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各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣質(zhì)量工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展以食品安全為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決當(dāng)前我鎮(zhèn)食品等產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問(wèn)題，保障人民群眾生命健康安全，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

“三農(nóng)”產(chǎn)品質(zhì)量得到可靠保證?；窘鉀Q初級(jí)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、種植養(yǎng)殖過(guò)程中非法使用違禁藥物問(wèn)題，農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測(cè)檢出率明顯下降；基本杜絕農(nóng)業(yè)投入品甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的銷(xiāo)售和使用；初步建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)現(xiàn)屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理；生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上，定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)投入品放心區(qū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全得到全面監(jiān)管。建立農(nóng)村食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，小作坊全部簽訂食品安全承諾書(shū)；限區(qū)域銷(xiāo)售小作坊食品，取締肉制品等11種高風(fēng)險(xiǎn)食品無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)，基本遏止使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為；基本解決濫用食品添加劑等問(wèn)題；在村、街道、社區(qū)食品經(jīng)營(yíng)店建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，在超市、商場(chǎng)建立索證索票制度和食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)名登記制度，建設(shè)一批食品質(zhì)量平安社區(qū)。

食品中毒事故得到有效遏制。餐飲單位、學(xué)校食堂的檢查率達(dá)90%以上；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，并向社會(huì)公示；取締無(wú)證照小餐館，有效遏止重大食物中毒事故發(fā)生。

重點(diǎn)產(chǎn)品問(wèn)題得到基本解決。重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查率達(dá)90%以上，使涉及人身健康和安全的消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的問(wèn)題，以及制售假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量安全突出的問(wèn)題得到有效解決。

無(wú)證生產(chǎn)行為得到基本消除。建筑鋼材、汽車(chē)配件、家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、低壓電器、人造板、電線等涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立質(zhì)量檔案，監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

嚴(yán)重違法行為得到嚴(yán)厲懲處。依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品安全違法大案要案，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)，吊銷(xiāo)（撤銷(xiāo)）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的證照（資格），曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“黑名單”，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

相關(guān)單位責(zé)任得到真正落實(shí)。在產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中，各級(jí)政府負(fù)總體責(zé)任，監(jiān)管部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任；建立和完善產(chǎn)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善檢測(cè)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，展示各級(jí)政府確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的決心和能力，樹(shù)立“*造”的良好形象，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。

二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

——突出重點(diǎn)產(chǎn)品。把大米、蔬菜、面粉及制品、畜（禽）產(chǎn)品、肉制品、食用油脂、滅菌乳、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳、碳酸飲料、礦泉水、桶裝水、冷凍飲品、葡萄酒、配制白酒、啤酒、方便面、餅干、干雜制品等20種食品和藥品、消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品作為監(jiān)控對(duì)象，組織專項(xiàng)行動(dòng)。

——突出重點(diǎn)單位。包括蔬菜種植基地、規(guī)模畜（禽）養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、食品交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)門(mén)店、小餐館、小攤點(diǎn)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。

——突出重點(diǎn)地區(qū)。包括農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、街道社區(qū)出租房等制假售假、無(wú)證生產(chǎn)，屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域；產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中、門(mén)類比較多的區(qū)域。

——突出重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)食品以及濫用食品添加劑的黑窩點(diǎn)；依法查處農(nóng)藥、獸藥及殘留等違禁藥物濫用、超標(biāo)現(xiàn)象；嚴(yán)厲查處無(wú)證照生產(chǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行動(dòng)；嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為；嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售病死豬（牛、羊）肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品的行為；大力整治虛假違法藥品廣告；堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或“3C”認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷(xiāo)售家用電器、兒童玩具等違法行為。

三、專項(xiàng)整治工作任務(wù)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)是開(kāi)展七項(xiàng)整治。

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)投入品的治理；大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”、抗生素等禁用藥物殘留監(jiān)測(cè)；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥和飼料添加劑等違法行為；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)添加劑使用備案管理制度，實(shí)行小作坊食品限區(qū)域銷(xiāo)售，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行全面清理，完善食品交易和退出機(jī)制；推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳及索證票制度；完善食品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦區(qū)企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦企業(yè)入場(chǎng)審查，以及銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格審查等制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，突出整治食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食品店，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為，嚴(yán)厲打擊有毒有害、假冒偽劣及過(guò)期變質(zhì)食品銷(xiāo)售違法行為；對(duì)售假問(wèn)題嚴(yán)重的市場(chǎng)，抓住運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、銷(xiāo)售等4個(gè)環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。

（四）餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。對(duì)餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí)，按等級(jí)分類，嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生許可證方面的規(guī)范和要求，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品及原料；引導(dǎo)大型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)禁使用過(guò)期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；嚴(yán)禁采購(gòu)病死畜（禽）、劣質(zhì)食用油，嚴(yán)禁用有毒有害物質(zhì)防腐及濫用添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為。

（五）藥品安全專項(xiàng)整治。啟動(dòng)普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，禁止零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)；大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作證明等違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度；

（六）肉禽質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。加快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)生豬不許調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢驗(yàn)（疫）證明的豬肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)、超市銷(xiāo)售；加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

（七）消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。大力開(kāi)展對(duì)建筑鋼材、家用電器、電線電纜等涉及人身健康和安全產(chǎn)品不按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的治理整頓；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；增加抽查頻次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定是否存在制假售假違法行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間步驟

