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為進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)（街、區(qū)）食品安全工作責(zé)任，落實(shí)食品安全各項(xiàng)措施，全面提升食品安全水平，確保人民群眾飲食安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建工作要求，結(jié)合我市去年古山鎮(zhèn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，特制訂我市食品安全示范鎮(zhèn)（街、區(qū)）創(chuàng)建工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：

通過(guò)食品安全示范鎮(zhèn)（街、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、人人參與的食品安全工作格局，增強(qiáng)食品安全的綜合監(jiān)督能力和保障水平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化，提高食品質(zhì)量安全水平，逐步消除重大食品安全隱患，提高食品消費(fèi)者的滿(mǎn)意度，構(gòu)建和諧的食品安全消費(fèi)環(huán)境。

具體目標(biāo)：

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)管理規(guī)范，食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違規(guī)使用違禁藥物行為得到根本遏制，有害藥物殘留符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)加工企業(yè)持有《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員健康證，建立完整的檔案資料，食品生產(chǎn)場(chǎng)所符合國(guó)家衛(wèi)生要求，生產(chǎn)加工的食品符合國(guó)家或企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰加工，并建立豬肉制品出入登記與查票驗(yàn)證制度。

3、食品流通環(huán)節(jié)：食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)持有《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員健康證，建立完整的檔案資料，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“索票索證”等六項(xiàng)制度，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)的食品符合國(guó)家有關(guān)要求。

4、食品消費(fèi)環(huán)節(jié)：餐飲單位持有《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員的健康證明，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合衛(wèi)生要求。原料采購(gòu)必須索證索票并建立記錄。學(xué)校食堂達(dá)到C級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，建筑工地食堂符合衛(wèi)生要求。

二、創(chuàng)建范圍

除古山鎮(zhèn)外其他十五個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）。

三、工作內(nèi)容

（一）建立鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。制定工作制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。建立農(nóng)產(chǎn)品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四環(huán)節(jié)全過(guò)程的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

（二）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)糧食、蔬菜、瓜果等種植、禽畜養(yǎng)殖實(shí)施系統(tǒng)監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和追溯制度，杜絕“二高”農(nóng)藥使用，開(kāi)展農(nóng)獸漁藥殘留檢測(cè)，努力控制食品源頭污染。規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。

（三）強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊監(jiān)管。認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治，全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。積極培育龍頭企業(yè)，強(qiáng)化小作坊監(jiān)管。

（四）狠抓流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。商場(chǎng)、超市、小店等食品經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施商品準(zhǔn)入制度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范，開(kāi)展農(nóng)藥殘留、添加劑等檢測(cè)。食品經(jīng)營(yíng)單位各類(lèi)食品抽檢質(zhì)量衛(wèi)生合格率明顯提高。假冒偽劣食品基本杜絕。

（五）開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理和早餐點(diǎn)、學(xué)校周邊攤販整治工作，開(kāi)展農(nóng)村廚師培訓(xùn)，實(shí)施家宴管理，加強(qiáng)民工食堂和企業(yè)食堂管理。

（六）推進(jìn)食品安全三網(wǎng)建設(shè)。行政村放心店覆蓋率100%、配送率80%以上，學(xué)校小店達(dá)到放心店標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)（街、區(qū)）及相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各村都要有一名農(nóng)村公共安全協(xié)管員，落實(shí)職責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮作用。

（七）強(qiáng)化食品安全宣傳教育。利用各種載體、采取各種形式、開(kāi)展各種培訓(xùn)使食品安全知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)，規(guī)范農(nóng)民種養(yǎng)殖行為，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和消費(fèi)者食品安全意識(shí)。

（八）加強(qiáng)信息管理工作，各類(lèi)信息及時(shí)上報(bào)。建立重大食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保無(wú)重大食品安全事故發(fā)生。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作從20*年5月至20*年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（20*年5月～20*年6月）。主要工作內(nèi)容：組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)人員，明確任務(wù)，制訂實(shí)施方案。

第二階段：實(shí)施階段（20*年7月～20*年10月）。主要工作內(nèi)容：各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對(duì)食品安全開(kāi)展全程監(jiān)管；相關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展指導(dǎo)、幫助。市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展督查、指導(dǎo)。

第三階段：驗(yàn)收階段（20*年11月～20*年12月）。主要工作內(nèi)容：各鎮(zhèn)（街、區(qū)）上報(bào)工作總結(jié)；市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核、總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)食品安全示范鎮(zhèn)（街、區(qū)）創(chuàng)建工作的重要性。近幾年，食品安全成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，而農(nóng)村是食品安全工作的薄弱點(diǎn)，因此，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管顯得尤為重要。創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街、區(qū)），實(shí)施食品安全從田頭到餐桌系統(tǒng)管理，是切實(shí)抓好食品安全工作的治本之策。我們要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建“平安*”的高度做好食品安全示范鎮(zhèn)（街、區(qū)）創(chuàng)建工作。

（二）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加大支持力度，完成創(chuàng)建任務(wù)。

（三）制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要根據(jù)市食品安全委員會(huì)辦公室總體工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)、周密、可操作性的實(shí)施方案。在方案中要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施。實(shí)施方案請(qǐng)于6月底前報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室備案。

（四）創(chuàng)新工作方法，落實(shí)各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，按照“一鄉(xiāng)一品，一鎮(zhèn)一特”的要求，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，切實(shí)采取各項(xiàng)有效手段，運(yùn)用各種載體，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，為我市的農(nóng)村食品安全監(jiān)管提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)食品安全示范鎮(zhèn)（街、區(qū)）創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、食品藥監(jiān)部門(mén)要把創(chuàng)建工作列入本部門(mén)工作計(jì)劃，結(jié)合自己職能，主動(dòng)做好創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、幫助。