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一、總體目標(biāo)

通過勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)，逐步建立左右溝通，上下聯(lián)貫，層層分解，級級落實，確保以人為本，以疏為先，及時化解勞資糾紛的勞動保障監(jiān)管體系，實現(xiàn)“一級執(zhí)法，二級監(jiān)管，三級網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)目標(biāo)，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實保障用人單位和勞動者的合法權(quán)益，提高就業(yè)穩(wěn)定性，擴大社保覆蓋面，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

㈠加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量。以市勞動保障監(jiān)察大隊為執(zhí)法主體，以各鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊為補充，進一步增加勞動保障專兼職監(jiān)察人員編制，充實監(jiān)察執(zhí)法裝備，加強勞動保障法律法規(guī)知識培訓(xùn)，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法水平。建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔高效的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍，以適應(yīng)工作和形勢需要。

㈡推行村（居）勞動保障協(xié)理員和企業(yè)勞動保障員制度。各鎮(zhèn)（街道）要以村（居）為單位劃分為若干個網(wǎng)格，在經(jīng)濟發(fā)達行政村（居）和規(guī)模企業(yè)設(shè)立勞動保障工作室，配備勞動保障協(xié)理員和勞動保障員，形成網(wǎng)格化體系。原則上每個村（居）為一個網(wǎng)格，視網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)家數(shù)配備1—2名勞動保障協(xié)理員，負責(zé)建立網(wǎng)格內(nèi)全部用人單位勞動管理基本信息電子檔案，及時上報用人單位在勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納等遵守勞動保障法律法規(guī)情況，加強網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位的日常監(jiān)管。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，對用人單位的勞動用工管理提供幫助和服務(wù)。

各規(guī)模企業(yè)都要確定一名勞動保障員，負責(zé)報送勞動保障書面審查材料，對企業(yè)內(nèi)勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費繳納等遵守勞動保障法律法規(guī)情況進行自查，及時化解企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛，一時難以化解的要及時報告鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委辦公室。企業(yè)要設(shè)立專門的勞動保障工作室，作為勞動保障員的辦公場所。

㈢完善鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會。針對勞動關(guān)系主體多元化，各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動關(guān)系工作。勞動保障所要充分發(fā)揮勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委辦公室作用，加強同相關(guān)辦公室的橫向聯(lián)系，牽頭抓好本轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。

㈣成立市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)四級勞動爭議調(diào)解委員會，形成全方位勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市勞動爭議仲裁委要進一步做好庭前調(diào)解工作；鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解委由各辦指定專門人員組成，勞動保障所負責(zé)組織協(xié)調(diào)；村（居）勞動爭議調(diào)解委由村（居）兩委成員、勞動保障協(xié)理員及本村有威望人士（比如老黨員）組成，勞動保障協(xié)理員負責(zé)組織協(xié)調(diào)；企業(yè)勞動爭議調(diào)解委由企業(yè)行政、工會主席、職工代表及勞動保障員組成，勞動保障員負責(zé)組織協(xié)調(diào)。

三、實施步驟

㈠準(zhǔn)備動員階段（3月15日至3月31日）

對全市勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)工作開展調(diào)研，并通過對城北街道、城西街道、石橋頭鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）開展勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)試點工作的經(jīng)驗總結(jié)，制訂*市推進勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)實施方案。召開全市推進勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)會議，全面部署網(wǎng)格化建設(shè)工作。

㈡組織實施階段（4月1日至10月31日）

加強市勞動保障專兼職監(jiān)察員隊伍建設(shè)；強化各鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委作用和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委工作規(guī)則；以經(jīng)濟發(fā)達的村（居）為單位劃分網(wǎng)格，選聘和確認(rèn)勞動保障協(xié)理員，設(shè)立勞動保障工作室，制定相關(guān)管理制度和工作流程；各規(guī)模企業(yè)將勞動保障員名單上報鎮(zhèn)（街道），并設(shè)立勞動保障工作室；建立和完善鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委，確定組成人員。

開展對鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委成員、勞動爭議調(diào)解委成員、勞動保障監(jiān)察員、勞動保障協(xié)理員、企業(yè)勞動保障員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體人員法律法規(guī)知識水平和監(jiān)管服務(wù)能力。

各鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委要定期召開會議，討論分析本轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系中存在的問題，并采取措施予以解決；各鎮(zhèn)（街道）勞動保障所要定期召開村（居）勞動保障協(xié)理員和企業(yè)勞動保障員會議，交流工作經(jīng)驗，布置工作任務(wù)。

㈢總結(jié)提高階段（12月1日至12月31日）

總結(jié)一年來全市開展勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)的經(jīng)驗，分析存在的不足，采取措施加以完善。同時，對開展勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)以來成績顯著的鎮(zhèn)（街道）和表現(xiàn)突出的人員進行表彰。通過總結(jié)，形成勞動保障網(wǎng)格化管理的長效機制。

四、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)，探索建立勞動保障監(jiān)管體系，是深入貫徹勞動保障法律法規(guī)，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，維護穩(wěn)定勞動關(guān)系，構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求。是全面提高我市勞動保障工作能力和水平，促進充分就業(yè)，化解勞資矛盾，完善社保體系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要措施。各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好落實。

㈡落實人員，充實力量。建立勞動保障網(wǎng)格化體系，關(guān)鍵是人員落實。一是通過考錄、選聘增加全市勞動保障專職監(jiān)察員；二是確保鎮(zhèn)（街道）勞動保障所、勞動保障監(jiān)察中隊人員到位；三是做好村（居）勞動爭議調(diào)解委成員和勞動保障協(xié)理員的推薦工作，將能吃苦、有經(jīng)驗、負責(zé)任的人員吸收到勞動保障隊伍中來。四是企業(yè)要將負責(zé)任、有公信力的人員確定為勞動爭議調(diào)解委成員和勞動保障員。

㈢健全制度，強化管理。為促進勞動保障網(wǎng)格化建設(shè)制度化、規(guī)范化，要制定完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度、勞動爭議調(diào)解制度、勞動保障監(jiān)管考核考評制度、勞動保障協(xié)理員和勞動保障員工作職責(zé)等各項制度，并狠抓落實。對勞動保障協(xié)理員和勞動保障員的考核結(jié)果與其工作報酬掛鉤，對企業(yè)有無設(shè)立勞動保障員和勞動保障工作室納入全市用人單位勞動保障書面審查內(nèi)容，載入守法信用檔案。