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一、基本原則

（1）全民性

首先，全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程，其對(duì)象是包括接受正規(guī)教育的在校學(xué)生在內(nèi)的，不同年齡、不同職業(yè)和不同文化程度的廣大公民，因而應(yīng)滿(mǎn)足包括工人、農(nóng)民、公務(wù)員等各行各業(yè)就業(yè)人員以及家庭主婦、未成年人、老人等在內(nèi)的教學(xué)對(duì)象多樣化的需求；其次，公民是全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)的參與主體，實(shí)施要充分調(diào)動(dòng)全體人民參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（2）基礎(chǔ)性

首先，它是全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的奠基性工程之一，著眼于培養(yǎng)公民愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的信念和習(xí)慣，培養(yǎng)公民科學(xué)素質(zhì)的寬厚底蘊(yùn)，為整個(gè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，它強(qiáng)調(diào)面向全民的基礎(chǔ)性科學(xué)教育與培訓(xùn)，而不是學(xué)科性的、專(zhuān)業(yè)的、體系化科學(xué)知識(shí)傳授。第三，堅(jiān)持平民化的建設(shè)原則。即面向普通老百姓，貼近民眾，貼近生活，在內(nèi)容、形式和實(shí)施策略上，都應(yīng)以親民為宗旨。

（3）長(zhǎng)效性

全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)，在宏觀規(guī)劃、設(shè)計(jì)和制訂各項(xiàng)相關(guān)制度及配套措施、進(jìn)行各項(xiàng)相應(yīng)建設(shè)過(guò)程中，不僅應(yīng)努力使當(dāng)前的基礎(chǔ)配置和保障機(jī)制能勝任和滿(mǎn)足各類(lèi)科學(xué)教育與培訓(xùn)的需要，同時(shí)還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重硬件和軟件建設(shè)的相對(duì)穩(wěn)定、自我發(fā)展、自我完善。

二、三大任務(wù)

根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的意見(jiàn)，我區(qū)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程主要由三大任務(wù)組成：

1.教師隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)一支專(zhuān)兼職相結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、勝任各類(lèi)科學(xué)教育與培訓(xùn)任務(wù)的教師隊(duì)伍。

措施：

（1）依托現(xiàn)有學(xué)校師資資源，建立起一支招之即來(lái)、來(lái)之能教的過(guò)硬志愿者隊(duì)伍

——廣泛招募在校教師，建設(shè)骨干志愿者隊(duì)伍。通過(guò)規(guī)范的發(fā)動(dòng)、招募、培訓(xùn)程序，向全區(qū)中小學(xué)招募志愿者，進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)，形成一支訓(xùn)練有素的志愿者隊(duì)伍。

——逐步形成一套有助于教師志愿者隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制。通過(guò)政策導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)在職教師加入志愿者隊(duì)伍。將志愿者工作納入教師工作績(jī)效考核范圍，在教師評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)、晉升等方面給予一定的傾斜。逐步探索教師志愿者隊(duì)伍的管理方式和辦法，使之能適應(yīng)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)的需求。

——以在校教師為主體，以社會(huì)各界科學(xué)教育人才為補(bǔ)充。積極吸收在校大學(xué)生、待業(yè)高校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、離退休科技工作者等加入志愿者隊(duì)伍，作為有效的補(bǔ)充，增強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的多元性。

（2）改革教學(xué)方法，提高教學(xué)效率

——鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新，改革教學(xué)方法。支持和鼓勵(lì)教師從面向成人的、非正規(guī)科學(xué)教育的特點(diǎn)出發(fā)，探索新的教學(xué)方法、教學(xué)手段。結(jié)合教學(xué)改革，積極開(kāi)展全民科學(xué)教育教師的針對(duì)性培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

——積極推行教學(xué)現(xiàn)代化改革。支持有條件的社區(qū)積極嘗試網(wǎng)上學(xué)校、網(wǎng)上信箱、市民科學(xué)教育熱線(xiàn)，開(kāi)發(fā)科普專(zhuān)題錄像、科普情境劇等，利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)，形成生動(dòng)活潑、形式多樣、符合全民科學(xué)教育與培訓(xùn)特點(diǎn)的現(xiàn)代化教學(xué)模式。

