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為切實做好*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，建設(shè)和諧、安全的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院*年第394號令）、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（國土資源部*年第4號令）、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（浙江省人民政府*年第104號令）和《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，依據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征、誘發(fā)因素等具體情況，特制定本方案。

一、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點的分布及規(guī)模

調(diào)查顯示，截至*年底，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害點36處，其中現(xiàn)狀30處，潛在6處。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌和泥石流，均屬突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

36處地質(zhì)災(zāi)害點主要分布于14個鎮(zhèn)街。按規(guī)模大小分為：大型1處，小型35處。按穩(wěn)定性評價分為：穩(wěn)定性差10處，穩(wěn)定性較差8處，比較穩(wěn)定18處，其中已完成了8處工程治理和搬遷避讓治理。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象和范圍

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境特點以及歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻度和強度，我區(qū)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)為*鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、戴村鎮(zhèn)、臨浦鎮(zhèn)、進化鎮(zhèn)、義橋鎮(zhèn)、聞堰鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)、瓜瀝鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、浦陽鎮(zhèn)、所前鎮(zhèn)，同時城廂街道也存在不同程度的地質(zhì)災(zāi)害點。上述鎮(zhèn)街應(yīng)高度重視地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查監(jiān)測，采取必要的防范措施，消除隱患。

對正在開采或已關(guān)閉的露天礦山，有關(guān)鎮(zhèn)街及相關(guān)部門應(yīng)采取切實措施加以防范。

對關(guān)閉礦山場地內(nèi)的已建或在建工程項目，各工程單位要重視地質(zhì)災(zāi)害的防治，避免因人類活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，減少遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的可能性。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，工程單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分。

*年須重點防治的地質(zhì)災(zāi)害點為：

（一）*鎮(zhèn)大同一村佳山塢自然村邊坡崩塌。

該邊坡崩塌由于八九十年代農(nóng)民切坡建房造成，邊坡高度在10m以上，坡度大于70°，而基巖全為風(fēng)化較深的鉀長花崗巖和輝綠巖。*年8月6日，受暴雨影響，佳山塢自然村多戶農(nóng)居屋后邊坡發(fā)生小規(guī)模的碎石土體崩塌，所幸無人員財產(chǎn)損失，但直接影響到多戶村民的住宅安全。

由于該崩塌處地質(zhì)條件復(fù)雜，逢臺風(fēng)或長期降雨仍會發(fā)生土質(zhì)崩塌事件，目前該點已完成了勘察和治理設(shè)計，列入*年治理計劃，力爭在臺風(fēng)季節(jié)來臨前完成工程治理。在治理工程完成前*鎮(zhèn)政府仍需加強巡查，確保安全。

（二）*鎮(zhèn)*村山體滑坡。

該滑坡體始發(fā)于*年6月，滑坡體原為一廢棄礦山，停采于九十年代中期，滑坡體均為松散泥土塊石堆積物，厚度超過11m，總方量在35000m³左右，*年6月完成了地質(zhì)勘探治理設(shè)計。*年4月經(jīng)區(qū)政府招投標(biāo)中心招標(biāo)，目前已完成了11000m³的滑坡清理，但由于前期勘察不夠全面，加之在治理過程中碰到臺風(fēng)、雨雪天氣，部分地段的山體滑坡隱患仍未消除，現(xiàn)經(jīng)省廳專家組會診，需要投入資金繼續(xù)治理。目前已由原勘察單位投入力量進行補充設(shè)計，爭取在臺風(fēng)季節(jié)前完成治理工作，由*鎮(zhèn)政府抓緊落實。在治理未完成前，*鎮(zhèn)政府要加強巡查力度，落實專人監(jiān)測，確保人員、財產(chǎn)安全。

（三）坎山鎮(zhèn)鳳升村巖質(zhì)崩塌，勇建村巖質(zhì)崩塌。

 該二處巖質(zhì)崩塌災(zāi)害點，系為二個停采的廢棄礦山，由于當(dāng)時無序開采，礦山宕面比較陡峭，坡度大于80°，坡高近100m，宕面危石、險石大量存在，目前在廢棄礦山內(nèi)已建廠房，而且仍在生產(chǎn)。

