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按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，目前學習調(diào)研、分析檢查階段已結(jié)束，現(xiàn)在正在全面展開解決問題階段的工作。為加強班子自身建設(shè)，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)全局廣大黨員干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)交通工作新局面，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加強對存在問題的整改，在認真分析研究基礎(chǔ)上，根據(jù)學習調(diào)研、分析檢查階段征求的意見，以及領(lǐng)導班子分析檢查報告，制定整改落實方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀實施方案的總體要求，緊密結(jié)合全區(qū)交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。要以解放思想為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以求真務(wù)實為立足點，堅持以人為本，與時俱進，全力服務(wù)區(qū)委區(qū)政府的工作大局、工作中心和工作重心，促進交通事業(yè)實現(xiàn)新跨越，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、整改目標與基本原則

（一）整改目標

在黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、交通事業(yè)大發(fā)展的前提下，牢固樹立科學發(fā)展新理念，按照全區(qū)進位創(chuàng)強的總體思路和要求，加大工作創(chuàng)新力度，打造交通事業(yè)發(fā)展新格局，優(yōu)化交通服務(wù)職能，為和諧建設(shè)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（二）基本原則

1、堅持解放思想，改革創(chuàng)新。以解放思想推動觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，更好地破解傳統(tǒng)發(fā)展模式的難題，突破束縛發(fā)展的體制障礙。

2、堅持敞開胸懷，謀劃未來。多渠道發(fā)動黨員干部建言獻策，提出合理化建議，不斷充實完善方案內(nèi)容。

3、堅持真抓實干，責任到人。明確整改落實的項目、責任人、目標、時限，以及措施，防止抓而不實、抓而不緊、相互推諉的現(xiàn)象。

4、堅持陽光監(jiān)督，促進落實。通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、座談會等方式，向廣大黨員干部和人民群眾公布整改方案，接受監(jiān)督，確保整改方案的落實。

三、目標任務(wù)

通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風行風建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，力爭到年底，有效地解決影響和制約全區(qū)交通事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)四大目標體系：

（一）公路建設(shè)目標：今年，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目主要有南北三號路（雙照至小雅段）、石安源路、渭濱高新區(qū)留印路等三條區(qū)鄉(xiāng)道路改造項目，爭取在年底全面建成通車。同時，完成白良寨等通村公路建設(shè)項目。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理機制，健全養(yǎng)管體系，實現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化管理，提高養(yǎng)管水平，進一步延長公路使用年限，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟和社會效益。

（三）企業(yè)改制目標：積極盤活公路工程公司現(xiàn)有資產(chǎn)，加快企業(yè)改制步伐；想方設(shè)法，解決原第一運輸公司破產(chǎn)遺留問題，努力做好穩(wěn)定工作。

（四）內(nèi)部建設(shè)目標：要帶動遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管事。建立完善目標責任制，落實工作責任制，強化人員責任意識，對各項工作任務(wù)，做到每項工作都有同志干，每件工作都有領(lǐng)導抓，切實干出成績，抓出成效，不斷開創(chuàng)我區(qū)交通工作的新局面，促進我區(qū)交通工作的跨越式發(fā)展。

四、整改任務(wù)與措施保障

（一）解決對科學發(fā)展觀認識不夠深刻問題，牢固樹立科學發(fā)展新理念

——存在不足：對科學發(fā)展觀認識不夠深刻。班子成員的思想不夠解放，觀念不新。加壓緊逼，率先發(fā)展的意識還不強。

——整改措施：多管齊下，牢固樹立科學發(fā)展新理念

只有進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，才能提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性。因此，要克服驕傲自滿、因循守舊的思想，發(fā)揚銳意開拓、勇于創(chuàng)新的精神；要克服見物不見人的弊病，樹立以人為本的理念；要克服堅守行業(yè)發(fā)展的狹隘思維定勢，樹立區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略思維，以長遠眼光謀劃交通，以全局意識統(tǒng)籌交通，以科學態(tài)度抓好交通，更加自覺地樹立科學發(fā)展的政治意識、責任意識、大局意識、憂患意識和進取意識，把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，努力開創(chuàng)交通工作新局面。

為此要求，一是促進干部職工繼續(xù)解放思想，進一步增強“科學規(guī)劃也是生產(chǎn)力”的意識；二是加強科學發(fā)展觀的學習教育，特別是領(lǐng)導干部的學習教育，形成自覺學習、努力實踐科學發(fā)展觀的氛圍；三是樹立學習應(yīng)用科學發(fā)展觀的典范，以點帶面，以面帶片。

（二）著力加強領(lǐng)導班子和機關(guān)優(yōu)良作風建設(shè)

