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為貫徹落實1月14日國務院召開的保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神，切實加強市場保障和價格監(jiān)管工作，規(guī)范市場主體價格行為，打擊違法違規(guī)行為，維護市場經(jīng)濟正常秩序，確保我區(qū)重要商品的市場供應和價格穩(wěn)定，維護人民群眾的根本利益，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導，堅持以服務發(fā)展和改善民生為主線，以保持市場價格總體水平基本穩(wěn)定和保障市場供應為首要任務，加強價格監(jiān)控和價格預警，規(guī)范市場秩序，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，促進我區(qū)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）開展政策宣傳工作，營造有序市場秩序

1、召集區(qū)相關(guān)職能部門和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)及行業(yè)協(xié)會傳達學習國務院電視電話會議精神，統(tǒng)一思想認識，自覺執(zhí)行會議要求，營造良好工作氛圍。

2、宣傳并落實政府定價、指導價調(diào)整政策以及采取價格臨時干預措施，通報第一季度一律不得提高的商品價格和服務價格；解讀修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，確保節(jié)日市場穩(wěn)定、有序供給。

（二）建立健全預警機制，把握市場價格動態(tài)

1、加強對重點商品市場流通、保障供應和價格走勢的檢查調(diào)研和預測分析工作，對當前政府關(guān)心、社會關(guān)注的糧食、食用油、肉蛋菜、石油液化氣等商品供應情況、價格波動情況，要深入市場積極開展調(diào)查研究，加強相關(guān)性、趨勢性分析和應對措施的研究，要充分估計市場保障與價格監(jiān)管工作出現(xiàn)的新問題、新情況，做好相應準備，確保各種異常波動遏制于萌芽狀態(tài)。

2、定期或不定期組織發(fā)改、工商、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易、經(jīng)發(fā)等部門進行市場檢查，消除價格違法行為，確保市場有序供給，切實維護人民群眾利益。

（三）加強價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場物價

加強糧油肉等副食品和成品油等生活必需品的價格監(jiān)測，做好價格異常波動的上報和抑平工作，穩(wěn)定政府定價和政府指導價，對近期成品油、天然氣、電力價格，以及供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格及學校的學費、住宿費標準一律不提高，保持醫(yī)療服務價格穩(wěn)定，尿素、磷肥等化肥價格也要保持穩(wěn)定，落實好春運期間鐵路客運票價不上浮、公路客運票價不另外加價等政策，加強市場巡查，對執(zhí)行情況進行跟蹤問效，對違法違規(guī)行為嚴厲查處。

（四）整頓市場秩序，確保節(jié)日安全

加大專項整治力度，加強商業(yè)促銷活動管理，強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。對農(nóng)貿(mào)市場食品、副食品批發(fā)市場、超市、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等進行一次專項聯(lián)合檢查，對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇的行為，對以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價，以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序的行為，進行依法從嚴查處。

（五）落實干預措施，維護市場秩序

根據(jù)價格法規(guī)定和國務院的部署，檢要商品實行臨時價格干預措施的落實情況，檢查企業(yè)實施提價申報和調(diào)價備案制度的執(zhí)行情況。

（六）落實補貼力度，保障群眾生活

進一步落實好困難群眾的臨時價格補貼措施，確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低。

（七）暢通投訴渠道，為民排憂解難

落實人員值班制度，充分發(fā)揮“12358”、“12315”投訴舉報平臺、服務熱線和基層監(jiān)督網(wǎng)絡的作用，暢通政府與群眾聯(lián)系渠道，保障群眾的監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。對涉及供應、價格舉報和反映的問題，要及時查處、迅速辦理、盡快答復，做到件件有著落，事事有回音，及時破解矛盾。

（八）加強輿論引導，穩(wěn)定群眾預期

充分利用我區(qū)各類宣傳載體，堅持正面引導，準確、科學、及時國家及省、市（縣、區(qū)）價格信息，穩(wěn)定群眾心理預期，嚴防炒作誤導群眾引發(fā)社會不安定因素，防止發(fā)生商品搶購問題，維護和諧穩(wěn)定的大局。

三、組織領(lǐng)導

為切實加強我區(qū)市場保障和價格監(jiān)管工作落到實處，區(qū)政府成立保障市場供應加強價格監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，區(qū)主要領(lǐng)導任組長，領(lǐng)導小組成員由區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、貿(mào)易局、經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、公安分局、工商分局、殘聯(lián)等部門組成，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)展和改革局。

各部門要加緊研究電視電話會議精神，根據(jù)區(qū)總體方案，制定工作措施，確保工作落到實處。要按照年初全市經(jīng)濟工作會議提出的“抓落實促轉(zhuǎn)變，抓創(chuàng)新促提升，抓民生促和諧”的三抓三促精神，切實做好市場供應和穩(wěn)定價格工作，確保關(guān)系群眾生活的各類商品和服務供應充足、價格平穩(wěn)、質(zhì)量安全。

四、方法和步驟

（一）1月23日召集機關(guān)職能部門，有關(guān)生產(chǎn)、流通企業(yè)及行業(yè)協(xié)會部署保障市場供應加強價格監(jiān)管工作，傳達學習保障市場供應加強價格監(jiān)管電視電話會議精神；通報價格干預措施和備案制度；解讀修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》。

（二）1月29日至2月6日，組織發(fā)改、貿(mào)易、質(zhì)監(jiān)、公安、工商等部門開展聯(lián)合專項檢查，對骨干生產(chǎn)、流通企業(yè)重點商品的保障供應、價格情況以及商品促銷情況進行重點抽查。

（三）聯(lián)合專項檢查結(jié)束后，各單位要結(jié)合本單位開展的檢查調(diào)研和這次專項檢查情況，形成專項檢查報告，針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出整改建議和具體措施。