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加強交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，為打造“平安交通”、構(gòu)建“和諧*”、共建共享“生活品質(zhì)之區(qū)”發(fā)揮交通先行官的作用，根據(jù)*市交通局和區(qū)安委會關(guān)于開展“隱患排查治理年”活動要求，結(jié)合系統(tǒng)實際，決定在系統(tǒng)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大、區(qū)委*屆三次全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“平安交通”、構(gòu)建“和諧*”、共建共享“生活品質(zhì)之區(qū)”和“關(guān)注民生”為主題，圍繞“降事故、控指標(biāo)、保平安”的目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、完善機制、創(chuàng)新手段、強化整治，促進(jìn)全區(qū)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立“隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長俞渭成任組長、副局長步蘇琴任副組長，各單位安全分管負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局安全科），丁志英同志任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

通過開展“隱患排查治理年”活動，建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制，按照重大隱患分級管理原則，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決交通系統(tǒng)存在的安全隱患，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各單位、各行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，確保各項事故指標(biāo)控制在市、區(qū)下達(dá)的年度考核指標(biāo)范圍內(nèi)。

四、對象和內(nèi)容

“隱患排查治理年”活動的對象是全區(qū)交通系統(tǒng)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要內(nèi)容包括各單位（企業(yè)）安全管理規(guī)章制度、安全管理分級責(zé)任和應(yīng)急管理機制建立落實情況；道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖路段等隱患排查整治情況；道路運輸企業(yè)安全隱患排查治理情況；交通在建工程安全隱患排查整治情況；水上運輸企業(yè)、游船浮橋、作業(yè)碼頭等安全隱患排查整治情況。

五、職責(zé)分工

按照“行業(yè)督查、企業(yè)自查”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)抓好單位內(nèi)部的隱患排查治理工作，行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對本行業(yè)隱患排查治理工作的組織、指導(dǎo)、督查、總結(jié)。具體分工如下：

區(qū)公管處負(fù)責(zé)全區(qū)道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖路段、高邊坡高落差路段、四五類橋梁隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作；協(xié)助區(qū)內(nèi)收費公路經(jīng)營業(yè)主開展橋梁隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作。根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級道路基礎(chǔ)設(shè)施隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對隱患等級進(jìn)行初步認(rèn)定。

區(qū)運管處負(fù)責(zé)全區(qū)道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、人員教育培訓(xùn)、車輛技術(shù)狀況、出租車運行秩序、站場秩序管理、學(xué)生接送車等安全隱患的排查治理工作；根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級道路運輸行業(yè)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對隱患等級進(jìn)行初步認(rèn)定。

*港航處負(fù)責(zé)全區(qū)船舶航運經(jīng)營資質(zhì)，船舶適航和船員適任，“三客一?！钡谋O(jiān)管，客（旅游）貨運碼頭、浮橋游船、水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場及通航水域安全維護(hù)等安全隱患的排查治理工作；根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級水上運輸行業(yè)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對隱患等級進(jìn)行初步認(rèn)定。

各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)所屬在建交通工程施工作業(yè)（如高空作業(yè)、水上作業(yè)、高擋墻、高邊坡和高落差施工等）、橋梁隧道大型建筑物施工、起重吊裝等安全隱患的排查治理工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)定期進(jìn)行特種工程設(shè)備的安全檢測；根據(jù)系統(tǒng)市、區(qū)（縣、市）兩級交通在建工程隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對隱患等級進(jìn)行初步認(rèn)定。

其他直屬單位負(fù)責(zé)抓好本單位的安全隱患排查治理工作。

六、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（2月份）

各單位要加緊制訂本單位、本行業(yè)“隱患排查治理年”活動的方案。認(rèn)真做好“隱患排查治理年”活動的動員部署工作，公布隱患排查治理的時間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及舉報電話，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改的自覺性和有效性。各單位“隱患排查治理年”活動方案和舉報電話請于*年3月5日前報局安全科。

（二）排查梳理階段(2-3月份)

各單位按照事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，主要內(nèi)容包括：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況，安全管理機構(gòu)和人員的落實情況，安全設(shè)施設(shè)備運行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度執(zhí)行情況，安全培訓(xùn)教育情況，應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練情況，現(xiàn)場安全管理情況，行業(yè)重點安全隱患排查整改情況等。同時各單位、各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)和督促企業(yè)加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角；對暫時難以整改的事故隱患，要督促相關(guān)單位落實責(zé)任、資金、措施和監(jiān)控手段；要建立完善隱患排查治理臺賬，對排查情況及時進(jìn)行分類梳理、建檔、督查。

