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根據市國土局《全市國土資源系統(tǒng)民主評議行風活動實施方案》，結合我區(qū)實際，現就我局開展民主評議行風活動，制訂以下實施方案：

一、工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹十七屆三中全會和區(qū)糾風工作會議精神，堅持以評促改、以評促建的原則，充分發(fā)動和依靠社會各界力量，著力解決農民群眾反映、關心的熱點和難點問題。通過評議，努力實現為農服務意識進一步增加，依法行政能力進一步提高，行風建設進一步加強，國土形象進一步提升，行風建設長效機制進一步健全。

二、評議對象和內容

（一）評議內容

1、規(guī)范農民建房用地收費情況。是否嚴格執(zhí)行國家和省、市有關農民建房用地收費的規(guī)定，是否存在違規(guī)亂收費現象。

2、依法及時足額落實土地征用補償費的情況。是否嚴格執(zhí)行省、市有關土地征用補償標準，土地征用補償費是否及時足額發(fā)放到村級集體組織。

3、加強農業(yè)經營主體生產配套設施用地服務情況。是否嚴格落實農業(yè)生產配套設施用地政策，在安排省切塊下達的年度新增建設用地計劃時，是否合理安排企業(yè)、村加工項目用地。

4、信訪調查處理是否到位和信訪人滿意度。

5、工作人員廉潔自律情況。

三、評議方法和步驟

評議活動采取統(tǒng)一組織、分級實施、條塊結合、以塊為主、上下聯(lián)動的方法進行，從5月開始至8月結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（5月上旬至5月下旬）

1、建立組織機構。成立民主評議行風活動領導小組，明確分工和具體責任，加強組織領導。

2、制定工作計劃。結合工作實際，制定評議活動的第一階段工作計劃，明確目標任務、完成時限和責任單位。

3、抓好全面部署。召開專題會議，部署開展民主評議行風活動，統(tǒng)一思想。

4、暢通評議渠道。向社會公開評議的內容、重點，公布投訴渠道，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大農民群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序進行。

（二）檢查整改階段（5月下旬至7月下旬）

1、廣泛征求意見。根據評議的目標要求，通過現場征詢意見、召開懇談會、問卷調查、公開接受投訴等形式，廣泛聽取服務對象的意見。在征求意見中，注重抓好意見的反饋、溝通、政策宣傳和解釋工作，盡力化解意見。

2、開展自查自糾。重點查找2008年以來：“規(guī)范農民建房用地收費、依法及時足額落實土地征用補償費、加強農業(yè)經營主體生產配套設施用地服務、信訪調查處理是否到位和信訪人滿意度、工作人員廉潔自律”等5個方面的情況，針對問題剖析原因，寫出自查報告，制定整改措施，切實做到邊查邊糾，力爭做到問題早解決。

3、開展“公述民評”活動。組織科室長和國土所長向涉農用戶代表述職，接受代表現場評議。

4、開展領導下訪活動。領導班子成員，要帶頭開展下訪活動，深入實際、深入農村、深入農民當中去，主動聽取普通農民、鄉(xiāng)村干部和企業(yè)等服務對象的意見，廣泛調查、了解行風狀況，切實找準問題。

5、加強溝通配合。加強與區(qū)糾風辦和行風監(jiān)督員的聯(lián)系，積極配合評議組開展檢查評議活動，尊重行風監(jiān)督員的調查權、監(jiān)督權、評議權、表決權。認真對待行風監(jiān)督員的質詢、意見、建議，虛心接受評議和監(jiān)督。

6、加強監(jiān)督檢查。加強對活動開展情況和整改措施落實情況的督查，確保這項活動的扎實有效。

（三）評議總結階段（8月）

1、寫出自評報告。根據民主評議行風活動要求作出自我評估，實事求是地寫出自評報告。

2、接受民主評議。區(qū)糾風辦組織的行風監(jiān)督員等評議代表隊本部門進行的面對面評議，虛心聽取意見建議，自覺接受評議。

3、制定整改措施。根據評議活動中查找出來的問題和意見建議，研究對策，提出加強行風建設的意見和措施。對農民群眾反映和評議組檢查評議的問題，能解決糾正的，要及時整改；對一時解決不了的，要說明情況，提出逐步解決的方案和措施，并及時反饋整改措施。

4、做好總結工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。民主評議行風活動，是進一步增強服務意識，強化行業(yè)自律和政風行風教育，推進國土資源系統(tǒng)政風行風建設和干部隊伍建設的重要舉措。干部職工要提高認識，端正態(tài)度，積極參加，將這次活動作為一項基礎性工作來抓，采取有力措施，推動我局政風行風建設。

（二）加強領導，精心組織。要把加強行風建設和開展民主評議行風工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，班子成員結合各自分管工作具體抓，全體干部職工積極參與，層層抓好落實。同時，要制定各個階段的工作計劃，精心組織實施。為切實加強領導，成立民主評議行風活動領導小組，徐波局長任組長，鐘銀泉副書記、秦濤副局長、韓強副局長任副組長，成員由辦公室、規(guī)劃利用科、地籍管理科、執(zhí)法監(jiān)察科（大隊）、征地事務所、地產辦、第一管理所、第二管理所負責人組成。領導小組下設辦公室，具體負責對開展活動的組織、協(xié)調和指導。

（三）搞好結合，以評促建。要以服務“三農”、農民滿意作為重點，搭建工作載體，抓好活動結合，切實把開展民主評議行風活動與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與開展“保增長保紅線”、“服務基層、服務企業(yè)”活動結合起來，與推進黨風廉政建設結合起來，與推動各項業(yè)務工作結合起來，推進活動的扎實有效開展。要堅持評建結合，以評促建，針對民主評議行風活動中發(fā)現的普遍性、苗頭性的問題，加強制度建設，強化監(jiān)督管理，努力構建行風建設長效機制和懲防體系。

（四）強化監(jiān)督，務求實效。在開展民主評議行風活動中，既要完成“規(guī)定動作”，又要創(chuàng)新活動形式，搞好“自選動作”。對農民群眾反映強烈、敗壞行風的問題，要勇于揭短，堅決查處，確保民主評議行風工作取得實效。