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為加強全區(qū)居住出租房屋（以下簡稱出租房）的消防安全管理，整治和消除出租房火災隱患，保護公民生命、財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展出租房消防安全隱患專項整治工作。具體實施方案如下：

一、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)用于人員居住的出租房（以家庭形式居住的除外），整治重點為一房多戶形式出租的房屋。

二、整治目標

通過開展出租房消防安全隱患專項整治，以“強化監(jiān)管、消除隱患、有效防范火災、堅決杜絕群死群傷惡性火災事故”為總目標，到今年8月底實現(xiàn)四個方面的具體目標：一是全區(qū)出租房底數(shù)清、情況明；二是出租房安全疏散符合整治標準；三是出租房防火條件明顯改善；四是租住人員消防意識和逃生能力普遍提高，一旦發(fā)生火災，能夠有效疏散。

三、整治時間

整治時間從20*年5月1日開始至8月底結(jié)束。屆時未完成的，要按照時間服從質(zhì)量的要求，繼續(xù)推進整治工作，確保全面完成任務，但檢查驗收時不得評為先進。

四、方法和步驟

按照“依法嚴管，確保安全”和“綜合治理，標本兼治”的要求，整治工作主要采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，分動員部署、普查登記、整治整改、檢查驗收四個階段進行。

第一階段：動員部署階段（5月1日至5月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定工作實施方案，進行專題動員部署，明確整治工作的目標、任務、方法、步驟和工作要求，并對整治工作進行全面部署，層層落實工作責任。

第二階段：普查登記階段（5月26日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，基層*派出所積極配合，居民委員會、村民委員會積極參與，充分宣傳發(fā)動組織群眾，對轄區(qū)內(nèi)的所有用于居住的出租房進行普查登記，逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和臺帳，實行一戶一登記。根據(jù)整治標準，對普查中發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和*派出所向出租方和承租方提出書面整改意見。

第三階段：整治整改階段（7月1日至8月15日）。在全面普查登記的基礎(chǔ)上，嚴格落實出租方的整改責任，督促其限期整改。對出租房數(shù)量集中、消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當組織專門力量進行集中整治。對火災隱患未按期整改完畢的，相關(guān)部門應當依法進行查處，屬于直管國有房屋和單位自管住宅房屋的，房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門或產(chǎn)權(quán)單位應當收回使用權(quán)或責令出租人停止租賃。

第四階段：檢查驗收階段（8月16日至8月31日）。出租房消防安全隱患整改工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應當組織檢查驗收，并對專項整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真進行總結(jié)，完善相關(guān)制度，建立長效機制。區(qū)政府將適時組織有關(guān)部門對各地的工作情況進行督查。

五、職責分工

整治工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)*分局牽頭，按照屬地原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體實施，各居民委員會、村民委員會應當積極配合。*、建設(shè)等部門負責對整治工作進行指導，并對違法行為依法進行查處。具體職責如下：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：組織發(fā)動居民委員會、村民委員會在基層*派出所的協(xié)同配合下，對本區(qū)域內(nèi)的所有出租房進行普查并填制登記表，匯總統(tǒng)計情況，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，督促業(yè)主整改。

*部門：*派出所主要負責在開展流動人口和出租房登記管理的基礎(chǔ)上，要加強對出租房火災隱患的檢查，責令整改和依法查處出租房逾期不整改、暫住人口登記等方面存在的各類違法行為;*消防部門主要負責制定出租房消防安全標準，對整治工作進行技術(shù)指導，完成整治工作面上情況的匯總、分析和整治工作的總結(jié)。

建設(shè)部門：協(xié)同配合和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的所有出租房進行普查登記；房管部門負責對公有出租房內(nèi)火災隱患的普查整治工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。加強出租房的消防安全管理是保持全區(qū)火災形勢穩(wěn)定，推進“平安*”建設(shè)的重要舉措，同時也是嚴防亡人火災事故發(fā)生、改善民生的具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級各部門一定要充分認識這項工作的重要性。為切實加強對整治工作的領(lǐng)導，確保整治工作取得實效，區(qū)政府決定成立以常務副區(qū)長潘華為組長，區(qū)府辦副主任呂志榮和區(qū)*分局副局長沈建忠為副組長，區(qū)建設(shè)交通局、區(qū)社區(qū)管理辦公室、區(qū)消防大隊等單位為成員的全區(qū)出租房消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作的開展。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)消防大隊），負責日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系，區(qū)消防大隊大隊長張陽明任辦公室主任，辦公室成員由參與整治的相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也應成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，實行分區(qū)域、分行業(yè)包干，將責任明確到人，落實檢查和跟蹤復查責任。組織機構(gòu)名單與動員部署階段工作開展情況于5月30日前報整治工作領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：趙永需，電話：2562009）。

（二）廣泛宣傳教育，積極營造氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取多種形式，大力宣傳消防安全法律法規(guī)和常識，增強出租方、承租方和全社會的消防安全意識。要深入到流動務工人員和出租房較多的區(qū)域，有針對性地開展消防宣傳教育活動，普及安全用火、用電、用氣知識和逃生自救、報警、疏散技能，增強務工人員的消防安全意識和自防自救能力；要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，以及召開動員會、發(fā)放宣傳資料、開辟專欄等形式，努力使出租房整治工作家喻戶曉，人人皆知，切實提高群眾消防安全意識和自我保護能力。

（三）加強信息反饋，強化部門協(xié)調(diào)。要建立健全信息通報、反饋制度，對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，參與整治的部門應當及時相互通報，相關(guān)部門要及時采取措施。區(qū)領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握全區(qū)面上整治工作情況，及時總結(jié)交流整治經(jīng)驗。

（四）深化整治成果，健全長效機制。要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則，進一步建立和完善出租房消防安全長效管理機制。*部門要以社區(qū)警務室為依托，使社區(qū)警務室成為暫住人口管理和出租房管理服務的平臺。要以暫住人口落腳點為重點、全面落實“落地定位”管理制度，切實強化出租房綜合治理工作。*、建設(shè)、國土、消防等相關(guān)部門要不斷加大對出租房的管理力度，履行出租房登記、備案制度，嚴厲查處不符合安全條件出租違法行為，全力消除治安、火災隱患。

整治工作的有關(guān)情況請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以書面形式于7月25日前報區(qū)出租房消防安全隱患專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。