（三）認(rèn)定掛牌階段（3-4月份）

各單位要做好事故隱患的認(rèn)定工作，對排查出來的事故隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定本單位、本行業(yè)年度事故隱患整治項目，落實整改責(zé)任、整改措施、整改期限。各單位排查出來的事故隱患于3月25日前報局安全科。局將會同有關(guān)行業(yè)管理部門對各單位上報的事故隱患進(jìn)行分析認(rèn)定，確定一批需要局級掛牌督辦的較大事故隱患治理項目，并落實督辦單位、整改措施、整改期限，在系統(tǒng)信息網(wǎng)上進(jìn)行公布、掛牌、督辦。如有重大事故隱患整治的單位，視情上報區(qū)政府掛牌整治。

（四）整改落實階段（全年）

各單位要加大事故隱患整改力度，做到“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、消除一起”。存在重大隱患的企業(yè)要落實責(zé)任，限期整改。未消除重大隱患的單位不得開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動。各行業(yè)管理部門要結(jié)合行業(yè)特點，加強指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和督查。同時要充分運用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位（企業(yè)）予以嚴(yán)厲查處。

（五）督查驗收階段（11-12月份）

各單位要建立組織機構(gòu)、行業(yè)管理部門要成立督查組，對本單位和行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和整改結(jié)果進(jìn)行督促檢查，并于11月5日前將隱患排查治理督查驗收情況報局安全科。局安委會將牽頭組成聯(lián)合督查組，于12月上旬對各單位開展“隱患排查治理年”活動的進(jìn)展情況和整改結(jié)果進(jìn)行督查，并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌備。各單位要結(jié)合本單位、本行業(yè)實際情況，成立“隱患排查治理年”活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項活動的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，明確職責(zé)分工，狠抓責(zé)任落實，形成條塊結(jié)合、齊抓共管、綜合治理的工作局面，確保隱患排查治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力。要認(rèn)真制訂本單位、本行業(yè)“隱患排查治理年”活動方案，確保隱患排查治理工作準(zhǔn)備充分、治理有效。凡因隱患排查疏漏而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位而發(fā)生事故的單位，要按照事故調(diào)處相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并通報批評。

（二）突出重點，力求實效。各單位要緊密結(jié)合工作實際，突出排查整治重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”、重點領(lǐng)域抓“緊”、重點隱患抓“整”，解決突出隱患問題，強化監(jiān)督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。要堅持“邊整邊改”和“立查立改”的原則，對一般隱患問題要立即整治，不留后患，對重大隱患問題，要制訂隱患整改方案，明確整治責(zé)任、整治措施和整治期限，保證整治效果。要加大開展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動，創(chuàng)新監(jiān)管機制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，增強行業(yè)執(zhí)法力度和效果。要按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查整治暫行規(guī)定》，完善系統(tǒng)各級事故隱患排查整治規(guī)章制度和應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，建立隱患治理長效機制。

（三）上下聯(lián)動，齊抓共管。系統(tǒng)各級要密切配合、加強溝通、開展試點、交流經(jīng)驗，共同推進(jìn)交通系統(tǒng)“隱患排查治理年”活動的深入開展。要充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和隱患自查整改的作用，調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要強化對安全生產(chǎn)違法行為和嚴(yán)重事故隱患的查處。要充分調(diào)動系統(tǒng)廣大干部職工的安全生產(chǎn)的積極性，鼓勵干部職工對事故隱患進(jìn)行舉報，并認(rèn)真受理查處舉報案件。要以“隱患排查治理年”活動為契機，加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術(shù)改造，推動重大危險源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開展，切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，嚴(yán)控新隱患的發(fā)生。

（四）加強宣傳，弘揚典型。各單位要深入做好“隱患排查治理年”活動的動員宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、協(xié)調(diào)行動。要充分利用廣播、簡報、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動的重要意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，普及安全生產(chǎn)知識，落實廣大職工群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理活動中的整治經(jīng)驗和好的做法，大力弘揚隱患排查治理活動中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，以此推動交通系統(tǒng)“隱患排查治理年”活動的深入開展。