結(jié)合今年的廢棄礦山復(fù)綠任務(wù)安排，在對該二處廢棄礦山進行復(fù)綠治理時，應(yīng)當(dāng)做好前期地質(zhì)災(zāi)害治理，并爭取在年內(nèi)完成治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。在未完成治理前，坎山鎮(zhèn)政府應(yīng)高度關(guān)注兩處地質(zhì)災(zāi)害點，特別是臺風(fēng)、暴雨、冰凍情況下，一定要加強巡查力度，落實專人監(jiān)測。因廠房離地質(zhì)災(zāi)害點距離較近，切不可疏忽大意。

（四）義橋鎮(zhèn)和進化鎮(zhèn)境內(nèi)的廢棄礦山崩塌和泥石流災(zāi)害隱患，兩鎮(zhèn)政府要加強雨季及臺風(fēng)期的動態(tài)監(jiān)測，特別是山區(qū)泥石流的監(jiān)測，一定要落實專人負(fù)責(zé)。

以上地質(zhì)災(zāi)害點為今年重點防治對象，各鎮(zhèn)街對已發(fā)現(xiàn)的36處地質(zhì)災(zāi)害點必須加強動態(tài)監(jiān)測，落實專人值班，發(fā)現(xiàn)不良預(yù)兆立即撤離人員并將情況報區(qū)政府和有關(guān)部門。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

根據(jù)對歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間的綜合分析，地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為上半年的梅汛季節(jié)和下半年的臺風(fēng)季節(jié)，時間為5月至9月。

地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的主要原因為降雨。梅汛期由于長時間降雨，土質(zhì)含水量處于飽和狀態(tài)，在雨量達到一定程度時，極易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡、礦山宕面和廢棄礦山崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；臺汛期降雨強度極大，易因暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

據(jù)氣象部門專家預(yù)測，*年是厄爾尼諾氣象年，氣象災(zāi)害將比*年有所增加。因此，今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率將比上年有所上升，各有關(guān)鎮(zhèn)街和部門要切實加強梅汛季節(jié)、臺風(fēng)季節(jié)的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

四、明確地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

國土*分局應(yīng)根據(jù)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，及時核發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡。各有關(guān)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各地質(zhì)災(zāi)害點要有專人觀察、監(jiān)測，要認(rèn)真落實群測群防各項要求，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即報告并采取相應(yīng)措施。要堅持“誰誘發(fā)，誰治理；誰受益，誰投資”的原則，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任單位為相應(yīng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，行政一把手負(fù)總責(zé)。

各地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人為所在村村民委員會和社區(qū)居民委員會主任。

因工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人為相應(yīng)工程建設(shè)管理單位。

國土*分局負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）提高認(rèn)識，明確職責(zé)，切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)街及區(qū)級各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、艱巨性和長期性，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，克服僥幸麻痹思想，增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的自覺性。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。各部門要密切配合，明確職責(zé)。

（二）加強動態(tài)監(jiān)測，開展險情巡查，建立群防群測體系

各有關(guān)鎮(zhèn)街要在汛期前及時發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡；要對轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害防治點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地段的建筑物、交通線路、靠近山體邊坡附近的學(xué)校等進行現(xiàn)場實地檢查，作出分析評價，提出具體防治措施；對穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害防治點要及時組織檢查治理，消除隱患；要落實群防群測責(zé)任制，逐步建立以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托的群測群防體系；要加快廢棄礦山的消災(zāi)復(fù)綠工作；要對廢棄礦山內(nèi)建造的廠房進行一次全面清查，對受威脅嚴(yán)重的建筑物應(yīng)予以拆除；要對農(nóng)民切坡建房進行全面排查，對受威脅嚴(yán)重的建房者應(yīng)及時采取措施，消除人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（三）堅持重點防范期值班、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報制度

在重點防范期，各有關(guān)鎮(zhèn)街要堅持值班制度，加強巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)險（災(zāi)）情，要按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的要求，在第一時間上報上級有關(guān)部門并及時采取相應(yīng)措施。國土*分局作為主管部門要加強值班，保持24小時不間斷的通訊聯(lián)絡(luò)，一旦出現(xiàn)險（災(zāi)）情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搶險抗災(zāi)工作。區(qū)氣象局要做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報工作。

（四）切實抓好工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，強化地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳力度

凡重要、重點工程項目和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃或申請建設(shè)用地的，在可行性研究階段應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，以避免和減少不必要的損失。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治的科普宣傳工作，增強廣大人民群眾地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治意識，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失。