質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)思想發(fā)展方案
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一、目標(biāo)任務(wù)
一是思想認(rèn)識有新提高。通過學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實抓好整改措施的落實，努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、群眾滿意的食品藥品監(jiān)管隊伍。
二是制度建設(shè)有新局面。強化制度建設(shè)，積極探索和構(gòu)建新形勢下具有食品藥品監(jiān)管工作特色的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，從建立健全各項工作制度入手，切實推動工作效能的提高、工作執(zhí)行力的增強。
三是工作落實有新成效。圍繞“兩年”活動，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作方案、強化工作措施、完善工作機(jī)制，著力抓好局機(jī)關(guān)重點工作、各級目標(biāo)考核任務(wù)的全面落實，努力推動各項工作落到實處。
四是隊伍建設(shè)有新形象。通過專項整頓活動，著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，進(jìn)一步樹立政治堅定、勤奮好學(xué)，心系百姓、真情為民，真抓實干、奮發(fā)有為，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗、清廉節(jié)儉等五方面形象，不斷提升食品藥品監(jiān)管部門的公信力。
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實市委擴(kuò)大會議精神，圍繞“作風(fēng)建設(shè)有行動、干部思想有觸動”的目標(biāo)要求，切實解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，通過整頓，推動機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步解放思想，敢闖敢冒，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，為進(jìn)一步推動食品藥品事業(yè)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、方法步驟
這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整頓活動，時間安排在8月初至9月底，分三階段實施。
（一）學(xué)習(xí)教育階段（8月3日至15日）
1、組織動員部署。參加全市作風(fēng)建設(shè)大會，通過觀看效能建設(shè)明查暗訪錄像、近期違規(guī)干部被查處案件及學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)報告，提高干部職工的思想認(rèn)識，同時召開機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓會議，部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整頓活動任務(wù)，進(jìn)一步營造加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整頓的濃厚氛圍。
2、開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。圍繞“黨風(fēng)黨紀(jì)教育年”活動，通過專題輔導(dǎo)、警示教育、典型宣傳等形式，加強黨風(fēng)黨紀(jì)教育。結(jié)合機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，組織參觀“方山－花塢”廉政教育基地，積極參加全市“知條規(guī)、守紀(jì)律”黨風(fēng)廉政知識測試，強化教育效果。
3、開展“兩比兩促”專題討論。組織機(jī)關(guān)干部職工開展以“比效能、促落實，比服務(wù)、促發(fā)展”為主題的專題討論活動，進(jìn)一步解放思想、達(dá)成共識，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。
4、深刻對照檢查。組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十二屆二十二次會議精神，對照陳偉義書記提出的當(dāng)前干部隊伍建設(shè)中存在六方面問題和政協(xié)專題協(xié)商會議對干部作風(fēng)建設(shè)提出的意見、建議，圍繞作風(fēng)、責(zé)任、紀(jì)律、效能開展自我檢查。中層以上干部要寫出對照檢查材料并作出書面整改承諾。
（二）督查整改階段（8月16日至9月15日）
1、繼續(xù)深入開展整改落實活動。各科室要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案的要求，繼續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實。特別是要緊緊盯住食品藥品“六千五百”放心工程、藥品打假治劣工作、監(jiān)管隊伍自身建設(shè)等工作不放，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進(jìn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力水平，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。
2、繼續(xù)深入開展服務(wù)基層幫促企業(yè)活動。以進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，堅持局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點涉藥單位、機(jī)關(guān)干部幫扶農(nóng)村藥品零售企業(yè)制度和調(diào)查研究制度，繼續(xù)深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年、項目推進(jìn)年”和“三送三助”活動，踐行“一線工作法”，幫助涉藥單位解決生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中遇到的困難，切實推動機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平有新提高、工作業(yè)績有新成效。
3、繼續(xù)實行行政監(jiān)察項目督查，對局機(jī)關(guān)重點工作和行政許可、認(rèn)證檢查、日常監(jiān)管、行政處罰的工作質(zhì)量、效率等實行監(jiān)督，采取有效措施加以改進(jìn)。切實發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員隊伍的作用，繼續(xù)實施廉政效能依法行政監(jiān)測點制度，執(zhí)行軟環(huán)境監(jiān)測點制度，及時了解機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)情況，進(jìn)一步強化外部監(jiān)督，以促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高。
同時，要進(jìn)一步明確每位機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)，并對照上階段自我檢查內(nèi)容，將責(zé)任落實到人。個人整改落實情況要通過一定形式進(jìn)行公開，接受監(jiān)督。
（三）完善提高階段（9月16日至30日）
這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整頓活動要著眼長遠(yuǎn)，重點要建立三項長效機(jī)制。
1、健全便民服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政許可，積極推行限時服務(wù)、“延時”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等為民、便民、利民舉措，營造更加便捷高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步發(fā)揮“民情懇談”、“陽光執(zhí)法”等載體的功能，及時為群眾排憂解難。
2、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。以工作目標(biāo)控制運行機(jī)制提高工作效率，以服務(wù)承諾制接受社會監(jiān)督，以效能考評制評判工作實績，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為，務(wù)求在運行機(jī)制層面構(gòu)筑優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境。
四、有關(guān)要求
1、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭福友局長任組長，林作君、江作巍、金敏任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林作君兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組切實擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé)，做好各項工作的推動和落實，對活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行督查整改。
2、加強宣傳，營造氛圍。這次教育是檢驗學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成效的一個重要舉措。因此，要在思想上高度予以重視，注重氛圍營造和輿論引導(dǎo)，對內(nèi)要周密部署、認(rèn)真組織、有序推進(jìn)；對外要充分發(fā)揮社會各界及媒體、群眾的作用，主動引入社會力量加強監(jiān)督、推動整改，為作風(fēng)整頓的深入開展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。
3、敢于揭短，注重實效。要敢于揭短，認(rèn)真分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，正視存在問題。并在邊整邊改、立說立改的基礎(chǔ)上，從大處著眼、細(xì)處著手，以身邊的人和事教育干部、用具體的行動警示干部，從而使黨員干部達(dá)到思想上有觸動，作風(fēng)上有轉(zhuǎn)變，效率上有提高，工作上有推進(jìn)。
