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為切實(shí)做好我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的有效方法，根據(jù)文化部辦公廳《關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》(文化部辦社圖發(fā)〔*〕18號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(浙政發(fā)〔*〕33號(hào))和《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面普查、摸清家底，理清脈絡(luò)、建好體系，健全體制、規(guī)范管理，整體保護(hù)、傳承發(fā)展。

二、普查原則

（一）全面性。

調(diào)查要兼顧城鎮(zhèn)和村、社區(qū)，調(diào)查對(duì)象要兼顧不同的人群，凡本地區(qū)所蘊(yùn)藏和傳承的各種傳統(tǒng)民間文化載體，均需注意調(diào)查。要按照傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本來(lái)的生存狀況去調(diào)查和采錄，不能在調(diào)查之前就先設(shè)定框框，主觀、先驗(yàn)地舍棄某些方面。

（二）代表性。

在全面普查的基礎(chǔ)上，力求抓住非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)象中主流的，或主要的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象，以避免在普查工作中平均使用力量。注重去粗取精，選出在當(dāng)?shù)厝后w社會(huì)中有較大影響的代表項(xiàng)目，重點(diǎn)深入調(diào)查。

（三）真實(shí)性。

尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史和原貌，真實(shí)地、不加修飾地、不加歪曲地記錄，確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠，杜絕提供虛假材料。

三、普查方法

（一）制定普查計(jì)劃和普查提綱。

普查計(jì)劃是開展普查工作的具體實(shí)施方案。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂普查計(jì)劃，明確普查的目標(biāo)、具體任務(wù)、普點(diǎn)、人員配備、工作步驟、調(diào)查方法、階段成果等。在普查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)普查任務(wù)制定普查提綱，供普查者具體調(diào)查時(shí)參考。

（二）選擇人員和開展培訓(xùn)。

以民族民間藝術(shù)資源普查骨干為基礎(chǔ)，根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性，在相關(guān)部門和社會(huì)上挑選一批熱心公益事業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人員，組成普查工作班子，各村和社區(qū)也要確定1名普查員。對(duì)普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吃透普查文件和有關(guān)要求，并根據(jù)普查任務(wù)和個(gè)人專長(zhǎng)，對(duì)參加普查的人員作出合理的分工。

（三）進(jìn)行田野實(shí)地調(diào)查。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作必須以實(shí)地調(diào)查為主，到現(xiàn)場(chǎng)深入了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式和內(nèi)涵，真正做到“不漏線索、不漏村鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、不漏藝人、不漏種類”的調(diào)查。要虛心拜民間傳承人為師，完整采錄講述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史情況、人文背景、相關(guān)數(shù)據(jù)，做到資料來(lái)源清楚，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)可靠。要認(rèn)真填寫普查登記表，并記好普查日記。

（四）根據(jù)不同情況采取不同調(diào)查方式。

在抓好面上普查的同時(shí)，可采取重點(diǎn)走訪、抽樣調(diào)查、召開小型座談會(huì)等形式，充分重視和發(fā)揮當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜说淖饔?。要注重調(diào)查資源蘊(yùn)藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落；注重選擇那些承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對(duì)面的采訪、問(wèn)答、表演、展示，如故事家、歌手、民間藝人等；要抓住當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶（如節(jié)令、廟會(huì)等），不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪。

（五）用多種手段采錄。

調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影、錄音、錄像等多種形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的講述和表演等。注意搜尋民間傳抄的唱本、歌本、長(zhǎng)詩(shī)、鼓詞、皮影腳本、寶卷（宣卷）、經(jīng)書、圖畫冊(cè)等手抄本，以及各種文獻(xiàn)資料和相關(guān)實(shí)物。

四、普查范圍和登記

（一）普查范圍。

凡具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬普查范圍。

1.民族語(yǔ)言（包括方言）。

2.民間文學(xué)（口頭文學(xué)），如神話、傳說(shuō)、故事、歌謠、史詩(shī)、長(zhǎng)詩(shī)、諺語(yǔ)、謎語(yǔ)等。

3.民間音樂，如民間歌曲、器樂曲、舞蹈音樂、戲曲音樂、曲藝音樂、部分民間祭祀儀式音樂等。

4.民間舞蹈，如生活習(xí)俗舞蹈、歲時(shí)節(jié)令習(xí)俗舞蹈、人生禮儀舞蹈、宗教信仰舞蹈、生產(chǎn)習(xí)俗舞蹈等。

5.戲曲，如曲牌體制的戲曲劇種、板腔體制的戲曲劇種、曲牌板腔綜合體制的戲曲劇種、少數(shù)民族的戲曲劇種、民間小戲劇種、儺及祭祀儀式性的戲曲劇種、傀儡戲曲劇種等。

6.曲藝，如說(shuō)書（徒口講說(shuō)、說(shuō)唱相間、韻誦表演）、唱曲（板腔體、曲牌體、板牌混合體）、諧謔（相聲類、快板類、諧戲類）等。

7.民間雜技，如雜技、魔術(shù)、馬戲、喬裝戲、滑稽戲等。

8.民間美術(shù)，如繪畫、雕塑、工藝、建筑等。

9.民間手工技藝，如工具和機(jī)械制作、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎制、髹漆、造紙、印刷和裝幀等。

