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為保證地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間我縣地方建材價(jià)格基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四章第三十條、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》(第58號(hào)令)以及《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的緊急通知》(川府發(fā)電〔*〕72號(hào))、
《雅安市人民政府印發(fā)〈雅安市物價(jià)局關(guān)于地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間對(duì)部分地方建材價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的方案〉的通知》(雅府函[*]87號(hào))文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,并經(jīng)市物價(jià)局授權(quán)批準(zhǔn),制定本方案。
一、實(shí)施地方建材臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的基本原則
(一)保障抗震救災(zāi)、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工程的順利進(jìn)行;
(二)保障受災(zāi)群眾的合法權(quán)益;
(三)保障地方建材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;
(四)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施須依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。
二、實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的商品品種和企業(yè)
(一)品種:標(biāo)磚、水泥、原煤。
(二)在我縣具有一定規(guī)模的地方建材生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。(企業(yè)目錄附后)
三、實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的形式
對(duì)納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的地方建材生產(chǎn)單位實(shí)施提價(jià)申報(bào)制,對(duì)納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的地方建材批發(fā)和零售單位實(shí)施調(diào)價(jià)備案制。其中,水泥出廠價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理,具體限價(jià)水平和管理辦法按照《四川省物價(jià)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑用水泥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施的指導(dǎo)意見》(川價(jià)電發(fā)〔*〕47號(hào))執(zhí)行。
四、適用范圍
屬于地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間范圍內(nèi)的一切建設(shè)工程所需的符合本方案第二條規(guī)定的商品品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
五、實(shí)施辦法
(一)根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定的緊急通知》(川府發(fā)電〔*〕72號(hào))和《四川省物價(jià)局關(guān)于授權(quán)對(duì)地震災(zāi)區(qū)部分價(jià)格實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的緊急通知》(川價(jià)電發(fā)〔*〕34號(hào))精神,縣政府責(zé)成縣物價(jià)局?jǐn)M定實(shí)施方案,由縣人民政府組織實(shí)施;縣物價(jià)局負(fù)責(zé)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的管理協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
(二)納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的重要商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),按照屬地原則屬于我縣范圍內(nèi)的企業(yè)向縣物價(jià)局申請(qǐng)?zhí)醿r(jià)申報(bào)或調(diào)價(jià)備案。
(三)納入提價(jià)申報(bào)制的生產(chǎn)企業(yè)必須在提價(jià)前向縣物價(jià)局申報(bào),并征得價(jià)格主管部門正式批復(fù)后,方可提價(jià)。納入調(diào)價(jià)備案制的批發(fā)零售企業(yè)區(qū)分兩種情況實(shí)施調(diào)價(jià)備案制。一是生產(chǎn)企業(yè)提價(jià)后,批發(fā)零售企業(yè)在等額順加幅度內(nèi)的,實(shí)行調(diào)價(jià)后24小時(shí)內(nèi)向縣物價(jià)局備案;二是超過等額順加幅度,或因其他原因調(diào)高價(jià)格的應(yīng)在調(diào)高價(jià)格前向縣物價(jià)局申請(qǐng)備案。
(四)縣物價(jià)局在接受企業(yè)提價(jià)申請(qǐng)之日起,原則上應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),逾期未答復(fù)的,視為同意??h物價(jià)局在接受企業(yè)調(diào)價(jià)備案之日起,有異議的應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè),并責(zé)令有關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度,逾期未作答復(fù)的,視為無異議。
(五)縣物價(jià)局可結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)本方案第二條規(guī)定的品種進(jìn)行增加或減少。納入提價(jià)申報(bào)或需調(diào)價(jià)備案的企業(yè)目錄和商品的規(guī)格型號(hào)由我局確定。增加與減少的品種、確定的規(guī)格型號(hào)和企業(yè)目錄報(bào)市物價(jià)局備案后實(shí)施。
(六)我縣在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施前,須對(duì)納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的商品品種、企業(yè)和現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行登記審核,或進(jìn)行成本認(rèn)證,并向全社會(huì)公布。
(七)實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的具體時(shí)間和臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的取消由市人民政府確定。
六、加強(qiáng)企業(yè)自律和申報(bào)備案審查
在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法的誠(chéng)信原則,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格。我局對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高的提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案報(bào)告,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》(第58號(hào)令)規(guī)定的程序和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審理,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予調(diào)整;對(duì)弄虛作假的要堅(jiān)決查處。
七、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律
在實(shí)施地方建材臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間,對(duì)列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施范圍的商品價(jià)格及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),以及可能涉及的相關(guān)商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市場(chǎng)供求變化情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門。對(duì)未按規(guī)定履行申報(bào)或者備案程序的,未在規(guī)定時(shí)間申報(bào)備案的,申報(bào)后提前提價(jià)的,不執(zhí)行價(jià)格主管部門做出的不予提價(jià)、降低提價(jià)幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定,不按規(guī)定說明理由、提供虛假資料、違反價(jià)格干預(yù)措施等行為,縣物價(jià)局將依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
八、加強(qiáng)輿論宣傳
重點(diǎn)宣傳黨和政府在抗震救災(zāi)恢復(fù)重建期間的重大方針政策和國(guó)家的物價(jià)政策,正確引導(dǎo)輿論安定人心、穩(wěn)定社會(huì)。
九、控制目標(biāo)
力爭(zhēng)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間將納入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的地方建材品種價(jià)格控制在與震前基本持平或正常合理水平。
十、本方案由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。