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為防治地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《*市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育概況

我市地質(zhì)災(zāi)害主要包括汛期地質(zhì)災(zāi)害和地面塌陷等。汛期地質(zhì)災(zāi)害，主要以突發(fā)性的小型崩塌、滑坡、泥石流為主，多分布在丘陵山區(qū)。誘發(fā)災(zāi)害的直接原因是集中性強(qiáng)降雨，災(zāi)害的區(qū)域與強(qiáng)降雨區(qū)域基本吻合，多與山體植被破壞、采礦、修路、切坡建房等有關(guān)。地面塌陷主要發(fā)生在覆蓋型巖溶區(qū)和礦山開(kāi)采區(qū)，誘發(fā)因素往往與區(qū)域地下水位下降或礦山采空、地下疏排水有關(guān)。

二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1、降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)市氣象臺(tái)*年3月30日預(yù)測(cè)：*年我市汛期雨量略偏多，總量為700―800（多年均值為666），其中4月份220―250mm，5月份250―280mm,6月份230―270mm。降水相對(duì)集中期出現(xiàn)在5月上旬到6月份上中旬，汛期結(jié)束期在7月上旬后期。

2、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件，歷年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況及其與降雨關(guān)系的分析，結(jié)合氣象部門(mén)對(duì)今年汛期（4―6月）降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)*年我市崩塌、滑坡、泥石流（簡(jiǎn)稱(chēng)崩、滑、流，下同）地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量、規(guī)模及危害在總體上略超常年水平，且要高于*年，地面塌陷接近常年。

（1）汛期地質(zhì)災(zāi)害在降水集中期可能分布較為集中，將主要發(fā)生在五陂――白竺、蓮花縣、荷塘―神泉崩、滑、流易發(fā)區(qū)和上栗―蘆溪崩、滑、流次易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強(qiáng)度與當(dāng)時(shí)集中降雨的區(qū)域和強(qiáng)度有關(guān)。

（2）崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時(shí)段為4―7月，特別是5月下旬到6月上旬降水集中期。在集中降水時(shí)段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時(shí)，崩、滑、流災(zāi)害可能發(fā)生。當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時(shí)間（日或數(shù)小時(shí)）降水150毫米以上時(shí)，崩、滑、流災(zāi)害將很容易發(fā)生。

（3）城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè)、交通、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動(dòng)是誘發(fā)崩、滑、流災(zāi)害的重要因素。山區(qū)建房切坡、公路邊坡、露天采礦場(chǎng)、水庫(kù)（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等是可能發(fā)生滑坡、崩塌的主要地段。

（4）地面塌陷的數(shù)量、規(guī)模與危害接近于往年平均水平，主要發(fā)生區(qū)域?yàn)榛規(guī)r地區(qū)和坑采礦區(qū)。預(yù)測(cè)桐木―湖塘、赤山楓橋、泉田―巨源、源南―珠亭、蓮花縣城區(qū)―下坊為地面塌陷易發(fā)區(qū)。湘東城區(qū)―上株嶺、白源―高坑為地面塌陷次易發(fā)區(qū)。伏秋干旱期、地下水位普遍下降，而且?guī)r溶地下水的開(kāi)采量將有所增加，相應(yīng)增大了地面塌陷的可能性，塌陷發(fā)生時(shí)間以伏秋干旱期為主。

三、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)重點(diǎn)和重點(diǎn)防范期

依據(jù)上述預(yù)測(cè)分析，*年，全市設(shè)置崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)5個(gè)；次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)3個(gè)；重點(diǎn)工程防護(hù)段4個(gè)。具體位置范圍及重點(diǎn)防護(hù)內(nèi)容見(jiàn)附件1―4。

*年，需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防范的市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)16處，其中安源區(qū)1處，湘東區(qū)3處，蘆溪縣3處，上栗縣4處，蓮花縣4處，開(kāi)發(fā)區(qū)1處，見(jiàn)附件5。

崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4―7月，受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)對(duì)流天氣影響，可能延長(zhǎng)至9―10月。塌陷地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期為9月至次年1月。

四、主要防治措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)土資源（地礦）部門(mén)具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。建設(shè)、水務(wù)、交通、鐵路、旅游等部門(mén)做好有關(guān)方面的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防災(zāi)管理責(zé)任單位、責(zé)任人和技術(shù)支持單位見(jiàn)附件6。

2、健全防災(zāi)制度，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、汛期值班制度、巡查制度、災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)制度。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段，由所在縣（區(qū)）明確責(zé)任單位、責(zé)任人，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)、防范工作要落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村小組?！暗刭|(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”和“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”要及時(shí)發(fā)放到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位或住戶。發(fā)現(xiàn)異變情況要及時(shí)上報(bào)。有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程防護(hù)段地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查、監(jiān)測(cè)、防范工作。市國(guó)土資源局與市氣象局應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，充分利用電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目和手機(jī)短信等及時(shí)對(duì)外地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

3、做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急、治理工作。各縣（區(qū)）要根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，認(rèn)真制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并作好災(zāi)害應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或重大險(xiǎn)