià)格。加強(qiáng)醫(yī)院自制藥品價(jià)格的規(guī)范。（責(zé)任科室：價(jià)格科）

18、規(guī)范農(nóng)村生活用水價(jià)格管理。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)水價(jià)和跨村經(jīng)營(yíng)的自來(lái)水價(jià)格實(shí)行政策定價(jià)管理。（責(zé)任科室：價(jià)格科）

19、規(guī)范對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)。對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清理，出臺(tái)*市停車(chē)場(chǎng)價(jià)格管理辦法，對(duì)賓館、酒店等場(chǎng)所的停車(chē)價(jià)格進(jìn)行規(guī)范。（責(zé)任科室：收費(fèi)二科）

20、規(guī)范電價(jià)。配合全省躉售電改直供直管政策，加強(qiáng)調(diào)研，積極為省電力體制改革和電價(jià)改革提供依據(jù)，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)各類(lèi)用電同網(wǎng)同價(jià)。（責(zé)任科室：價(jià)格科）

（四）及時(shí)化解糾紛，保障群眾權(quán)益

21、開(kāi)展“12358”價(jià)格舉報(bào)受理月活動(dòng)。5月份，在全市抽調(diào)人員組成快速反應(yīng)小組，重點(diǎn)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的全市性舉報(bào)受理統(tǒng)一行動(dòng)。利用適當(dāng)時(shí)間，全市各級(jí)價(jià)格機(jī)構(gòu)統(tǒng)一上街設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查處價(jià)格投訴，擴(kuò)大物價(jià)部門(mén)的影響。（責(zé)任科室：直屬分局）

22、建立現(xiàn)代化12358舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合辦公樓建設(shè)，建設(shè)全市性12358語(yǔ)音電腦平臺(tái)，在全市樹(shù)立12358廣告牌，及時(shí)受理群眾投訴，維護(hù)人民的利益。（責(zé)任科室：直屬分局、辦公室，牽頭單位：直屬分局）

23、開(kāi)展惠民專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。著重開(kāi)展旅游、房地產(chǎn)、教育、涉農(nóng)、農(nóng)資、司法專(zhuān)項(xiàng)檢查，減輕群眾負(fù)擔(dān)。（責(zé)任科室：直屬分局）

24、開(kāi)展房地產(chǎn)、醫(yī)療單位價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。（責(zé)任科室：價(jià)格協(xié)會(huì)、直屬分局；牽頭單位：價(jià)格協(xié)會(huì)）

25、開(kāi)展案件“見(jiàn)光”活動(dòng)。組織對(duì)檢查案件進(jìn)行曝光。（責(zé)任科室：直屬分局、法規(guī)與調(diào)控科；牽頭單位：直屬分局）

26、開(kāi)展行風(fēng)熱線上線活動(dòng)。麥局長(zhǎng)及其他局領(lǐng)導(dǎo)分兩次就兩個(gè)專(zhuān)題到*電臺(tái)上線接受群眾專(zhuān)項(xiàng)投訴。（責(zé)任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

27、開(kāi)展價(jià)格欺詐治理活動(dòng)。重點(diǎn)整治旅游、商品銷(xiāo)售價(jià)格欺詐活動(dòng)。（責(zé)任科室：直屬分局）

（五）大力搞好服務(wù)，開(kāi)展便民利民活動(dòng)

28、開(kāi)展送價(jià)格服務(wù)下農(nóng)村月活動(dòng)。5月份，在全市開(kāi)展送價(jià)格服務(wù)下農(nóng)村活動(dòng)，每個(gè)科負(fù)責(zé)一個(gè)縣，與縣（區(qū)）物價(jià)局到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展價(jià)格信息咨詢(xún)、政策問(wèn)答，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾投訴專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。（牽頭科室：法規(guī)科）

29、實(shí)施天天局長(zhǎng)接訪的活動(dòng)。按照輪換的形式，每天安排1名局領(lǐng)導(dǎo)接受群眾上門(mén)接訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)一線解決群眾價(jià)格疑難問(wèn)題。（責(zé)任科室：辦公室）