10.生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等習(xí)俗。

11.消費(fèi)習(xí)俗，包括服飾習(xí)俗、飲食習(xí)俗與禁忌、居住習(xí)俗與信仰、交通習(xí)俗等。

12.人生禮儀，包括妊娠習(xí)俗、分娩習(xí)俗、誕生和命名習(xí)俗、滿月禮、百日禮和周歲禮、成年禮、婚禮、離婚習(xí)俗、壽誕禮、葬禮習(xí)俗禁忌等。

13.歲時(shí)節(jié)令，包括節(jié)氣與習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗等。

14.民間信仰，包括原始信仰、俗神信仰、廟會(huì)、祖先信仰、生殖信仰、商業(yè)信仰、精靈信仰等。

15.民間知識(shí)，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災(zāi)害、數(shù)理、測(cè)量、記事、建筑等知識(shí)。

16.游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技，包括民間游戲、雜耍（藝）、競(jìng)技等。

17.傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括養(yǎng)生、診法、療法、針灸、方劑、藥物等。

18.其他，如傳統(tǒng)行會(huì)、香會(huì)等民間組織、村規(guī)鄉(xiāng)約等。

（二）登記。

各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）應(yīng)按照規(guī)定的普查程序和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查表式參考文本和錄音、錄像等技術(shù)要求，對(duì)前期(2003年-*年)開展的民族民間藝術(shù)資源進(jìn)行查漏補(bǔ)缺；對(duì)其他門類，參照省部署的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查新的技術(shù)要求，進(jìn)行登記記錄。普查登記表見附件。

五、工作步驟

根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作特點(diǎn)和我區(qū)實(shí)際，普查工作分三個(gè)階段：

（一）普查準(zhǔn)備階段（*年1月）。召開全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作會(huì)議，動(dòng)員和部署全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。組織普查員參加*市普查培訓(xùn)班。

（二）實(shí)施普查階段（*年2月—*年5月）。區(qū)文廣新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)普查員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束頒發(fā)普查員證。向鎮(zhèn)街（場(chǎng)）及有關(guān)單位發(fā)放普查方案、普查手冊(cè)、調(diào)查表、線索表，全面鋪開我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。

3月，各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）匯總、篩選各村、社區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索表，以電子文件的形式報(bào)送到區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)非遺普查辦公室）*。線索表上報(bào)基數(shù)為每村100條以上，每社區(qū)50條以上，上不封頂，所有上報(bào)的線索，須進(jìn)行電腦錄入，以備作考核評(píng)估及普查補(bǔ)助的重要依據(jù)。

4月，區(qū)非遺普查辦公室對(duì)線索表甄別歸并后，反饋到各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）；由各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）普查辦公室填寫18門類《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查表》和《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查登記一覽表》，繪制當(dāng)?shù)亍斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖》，并以電子文件形式報(bào)送到區(qū)非遺普查辦公室。調(diào)查項(xiàng)目平均每村或社區(qū)必須在10項(xiàng)以上，少于10項(xiàng)的村或社區(qū)所在的鎮(zhèn)街（場(chǎng)）總數(shù)不得少于100項(xiàng)。

5月底前，區(qū)非遺普查辦公室報(bào)送《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查表》匯編本、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查登記一覽表》裝訂本、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖冊(cè)》和調(diào)查報(bào)告等材料到*市普查辦公室。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）撰寫調(diào)查報(bào)告，做好普查工作和檔案的歸檔工作。區(qū)普查驗(yàn)收組對(duì)各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。

6月，區(qū)非遺普查辦公室寫好全區(qū)普查工作總結(jié)，迎接市普查驗(yàn)收組對(duì)我區(qū)普查工作驗(yàn)收。

（三）后續(xù)保護(hù)階段。在抓緊民族民間藝術(shù)資源普查查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行成果編纂和后續(xù)保護(hù)、利用工作。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）要及時(shí)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和合理利用。對(duì)普查工作任務(wù)完成較好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、有關(guān)要求

（一）各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，建立普查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃、有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要落實(shí)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置必要的設(shè)備，為普查提供必要的資金保障。要加強(qiáng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的意義和相關(guān)知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供普查線索，參與普查工作。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作要堅(jiān)持全面性、代表性、真實(shí)性的原則，注重視覺和聽覺形象的配置（文字、照片、視圖、實(shí)物），如實(shí)反映原貌不走樣，盡量運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保存檔案資料。對(duì)有一些雖不宜公開，但仍然具有研究?jī)r(jià)值的，也應(yīng)進(jìn)行收集和整理。普查材料按要求保質(zhì)保量整理匯總后，逐級(jí)上報(bào)。

（三）在普查工作中，要有“搶救優(yōu)先”的意識(shí)，對(duì)于高齡和病危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳人，要優(yōu)先安排調(diào)查采訪和搶救搜集，以免“人亡藝絕”。

（四）區(qū)文化館和各鎮(zhèn)街（場(chǎng)）文化站要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作作為重要任務(wù)，分級(jí)負(fù)責(zé)，抓好指導(dǎo)、檢查和督促。關(guān)于普查驗(yàn)收工作，區(qū)政府將另行部署。