2.教材建設(shè)

加強(qiáng)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)教材建設(shè)，從教學(xué)對(duì)象構(gòu)成的異質(zhì)性，以及公民科學(xué)教育與培訓(xùn)相對(duì)于正規(guī)學(xué)校教育而言的非正規(guī)性出發(fā)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同對(duì)象需求、滿(mǎn)足科學(xué)教育與培訓(xùn)要求的教材。

措施：

（1）提高現(xiàn)有中小學(xué)日常教學(xué)中的科學(xué)教育含量。

把科學(xué)教育納入到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育中，在學(xué)科教學(xué)中滲透科學(xué)教育思想，在校本課程開(kāi)發(fā)中加大科學(xué)教育比重。

（2）制定教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范全民科學(xué)教育教材實(shí)施程序

加強(qiáng)教材開(kāi)發(fā)與實(shí)施的規(guī)劃性，制定具有可行性和操作性的教學(xué)計(jì)劃，安排公民每年接受科學(xué)教育與培訓(xùn)，在校學(xué)生不少于每周2課時(shí)，以確保全民科學(xué)教育與培訓(xùn)教材的實(shí)施和公民科學(xué)素質(zhì)的真正提升。

（3）探索建立教材使用情況的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。

建立教材使用情況的監(jiān)測(cè)和跟蹤制度，包括定期向公民、教師收取反饋意見(jiàn)；研究和制定公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)量指標(biāo)體系，測(cè)評(píng)教材使用實(shí)效；綜合多方信息，定期對(duì)教材進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)教材開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)管理。

3.教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基地，作為承載科學(xué)教育的公共平臺(tái)，扮演著舉足輕重的角色?；亟ㄔO(shè)，直接關(guān)系全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程實(shí)施的成效。各級(jí)政府應(yīng)從基地建設(shè)對(duì)全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的規(guī)范性、長(zhǎng)效性和實(shí)效性來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性，積極探索群眾性科普教育的新模式。

措施：

（1）充分盤(pán)活現(xiàn)有資源，提高利用率

——鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)放教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施。進(jìn)行中小學(xué)科學(xué)教育基地建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)；設(shè)立學(xué)校基地專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)中小學(xué)基地按使用率支付成本或作折舊補(bǔ)償；將開(kāi)放率作為學(xué)校綜合績(jī)效考核體系，建立優(yōu)秀中小學(xué)基地的表彰制度。

——強(qiáng)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、成人文化技術(shù)學(xué)校的科學(xué)教育能力。結(jié)合我市城鎮(zhèn)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、全民尤其是成人教育經(jīng)驗(yàn)較豐富的特點(diǎn)，支持這些機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展科學(xué)教育項(xiàng)目，并鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申報(bào)科學(xué)教育基地。

——充分發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。支持黨校、團(tuán)校、行政學(xué)院和干部學(xué)院，各類(lèi)高等機(jī)構(gòu)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展自身的科學(xué)教育功能。

（2）鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極開(kāi)辟新的全民科學(xué)教育基地

——培育一批非傳統(tǒng)的全民科學(xué)教育基地。鼓勵(lì)科研院所、高新企業(yè)利用其設(shè)施、成果或生產(chǎn)過(guò)程與管理優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)科學(xué)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目，建立特色科學(xué)教育與培訓(xùn)基地。設(shè)立特色科學(xué)教育與培訓(xùn)基地啟動(dòng)資金。

——提升市青少年宮、博物館、圖書(shū)館等場(chǎng)館的科普教育含量。支持各類(lèi)文化場(chǎng)館進(jìn)行改革，進(jìn)行科普活動(dòng)革新的探索，開(kāi)發(fā)更多的、針對(duì)不同群體的娛樂(lè)性、教育性并重的科普項(xiàng)目，提高科學(xué)教育含量。

——有效利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，有效開(kāi)辟虛擬基地。成立虛擬科學(xué)教育基地工作組，并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，進(jìn)行空中課堂、科學(xué)教育網(wǎng)站建設(shè)。

