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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市工商局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市工商系統(tǒng)政務(wù)公開的實(shí)施方案》（孝市工商文〔*〕38號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，更好地接受廣大人民群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政執(zhí)法水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市局中心工作，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推行政務(wù)公開，提高工商行政管理機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，樹立執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)文明、群眾滿意的新形象，為實(shí)現(xiàn)城區(qū)分局工商行政管理工作新跨越做出更大的貢獻(xiàn)。

二、基本原則和工作目標(biāo)

（一）基本原則。政務(wù)公開必須遵循下列原則：一是依法公開原則。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開的政務(wù)事項(xiàng)都必須公開。二是真實(shí)公正原則。公開的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。三是及時(shí)快捷原則。嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)公開，確保信息時(shí)效性。四是注重實(shí)效原則。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，不搞形式主義。五是有利監(jiān)督原則。方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。六是符合保密規(guī)定原則。七是分級(jí)公開原則。以城區(qū)分局、基層工商所為單位進(jìn)行公開。

（二）工作目標(biāo)。凡涉及工商行政管理的職能、職責(zé)、權(quán)限、政策、法律、法規(guī)、辦理事項(xiàng)、辦事程序、辦事時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，只要不違反保密規(guī)定，全面實(shí)行政務(wù)公開，促進(jìn)公開的范圍和內(nèi)容向深度和廣度發(fā)展，使分局政務(wù)公開工作走上程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。

三、政務(wù)公開的內(nèi)容

（一）面向社會(huì)公開的內(nèi)容

1、機(jī)構(gòu)職能

1.1機(jī)構(gòu)名稱、辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、轄區(qū)范圍

1.2值班電話（含投訴電話）、傳真電話、網(wǎng)址、郵箱

1.3主要職能

1.4分局（所）領(lǐng)導(dǎo)姓名及分工

1.5工作人員姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系電話

1.6工作規(guī)則

2、業(yè)務(wù)工作類

2.1行政許可和行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、期限和程序及辦理進(jìn)展情況

2.1.1個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記

2.1.2個(gè)人合伙企業(yè)登記

2.1.3個(gè)體工商戶登記

2.2行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)結(jié)果

2.2.1集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)

2.2.2個(gè)體工商戶管理費(fèi)

2.2.3個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記費(fèi)

2.2.4個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)

2.2.5個(gè)人合伙企業(yè)登記費(fèi)

2.2.6牲豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)

2.3行政執(zhí)法的依據(jù)、權(quán)限、程序及標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1受理消費(fèi)者申（投）訴

2.3.2企業(yè)年度檢驗(yàn)

2.3.3個(gè)體工商戶年度驗(yàn)照

2.3.4食品安全監(jiān)督管理

2.3.5查辦經(jīng)濟(jì)違法案件

2.4表格

2.4.1個(gè)人合伙企業(yè)登記注冊(cè)表

2.4.2個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記注冊(cè)表

2.4.3企業(yè)年檢登記表

2.4.4個(gè)體戶登記注冊(cè)表

（二）面向本單位公開的內(nèi)容

1、本單位負(fù)責(zé)人年度述職報(bào)告；

2、本單位工資福利、獎(jiǎng)懲情況；

3、本單位財(cái)務(wù)制度及執(zhí)行情況；

4、本單位固定資產(chǎn)增減、管理及使用情況；

5、其他應(yīng)在內(nèi)部公開的事項(xiàng)。

四、工作步驟

省局確定*年為政務(wù)公開年，市局也是市政務(wù)公開示范點(diǎn)之一，我們要把推行政務(wù)公開作為一件大事，真功實(shí)做，務(wù)求實(shí)效。按照市局要求，具體分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（*年5月20日至6月10日）

1、制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市工商系統(tǒng)政務(wù)公開的實(shí)施方案》，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行全面部署。

2、完善組織責(zé)任體系。要建立健全政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)體系、聯(lián)席會(huì)議制度和各項(xiàng)責(zé)任制，要明確任務(wù)，各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證政務(wù)公開工作深入開展。

3、分層制定政務(wù)信息公開指南和參考目錄，確定政務(wù)公開試點(diǎn)示范單位，并報(bào)市局備案。

（二）深入推進(jìn)階段（*年6月11日至10月31日）

1、分層開展清理。對(duì)原政務(wù)公開的內(nèi)容、形式等進(jìn)行全面清理。一是清理監(jiān)督崗，看著裝是否統(tǒng)一規(guī)范，人員是否齊全，責(zé)任是否明確。二是清理公開制度，看內(nèi)容是否完善，形式是否統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)是否一致。其中，基層工商分局（所）重點(diǎn)公開“五項(xiàng)基本”制度。三是清理公開載體，看是否符合工作實(shí)際，方便群眾知情。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，淘汰“經(jīng)濟(jì)戶口”動(dòng)態(tài)管理公示欄等失效載體。

2、規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)市局《政務(wù)信息公開參考目錄》，細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容。

（三）完善提高階段（*年11月1日至11月30日）

1、注意收集社會(huì)和廣大干部群眾反饋的不同意見，并認(rèn)真研究，及時(shí)改進(jìn)，同時(shí)將好的作法上升為制度。

2、結(jié)合實(shí)際，制定《政務(wù)公開工作規(guī)范》，明確政務(wù)公開的職責(zé)、程序及相關(guān)配套制度，使政務(wù)公開工作有章可循，有規(guī)可依。

