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根據(jù)中共*縣委崇發(fā)［*］06號(hào)文件精神，在全縣開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，推進(jìn)*率先趕超發(fā)展進(jìn)程，我局將從4月至10月在全局干職工中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。為了確保這次活動(dòng)深入扎實(shí)開展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)要求

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展的實(shí)踐和個(gè)人思想、工作實(shí)際，抓住當(dāng)前干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，立足思想教育，堅(jiān)持開門整風(fēng)，開展自查自糾，完善相關(guān)制度，促進(jìn)干職工作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。努力使全局干職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，工作有明顯起色。

2、基本原則。一是堅(jiān)持解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合。把解決存在的突出問題作為活動(dòng)的重點(diǎn)，在集中查擺解決干職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面突出問題的同時(shí)，建立健全規(guī)范干職工行為的各種制度，并隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內(nèi)容，使制度更加符合改革發(fā)展的要求，確保我局職工行使權(quán)力和履行工作職能有章可循。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的培養(yǎng)，充分發(fā)揮干部在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用，帶動(dòng)、影響和促進(jìn)干職工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)從事不同業(yè)務(wù)工作、對(duì)干職工分層次開展教育，做到有的放矢，整體推進(jìn)。三是要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)工作相結(jié)合。開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目的在于推動(dòng)工作。在教育活動(dòng)中，把解決好干職工作風(fēng)方面存在的突出問題與促進(jìn)當(dāng)前工作緊密起來，通盤考慮，妥善安排，結(jié)合工作抓活動(dòng)，抓好活動(dòng)促工作，做到兩促進(jìn)，兩不誤。

3、任務(wù)要求。以總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為目標(biāo)，以提高理解力、執(zhí)行力、操作力為重點(diǎn)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，確保今年我局各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，為實(shí)現(xiàn)*率先趕超發(fā)展、打造“活力*”、實(shí)現(xiàn)富民興縣做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是解決好干職工作風(fēng)“中梗阻”問題。著重解決政令不暢通、執(zhí)行上級(jí)政策變形走樣、上有政策下有對(duì)策、我行我素等問題；解決少數(shù)干部、職工辦事效率不高、服務(wù)不優(yōu)、辦事拖拉、相互推諉扯皮問題；解決部分干職工外出不請(qǐng)假、不報(bào)告問題，不深入群眾、不深入實(shí)際的問題。嚴(yán)格要求廣大干職工樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決服從局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到在維護(hù)大局的前提下，實(shí)現(xiàn)各股室工作的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。整肅干職工作風(fēng)中的“中梗阻”問題。

二是解決干職工小圈圈參與賭博問題。要加強(qiáng)對(duì)干職工八小時(shí)之外的生活作風(fēng)引導(dǎo)，嚴(yán)肅批評(píng)干職工小圈圈參與賭博問題，暢通禁賭舉報(bào)渠道，做到有報(bào)必查、有查必究。領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三是解決好奢侈浪費(fèi)問題。進(jìn)一步規(guī)范制度，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待行為，實(shí)行來客定點(diǎn)接待，杜絕同城互相吃請(qǐng)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)開支，實(shí)行招待費(fèi)定期通報(bào)制度，每半年在單位范圍內(nèi)公布一次招待費(fèi)使用情況。禁止利用招工、招商引資或跑資金、跑項(xiàng)目名義安排公費(fèi)旅游和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

四是解決好機(jī)關(guān)干部不嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律問題。嚴(yán)禁遲到、早退、中途遛號(hào)，嚴(yán)禁外出不請(qǐng)假、不打招呼，嚴(yán)禁上班時(shí)間從事與工作無關(guān)的網(wǎng)上娛樂活動(dòng)和其它娛樂活動(dòng)。通過不定期、不打招呼的查崗，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干職工上下班紀(jì)律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一次，給予批評(píng)教育，發(fā)現(xiàn)兩次以上，在全局干職工大會(huì)上通報(bào)批評(píng)。

二、方法步驟

作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段都要突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，確保實(shí)效。

第一階段：組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想(4月10日至5月9日)

組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神。學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定等內(nèi)容。在這一階段的學(xué)習(xí)中，副科級(jí)以上的干部要撰寫心得體會(huì)文章不得少于2篇，讀書筆記不得少于2萬字；一般干職工心得體會(huì)文章不得少于1篇，讀書筆記不得少于1萬字。學(xué)習(xí)中，要堅(jiān)決克服形式主義、不得以抄寫筆記替代學(xué)習(xí)效果；要聯(lián)系本部門的實(shí)際，開展討論，相互交流，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，務(wù)求實(shí)效。

為推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入有效地開展，我局將開展“五個(gè)一”活動(dòng)：開展一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育月系列活動(dòng)；舉辦一場業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，開展一次廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)；開展一次會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)；開展一次“十百千萬”黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng)。

第二階段：查找問題，深入剖析(5月10日至6月30日)

發(fā)動(dòng)干職工，深入查找本單位干部職工作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行反思，制定整改方案，落實(shí)整改措施。采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入剖析，認(rèn)真反思，寫出對(duì)照檢查材料。設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督(投訴)電話6322593、發(fā)放征求意見卡、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛收集社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象的意見和建議。在調(diào)查和征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真匯總梳理群眾意見。每個(gè)干職工都要圍繞作風(fēng)方面存在的突出問題，深入開展自我批評(píng)，對(duì)照檢查，集中整治。

第三階段：集中整改，建章立制(7月1日至10月31日)

針對(duì)班子和個(gè)人作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真研究，制定整改方案，落實(shí)整改措施，進(jìn)行集中整改。整改工作突出重點(diǎn)，圍繞查找出的主要問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題來進(jìn)行，對(duì)群眾反映的問題，能解決的一定立即解決；尚需時(shí)日才能解決的，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決；由于客觀條件限制，目前無法解決的，要向群眾講清楚，取得群眾諒解。整改中，明確每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任人，責(zé)任部門和完成時(shí)間、要求，切實(shí)抓好落實(shí)。通過整改，進(jìn)一步建立健全工作制度、管理制度、會(huì)議制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財(cái)務(wù)制度等，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以完善的制度約束干職工的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局成立了以局長章會(huì)平同志負(fù)總責(zé)的“作風(fēng)年”的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由副局長聶禮高、陳求光、耿斌組成。嚴(yán)以律己，認(rèn)真查找自身存在的問題，深入整改，全面負(fù)責(zé)，周密部署，精心安排，認(rèn)真組織開展本單位的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極配合新聞媒體加強(qiáng)協(xié)作和配合，共同搞好加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳工作，積極進(jìn)行正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)模范人物的宣傳報(bào)道，以弘揚(yáng)正氣?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，開展典型教育；有選擇地剖析反面典型，引導(dǎo)大家從中吸取教訓(xùn)。

3、督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律。在每個(gè)階段結(jié)束時(shí)將開展活動(dòng)的情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部。發(fā)現(xiàn)本單位干職工工作不力的，進(jìn)行教育，責(zé)其糾正；發(fā)現(xiàn)有不足之處的，明確指出，幫助彌補(bǔ)；發(fā)現(xiàn)走過場的，嚴(yán)肅批評(píng)、并責(zé)令其重新開展活動(dòng)。對(duì)那些問題較多，群眾意見大的股室，將蹲下來進(jìn)行指導(dǎo)，幫助打開工作局面。