——以“評(píng)”促“建”。探索并逐步建立健全基地等級(jí)評(píng)估、選優(yōu)評(píng)估制度，加大基地建設(shè)力度。

三、工作要點(diǎn)

1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級(jí)黨校、團(tuán)校等做好科學(xué)教育師資培訓(xùn)、教學(xué)場(chǎng)地安排等保障工作。

責(zé)任單位：區(qū)委組織部

協(xié)作單位：團(tuán)區(qū)委、人勞局。

2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道；指導(dǎo)開(kāi)展有關(guān)讀物編寫(xiě)、音像制品的編寫(xiě)和制作。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部

3、加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的教材建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)行政院校、干部培訓(xùn)中心提高科學(xué)教育與培訓(xùn)的能力和水平，有效整合高等院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育培訓(xùn)的社會(huì)化程度和科學(xué)水平。

責(zé)任單位：區(qū)人勞局

4、中小學(xué)科學(xué)教育師資培訓(xùn)、教材與教法的改革與創(chuàng)新、教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)施的統(tǒng)一安排、調(diào)配等。

責(zé)任單位：區(qū)教體局

5、辦好科學(xué)教育網(wǎng)站，有關(guān)用于科普宣傳的音像制品、與教材配套的音像資料建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)科技局

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、總體規(guī)劃，實(shí)施過(guò)程中的部門(mén)協(xié)調(diào)。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)教體局。

7、大學(xué)生志愿者活動(dòng)；校內(nèi)外青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。

責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委

協(xié)作單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科協(xié)

8、組織力量編寫(xiě)一些符合不同行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)和要求的科學(xué)教育讀本；進(jìn)行城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、企業(yè)職工的相關(guān)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：區(qū)人勞局

協(xié)作單位：區(qū)總工會(huì)

9、農(nóng)技專(zhuān)業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)。

責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局

10、科技場(chǎng)館的建設(shè)指導(dǎo)、教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)利用；開(kāi)展科普宣傳工作。

責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)

協(xié)作單位：區(qū)科技局

11、博物館、圖書(shū)館和青少年活動(dòng)中心的開(kāi)發(fā)利用、教學(xué)設(shè)施的統(tǒng)一調(diào)配等。

責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部

協(xié)作單位：區(qū)文化局、團(tuán)區(qū)委

12、建立科學(xué)教育與培訓(xùn)的專(zhuān)家?guī)?；提供智力支持?/p>

責(zé)任單位：區(qū)教體局

協(xié)作單位：區(qū)人勞局、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)

四、保障條件

全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程是政府履行公共服務(wù)職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，政府不僅負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)的責(zé)任，而且更需要切實(shí)地承擔(dān)起實(shí)施這一工程的各項(xiàng)保障工作，為工程建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。

——各級(jí)黨委政府高度重視所在地全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)工作。從這一工程建設(shè)對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)區(qū)”、提高我區(qū)人民科學(xué)素質(zhì)重要性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)工程的意義，將它納入各級(jí)政府工作考核范圍。

——建立全區(qū)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，教育局、人勞局、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)電大、區(qū)科協(xié)、區(qū)社科聯(lián)等多部門(mén)參與，采用聯(lián)席會(huì)議制度定期商討、共同解決和協(xié)調(diào)“科學(xué)教育與培訓(xùn)工程”建設(shè)中的重大問(wèn)題，特別是與規(guī)劃、政策等有關(guān)的深層次問(wèn)題，制定相關(guān)制度、出臺(tái)指導(dǎo)性政策。

——加大科學(xué)教育人才獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)力度。對(duì)在全民科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程建設(shè)中，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

——加大投入，落實(shí)各相關(guān)部門(mén)實(shí)施經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府積極籌集資金，逐步提高科普經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)速度，并將之列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入，尤其是基地基礎(chǔ)設(shè)施改善與更新、管理創(chuàng)新、志愿者津貼等方面的投入力度。

——加強(qiáng)決策咨詢(xún)和調(diào)查研究工作，增強(qiáng)決策科學(xué)性。啟動(dòng)省科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程專(zhuān)項(xiàng)研究課題，設(shè)立科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程顧問(wèn)組織，為全區(qū)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程聯(lián)席會(huì)議提供咨詢(xún)和決策參考。