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按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，我局在全縣計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，為切實(shí)做好計(jì)生系統(tǒng)的大討論活動(dòng)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣黨員干部中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，特制定本方案。

一、解放思想大討論的主要任務(wù)

解放思想的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展。當(dāng)前，開(kāi)展解放思想大討論，要著力在破除影響實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念上下功夫，在破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫。重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開(kāi)展討論。一是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性。二是堅(jiān)持“突出好，追求快，好中求快”的發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是樹(shù)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)體制改革力度。四是樹(shù)立國(guó)際化大市場(chǎng)的理念，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放的整體水平。五是樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二、大討論活動(dòng)的內(nèi)容和目標(biāo)要求

（一)要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，牢固樹(shù)立“干就干好，干就一流”的事業(yè)心和創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先意識(shí)。通過(guò)討論，找準(zhǔn)工作定位，使全體干部職工加深對(duì)人口與計(jì)劃生育工作長(zhǎng)期性、艱巨性、重要性的認(rèn)識(shí)，克服盲目樂(lè)觀和為難怵頭情緒，堅(jiān)定做好人口與計(jì)劃生育工作的信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央《決定》、創(chuàng)新計(jì)劃生育工作機(jī)制、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣上來(lái)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，以人口計(jì)生工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)“求真務(wù)實(shí)、清正廉潔”的良好風(fēng)氣。要通過(guò)討論，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，撲下身子真抓實(shí)干。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸、奢侈浪費(fèi)等行為；要著力解決工作扯皮、互相推諉、效率低下的問(wèn)題；要嚴(yán)格依法行政，確保執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)肅性、公正性，做到公開(kāi)、文明，全力打造誠(chéng)信部門(mén)，始終保持清正廉潔，勤政為民的良好形象。

（三)要立足促進(jìn)和諧，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，為群眾多辦實(shí)事，樹(shù)立計(jì)生工作者“新時(shí)期最可愛(ài)的人”的良好形象。通過(guò)討論，確立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，突出解決人口計(jì)生領(lǐng)域“百姓急需、社會(huì)難點(diǎn)、歷史欠賬”現(xiàn)象，使發(fā)展成果惠及廣大群眾；圍繞方便群眾，服務(wù)群眾，制定措施，改進(jìn)工作，提高為民辦實(shí)事、辦好事的能力和水平，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不良之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)好群眾的切身利益。

三、方法步驟

大討論活動(dòng)采取自己找、群眾提、互相點(diǎn)、上級(jí)幫的辦法，從現(xiàn)在開(kāi)始，集中安排三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)（*年12月7日—*年1月15日），點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、動(dòng)員部署。（1）12月7日，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，制定大討論活動(dòng)實(shí)施方案，專(zhuān)題研究大討論活動(dòng)，制定實(shí)施方案。（2）12月12日，召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員大會(huì)，宣讀方案，局長(zhǎng)王洪旭做動(dòng)員講話(huà)，提要求，推開(kāi)大討論活動(dòng)。

2、理論學(xué)習(xí)。12月13日至20日，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專(zhuān)題學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與查找問(wèn)題相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3天，全體機(jī)關(guān)干部職工拿出一天時(shí)間集中學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的十七大報(bào)告；張?jiān)拼ㄍ驹谑∥邔萌稳珪?huì)上的講話(huà)；王增力同志在全市解放思想大討論活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)；于寶華同志在全縣解放思想大討論動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)；其它自選學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、征求意見(jiàn)。采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議。

第二階段：對(duì)照檢查、討論整改（*年1月16日—*年2月15日）。要著眼于把問(wèn)題找準(zhǔn)，把措施落實(shí)，重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、梳理意見(jiàn)。把通過(guò)各種渠道征求到的群眾意見(jiàn)梳理后，向每個(gè)班子成員原汁原味反饋，緊密聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真反思，找出思想作風(fēng)上的突出問(wèn)題。

2、自查自糾。對(duì)照本單位實(shí)際，認(rèn)真查找各股室、站存在的問(wèn)題，分析思想上的差距，特別是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

3、交流思想。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)班子成員交流會(huì)，互相坦露思想、分析根源、互相點(diǎn)評(píng)、互相幫助、互相提高。

4、認(rèn)真整改。我局針對(duì)查擺出來(lái)的思想觀念上的突出問(wèn)題，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究注定整改方案。整改方案在各股室通報(bào)，征求意見(jiàn)。

第三階段：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)（*年2月16日—2月28日）

1、2月16—22日，局黨組召開(kāi)由局各股室站負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站長(zhǎng)參加的研討會(huì)，圍繞各自的調(diào)研題目，就如何解決工作問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)進(jìn)行交流探討。

2、2月23日—28日，認(rèn)真搞好總結(jié)，宣傳典型事跡，在全系統(tǒng)營(yíng)造“比學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好工作氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口計(jì)生局成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王洪旭為組長(zhǎng)的解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站長(zhǎng)、各股室站負(fù)責(zé)人為本部門(mén)的第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

五、工作要求

1、要圍繞中心，服務(wù)大局。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是全系統(tǒng)落實(shí)縣委、縣政府決策部署，開(kāi)展此次大討論活動(dòng)的根本目的。要把大討論活動(dòng)有機(jī)的融入到人口和計(jì)劃生育工作中去，把工作往深里做、往實(shí)里做，為實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作升級(jí)進(jìn)位、建設(shè)和諧*做貢獻(xiàn)。

2、要突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題。要通過(guò)大討論活動(dòng)，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提高工作效率和服務(wù)能力，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度，真正做到取信于民。

3、要堅(jiān)持自我教育，共同提高。活動(dòng)中，要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，嚴(yán)禁搞人身攻擊和發(fā)泄個(gè)人私憤；要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹始終，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向典型學(xué)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，武裝頭腦，深化認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊思路，提高謀劃全局、駕馭全局的能力。

4、要與具體工作相結(jié)合，做到互動(dòng)互促。要把大討論活動(dòng)與推進(jìn)人口計(jì)生重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，要以“計(jì)生惠民”為切入點(diǎn)，以人為本，深化服務(wù)，大力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)；要全面自身建設(shè)，建章立制，強(qiáng)化措施，提高計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)；要以大討論活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)，以工作成果檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的效果，做到討論、工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保全年工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。