8月中旬至12月底，集中四個(gè)多月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

動(dòng)員部署階段（半個(gè)月，8月中旬至8月31日）。各地各部門(mén)要層層召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)全國(guó)、全省質(zhì)量工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，要把思想統(tǒng)一到全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的一系列部署上來(lái)；要結(jié)合實(shí)際，研究制定整治方案，安排整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任；要加大對(duì)政府及部門(mén)工作人員、企業(yè)骨干人員的層層培訓(xùn)力度，使政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人樹(shù)立對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，使企業(yè)明確產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識(shí)，使部門(mén)明確監(jiān)管責(zé)任意識(shí)；職能部門(mén)要開(kāi)展地毯式排查，摸清企業(yè)基本情況，分類建檔。企業(yè)要按照《特別規(guī)定》的要求，認(rèn)真自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，研究整改措施。

聯(lián)合執(zhí)法階段（2個(gè)月，9月1日至10月31日）。從鎮(zhèn)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，統(tǒng)一部署、集中力量、集中時(shí)間，分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)抽查；要充分調(diào)用有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛和剛剛配置到位的質(zhì)監(jiān)部門(mén)的食品快速檢測(cè)車(chē)，集中人力、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源，打一場(chǎng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管功堅(jiān)戰(zhàn)；各職能部門(mén)也要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加大對(duì)生產(chǎn)、流通、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力度，采取暗訪與明查相結(jié)合、以暗訪為主，實(shí)地抽查與聽(tīng)取匯報(bào)相結(jié)合（既要聽(tīng)取政府、部門(mén)和企業(yè)的匯報(bào)，又要聽(tīng)取群眾、消費(fèi)者的意見(jiàn)）、重要情況及時(shí)報(bào)告。

鞏固提高階段（2個(gè)月，11月1日至12月31日）。要通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品質(zhì)量安全違法大案要案，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)，吊銷(xiāo)（撤銷(xiāo)）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的證照（資格），曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“黑名單”，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，有效解決當(dāng)前以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量突出問(wèn)題；各級(jí)政府要總結(jié)、公告成果，表彰先進(jìn)典型，進(jìn)一步建立完善以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)的食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；職能部門(mén)要建立健全監(jiān)督管理責(zé)任制度、違法企業(yè)記錄制度、監(jiān)管舉報(bào)制度和質(zhì)量安全協(xié)管員制度；企業(yè)要進(jìn)一步建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品召回制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，提升質(zhì)量總體水平。

五、專項(xiàng)整治行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)政府成立了*縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)質(zhì)量安全工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署重大活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；要納入政府目標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)議、考核；要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，確定整治的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)內(nèi)容以及整治目標(biāo)，周密部署，精心組織；要加大公共財(cái)政的投入力度，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)的基礎(chǔ)建設(shè)和裝備建設(shè)，保證擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋和頻次所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高檢測(cè)技術(shù)水平和監(jiān)管能力。

（二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門(mén)要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、糧食、藥監(jiān)、公安、食品工業(yè)協(xié)會(huì)等單位，特別是鎮(zhèn)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分兵把口、履責(zé)到位。要建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、督查通報(bào)制度、重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法。按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、集中力量，重拳出擊，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合打擊局面。要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的責(zé)任體系。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假售假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)厲追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任；要實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法的有效銜接，堅(jiān)決打破地方保護(hù)、地方封鎖，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂、錢(qián)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。

（三）源頭把關(guān)，完善標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞此次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、特色食品，以及針對(duì)當(dāng)?shù)赝怀龅氖称焚|(zhì)量安全問(wèn)題。要采取有效措施，高于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這類企業(yè)要作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，幫助企業(yè)嚴(yán)禁打擊假冒侵權(quán)違法行為。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、示范區(qū)（場(chǎng)）和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，綜合治理。要本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則，積極探索治本之策。以食品安全為重點(diǎn)，通過(guò)政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立信用自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制。對(duì)食品小企業(yè)、小作坊實(shí)行“三員四定”（即監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)）、“三進(jìn)四圖”（進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)調(diào)查摸底，變化動(dòng)態(tài)圖、行業(yè)分布圖、責(zé)任落實(shí)圖、安全警示圖）、“兩書(shū)一報(bào)告”（責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，質(zhì)量情況報(bào)告）為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決遏止嚴(yán)重違法違規(guī)行為。加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成對(duì)安全類產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。要及時(shí)公布假售假失信企業(yè)“黑名單”，并探索與金融部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，限制不法企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的信貸。要通過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和消費(fèi)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，從而達(dá)到規(guī)范整治的目的。

（五）溝通信息，加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全信息的管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和資源共享。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每?jī)芍軐⑿袆?dòng)進(jìn)展情況、查辦大案要案情況報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況要實(shí)行一小時(shí)報(bào)告制度。新聞宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，開(kāi)辟專欄，留足版面，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性，密切配合行政執(zhí)法部門(mén)、司法部門(mén)的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件、及時(shí)曝光制假售假人員、單位和問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)、市場(chǎng)，大力宣傳整治成效，形成聲勢(shì)浩大的輿論宣傳攻勢(shì)；要宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，宣傳依法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良企業(yè)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)消費(fèi)；要宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高全民質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。

（六）受理舉報(bào)，擴(kuò)大監(jiān)督。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，暢通信息渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)舉報(bào)投訴電話。受理舉報(bào)投訴要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，并建立與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)受理機(jī)制。接到舉報(bào)投訴后，要在30分鐘內(nèi)具體內(nèi)容送達(dá)到相關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)處理，迅速辦結(jié)，限期回復(fù)。要兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，在全社會(huì)形成人人關(guān)注質(zhì)量、人人追求質(zhì)量的環(huán)境和氛圍。