30、開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展6個(gè)專(zhuān)題的重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)研，上門(mén)為重點(diǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品價(jià)格、成本信息、投資效益分析，制止對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)投產(chǎn)創(chuàng)造效益。（牽頭責(zé)任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

31、設(shè)置便民電子公示欄。在市區(qū)設(shè)置2個(gè)大型電子顯示屏，每天公布價(jià)格政策、市場(chǎng)價(jià)格信息。（責(zé)任科室：辦公室）

32、向群眾提供一站式的窗口服務(wù)。完善窗口服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，豐富服務(wù)內(nèi)容。（責(zé)任科室：辦公室）

33、在“碧海銀沙”網(wǎng)站開(kāi)展“物價(jià)局長(zhǎng)與您面對(duì)面”專(zhuān)題價(jià)格服務(wù)活動(dòng)。9-10月份，采取局長(zhǎng)上網(wǎng)解答的形式，與群眾交流，為群眾提供價(jià)格服務(wù)，受理隊(duì)伍行風(fēng)及價(jià)格方面的投訴。（責(zé)任科室：辦公室、法規(guī)與調(diào)控科）

34、在碧海銀沙網(wǎng)站設(shè)置《物價(jià)廣場(chǎng)》窗口，負(fù)責(zé)為群眾提供價(jià)格信息服務(wù)和政策。內(nèi)容包括：價(jià)格信息、政策信息、成本信息、價(jià)格動(dòng)態(tài)。（責(zé)任科室：辦公室、法規(guī)與調(diào)控科）

35、全面開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展以?xún)r(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)等為主要內(nèi)容的價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。（牽頭責(zé)任科室：直屬分局）

36、與農(nóng)業(yè)局、中國(guó)移動(dòng)公司合作開(kāi)展“農(nóng)訊通”服務(wù)，為農(nóng)戶提供價(jià)格信息服務(wù)。（牽頭責(zé)任科室：成本調(diào)查隊(duì)）

37、開(kāi)展信息直通車(chē)服務(wù)。選擇20戶種養(yǎng)大戶建立聯(lián)系制度，及時(shí)為他們提供相關(guān)信息，提供產(chǎn)品價(jià)格成本預(yù)測(cè)服務(wù)。（牽頭責(zé)任科室：成本調(diào)查隊(duì)）

四、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。將開(kāi)展價(jià)格惠民行動(dòng)列入重要的議事日程，價(jià)格惠民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究和總結(jié)工作落實(shí)情況，解決工作中的困難，完善和改進(jìn)工作措施，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)承諾制度和自覺(jué)執(zhí)行社會(huì)督促制度，要加強(qiáng)價(jià)格惠民事項(xiàng)落實(shí)情況的檢查和考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不落實(shí)的單位和個(gè)人，責(zé)令進(jìn)行整改，并視情予以處理。各責(zé)任單位12月20日前將工作情況書(shū)面向法規(guī)與調(diào)控科反饋。

（三）精心組織、周密安排。深入開(kāi)展價(jià)格惠民行動(dòng)是物價(jià)積極主動(dòng)運(yùn)用價(jià)格杠桿，為人民群眾排憂解難、謀取福利的重要舉措，是化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要行動(dòng)。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)的重要性和在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高價(jià)格工作服務(wù)職能中的重大作用，做到精心組織、周密安排，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體措施方案，確保價(jià)格惠民行動(dòng)抓出實(shí)效。

（四）注重宣傳，擴(kuò)大影響。深入開(kāi)展價(jià)格惠民行動(dòng)是認(rèn)真貫徹黨的以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措，是落實(shí)我局今年價(jià)格工作“惠民生、保改革、促發(fā)展、顯和諧”的工作思路和“群眾的滿意就是我們的追求”的工作要求的重要體現(xiàn)，要通過(guò)深入開(kāi)展價(jià)格惠民行動(dòng)，大力宣傳開(kāi)展這一行動(dòng)的意義、目的，要充分利用各種媒體，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大開(kāi)展行動(dòng)的影響力，營(yíng)造良好的工作氛圍，進(jìn)一步得到各級(jí)黨委、政府及各政府部門(mén)的大力支持，增強(qiáng)惠民行動(dòng)的實(shí)效性。