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一、目標(biāo)任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府、國土資源部、省國土資源廳近年來對地質(zhì)找礦工作的一系列重大方針政策和指示精神，樹立大地質(zhì)、大服務(wù)理念，切實(shí)消除“安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、自我循環(huán)”的思想觀念，解放思想，超前謀劃，積極探索，改革創(chuàng)新，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的方針政策上來，統(tǒng)一到國土資源部的部署上來，統(tǒng)一到提升服務(wù)能力上來，統(tǒng)一到促進(jìn)地質(zhì)找礦上來。

（二）把握規(guī)律，找準(zhǔn)問題。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，系統(tǒng)總結(jié)地質(zhì)找礦工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地質(zhì)工作規(guī)律的認(rèn)識，跳出圈子看工作，走出家門找借鑒。通過廣泛發(fā)動，將大討論深入到地質(zhì)找礦工作的各個環(huán)節(jié)，全面查找當(dāng)前工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)地質(zhì)找礦自身改革發(fā)展不相適應(yīng)的各種問題，系統(tǒng)梳理，全面分析，專題調(diào)研，集中研討，為尋求治本之策奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（三）突出重點(diǎn)，破解難題。緊緊圍繞加快地質(zhì)找礦改革發(fā)展，著力解決體制不順、機(jī)制不活、創(chuàng)新和服務(wù)能力不強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)不到位等突出問題，促進(jìn)地質(zhì)找礦實(shí)現(xiàn)突破、成效明顯，礦產(chǎn)資源管理規(guī)范、市場有序。

（四）完善制度，改進(jìn)管理。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下服務(wù)型政府的職能定位，更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作方式，克服習(xí)慣于項(xiàng)目管理、技術(shù)管理的傳統(tǒng)慣性，從重微觀管理走向重宏觀管理，從重審批走向重監(jiān)管，強(qiáng)化社會管理，改進(jìn)行業(yè)管理，繁榮礦業(yè)權(quán)市場，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提升業(yè)務(wù)技術(shù)管理水平，提高執(zhí)行力。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握國土資源部、省國土資源廳有關(guān)文件精神，結(jié)合*實(shí)際，廣泛深入地開展地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論，解放思想，深化改革，破解難題，加快發(fā)展，增強(qiáng)地質(zhì)找礦工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力和服務(wù)功能。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，勇于沖破傳統(tǒng)束縛，勇于突破固有模式，勇于闖出新的路子，推動思想大解放，促進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變。

（二）把握正確導(dǎo)向。以學(xué)習(xí)帶動大討論，提高思想認(rèn)識，比照科學(xué)發(fā)展找差距，根據(jù)社會需求查問題，在轉(zhuǎn)變思想觀念上狠下功夫，在落實(shí)改革發(fā)展要求上務(wù)求實(shí)效。

（三）著力解決問題。把查找問題、破解難題作為大討論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用已有工作基礎(chǔ)，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重探索實(shí)踐，注重解決問題。

（四）實(shí)行分類指導(dǎo)。區(qū)分不同層次、不同領(lǐng)域，重點(diǎn)動員國土資源系統(tǒng)，全面發(fā)動地勘行業(yè)，廣泛聯(lián)系相關(guān)部門、礦業(yè)企業(yè)、探礦權(quán)人等，結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，各有側(cè)重地組織開展學(xué)習(xí)討論，分類研究解決問題。

四、參加范圍

全市國土資源系統(tǒng)干部職工及重點(diǎn)礦山企業(yè)、探礦權(quán)人。

五、實(shí)施步驟

從3月31日至8月31日，分四個階段進(jìn)行。具體安排如下（詳見附表）：

（一）準(zhǔn)備動員階段（3月31日-4月30日）。主要任務(wù)是：制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，進(jìn)行動員部署。

（二）學(xué)習(xí)討論階段（5月1日-6月15日）。主要任務(wù)是：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)。全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；（2）明確主題。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聚焦制約地質(zhì)找礦和改革發(fā)展的突出問題；（3）廣泛討論。組織開展多種形式的座談研討；（4）剖析問題。著力從思想觀念、體制機(jī)制、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行剖析，提出解決的初步思路。

（三）解決問題階段（6月16日-7月31日）。主要任務(wù)是：針對突出問題，深化專題研究，提出措施建議。對應(yīng)當(dāng)由我局解決的問題，由有關(guān)科室研究提出整改落實(shí)措施；需要與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，積極溝通推進(jìn)；需要報請市政府、*市國土資源局、省國土資源廳決定的事項(xiàng)，提出相關(guān)建議。

（四）總結(jié)完善階段（8月1日-8月31日）。主要任務(wù)是：對討論活動進(jìn)行總結(jié)，召開總結(jié)大會，形成總結(jié)報告報*市國土資源局、省國土資源廳。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大討論活動在局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，局成立大討論工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)落實(shí)大討論活動，領(lǐng)導(dǎo)小組由邵華任組長，林隆海、吳正豐、周克鋒、周建芬、姜正雨為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦管科。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。要把組織開展大討論活動作為今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)。局大討論工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)、各國土資源所及重點(diǎn)礦山企業(yè)、探礦權(quán)人的大討論工作。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用信息簡報、門戶網(wǎng)站等多種形式，正確引導(dǎo)，廣泛宣傳，及時報道活動進(jìn)展情況，充分反映大討論中產(chǎn)生的新思路、新舉措。