一是建立健全主動(dòng)公開制度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng)、信息，要及時(shí)進(jìn)行梳理，編制政務(wù)信息公開目錄，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)公開。

二是建立完善依法申請(qǐng)公開制度。對(duì)于涉及部分人和事、不必要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，公民、法人和其他社會(huì)組織可依法提出申請(qǐng)，工商行政管理部門作為政務(wù)公開的責(zé)任主體，要按照規(guī)定程序，依法向申請(qǐng)人作出是否受理、是否予以公開的決定及相應(yīng)答復(fù)。

三是建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度。對(duì)于涉及機(jī)關(guān)內(nèi)部公開的事項(xiàng)內(nèi)容，必須及時(shí)向本單位干部職工公開，保證其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

四是建立健全預(yù)先審核和備案制度。對(duì)于政務(wù)公開的事項(xiàng)和內(nèi)容，公開前要分級(jí)進(jìn)行預(yù)先審核，準(zhǔn)確把握公開的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)間，嚴(yán)格限制不公開事項(xiàng)的范圍，經(jīng)審核后，及時(shí)予以公開。

五是建立適時(shí)修訂制度。對(duì)于新出臺(tái)和修訂的法律法規(guī)規(guī)章，涉及到行政許可事項(xiàng)設(shè)立、取消以及辦理程序的變動(dòng)，要明確負(fù)責(zé)更新的責(zé)任人及時(shí)限要求，保證及時(shí)公開。

（四）檢查驗(yàn)收階段（*年12月1日至12月15日）

1、分階段、分層次對(duì)本單位的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行自查。

2、根據(jù)工作進(jìn)展，接受市局對(duì)分局政務(wù)公開工作進(jìn)行考核評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，并不斷完善。

五、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工

（一）政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

分局成立以局長(zhǎng)陳硯林同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳樂(lè)純、張文清、鐘衛(wèi)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局辦公室，負(fù)責(zé)分局政務(wù)公開工作的綜合協(xié)調(diào)。

（二）相關(guān)單位責(zé)任分工

1、辦公室：負(fù)責(zé)分局政務(wù)公開工作的綜合協(xié)調(diào)。具體承辦政務(wù)公開工作規(guī)劃、指導(dǎo)，擬定政務(wù)公開實(shí)施方案，制定相關(guān)制度；負(fù)責(zé)召集政務(wù)公開相關(guān)科室（單位）碰頭會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)做好工商行政管理行政許可、行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限，法律法規(guī)及規(guī)范性文件的公開與工作。負(fù)責(zé)做好行政收費(fèi)、減免收費(fèi)事項(xiàng)的梳理與。做好政務(wù)公開設(shè)施的技術(shù)維護(hù)工作。

2、人事監(jiān)察科：負(fù)責(zé)抓好分局政務(wù)公開示范點(diǎn)的建設(shè)；組織制定并實(shí)施對(duì)分局政務(wù)公開工作的考核、監(jiān)督、評(píng)議，落實(shí)責(zé)任追究；設(shè)立政務(wù)公開舉報(bào)方式，受理涉及政務(wù)公開的投訴、舉報(bào)、控告等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)事項(xiàng)對(duì)內(nèi)公開工作，制定相應(yīng)的辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。明確一名政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員并報(bào)市局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，具體承辦涉及本單位職能的政務(wù)信息公開目錄更新、網(wǎng)上信息等工作。

3、綜合業(yè)務(wù)科：負(fù)責(zé)做好注冊(cè)大廳政務(wù)公開設(shè)施的設(shè)置、內(nèi)容更新、日常管理工作。定期對(duì)注冊(cè)大廳觸摸屏的內(nèi)容進(jìn)行更新、檢查，保證供群眾取用辦事指南的數(shù)量。

4、公平交易科：積極探索分局作出的行政處罰向社會(huì)公眾及申請(qǐng)人公開的辦法。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。實(shí)行政務(wù)公開是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是改進(jìn)作風(fēng)，提高效能的重要舉措。各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，做到親自負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督促，每個(gè)單位和部門都要將工作責(zé)任落實(shí)到具體人，確保政務(wù)公開工作有效開展。

（二）認(rèn)真梳理，公開到位。各單位要廣泛征求意見和建議，對(duì)行政許可、行政收費(fèi)、行政監(jiān)管等各方面進(jìn)行認(rèn)真梳理，做到全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)需要公開的事項(xiàng)，按照要求將公開的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和監(jiān)督措施一次性公開到位。

（三）注重創(chuàng)新，立足長(zhǎng)效。各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，探索規(guī)律，為進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作提供好的經(jīng)驗(yàn)和作法，推動(dòng)政務(wù)公開工作上層次、上水平。要在全面落實(shí)公開有關(guān)事項(xiàng)的同時(shí)，以《*市工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開工作規(guī)范（試行）》和《*市工商行政管理政務(wù)公開信息公開指南（試行）》為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)政務(wù)公開形式、內(nèi)容進(jìn)行修訂。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)。分局將采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合等辦法，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的檢查督辦，推動(dòng)政務(wù)公開工作的落實(shí)。各單位必須認(rèn)真對(duì)待，對(duì)因工作不認(rèn)真、不細(xì)致，導(dǎo)致應(yīng)該公開而未公開，或不應(yīng)該公開而公開，造成一定后果的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，以此促進(jìn)政務(wù)公開的順利推進(jìn)。