——存在問題：服務(wù)意識不夠濃厚，服務(wù)型機關(guān)還沒有徹底從思想上轉(zhuǎn)移到行動上，如服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的舉措還有待進一步加強與完善。

——整改措施：

一是打造善于科學發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導班子。大力加強局班子建設(shè)，從思想、作風、能力、廉政上嚴格要求，做帶領(lǐng)隊伍的模范團隊。同時，要按照科學發(fā)展觀的要求，積極向區(qū)上爭取盡快配備好局下屬事業(yè)單位領(lǐng)導班子，形成讓善于科學發(fā)展的人上，不善于科學發(fā)展的人讓，阻礙科學發(fā)展的人下的機制。注意保護干部解放思想、改革創(chuàng)新的積極性，為落實科學發(fā)展觀中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供堅強的后盾和政策的保證，營造寬容、寬松、寬厚的社會氛圍。

二是深化班子民主作風，確保決策更加科學。加強權(quán)力制約，班子成員要形成監(jiān)督、制約機制，防止出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象；要進一步健全組織生活制度，及時召開民主生活會，開展批評與自我批評；要健全內(nèi)部管理制度，務(wù)必形成以制度管人管事的良好格局，從而形成大事講民主、小事講風格，民主決策、科學規(guī)劃，團結(jié)奮進，和諧共事的良好氛圍。

三是以開展廉政文化進機關(guān)為抓手，強化黨風廉政建設(shè)聯(lián)系點工作。以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”為指導，繼續(xù)暢通與區(qū)紀委、監(jiān)察局的溝通渠道，加強我局黨員干部的黨性黨風黨紀觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場、政治觀點和政治信仰，筑牢規(guī)劃系統(tǒng)拒腐防變防線。

四是加強機關(guān)作風建設(shè)。以正確的績效觀為導向，全面開展“量化考核工作”，力爭通過該活動，在改進機關(guān)作風、提高服務(wù)質(zhì)量上取得明顯成效。同時開展“四評議”活動，對機關(guān)作風建設(shè)開展社會評議、基層評議、領(lǐng)導評議、網(wǎng)上評議。通過完善民主測評機制，讓“群眾滿意”、“服務(wù)對象滿意”、“基層滿意”成為檢驗交通工作成效的重要標準。

（三）工作方式、方法創(chuàng)新不足

——存在問題：在具體工作中，方法不夠靈活，不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和群眾對于交通發(fā)展的需求，在行政執(zhí)法工作中，行風建設(shè)有待進一步加強。

——整改措施：用科學發(fā)展觀武裝頭腦，針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措，堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新，找準工作中存在的突出問題，改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。在政風行風建設(shè)方面，推出新舉措，切實做到為民服務(wù)、方便群眾，提高群眾滿意度；在公路建設(shè)方面，創(chuàng)新工程管理模式和質(zhì)量監(jiān)督體系，規(guī)范公路管理；在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面，探索建立有利于科學發(fā)展的養(yǎng)管機制，打造優(yōu)良的農(nóng)村公路環(huán)境；在運輸市場管理方面，創(chuàng)新行業(yè)管理舉措，規(guī)范運輸市場秩序，創(chuàng)新客運經(jīng)營模式，促進運輸市場的繁榮穩(wěn)定。

進一步加強隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力。強化黨紀教育、政紀教育和法紀教育，鼓勵進行在職學歷教育和各類培訓，增強黨員干部的黨性修養(yǎng)、大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高黨員干部素質(zhì)。積極通過各種文體活動、團隊訓練活動，進一步強化干部隊伍的團隊意識，增強集體觀念和集體榮譽感，增強團結(jié)互助、分工協(xié)作的大局觀。

（四）農(nóng)村道路養(yǎng)管工作要再上新臺階

——存在問題：通村公路個別路段養(yǎng)護崗位人員尚未落實。公路養(yǎng)護體制改革已取得初步成效，但養(yǎng)護質(zhì)量不夠精細，養(yǎng)護工作有待進一步加強。

——整改措施：要認真總結(jié)經(jīng)驗，在工作中要積極進行創(chuàng)新，在管理機制、養(yǎng)護設(shè)備等硬件設(shè)施上要想辦法，使區(qū)鄉(xiāng)道路養(yǎng)護工作有一個飛躍，在年底的全市農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查中，要進入全市先進行列。要以農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革為契機，各鎮(zhèn)辦要按照公路養(yǎng)護的技術(shù)規(guī)范，做好通村公路的養(yǎng)護工作，要確定專人負責日常養(yǎng)管工作，及時清掃，確保路面整潔；清理路面堆積物，確保車輛、行人出行暢通；路肩培土到位，邊溝清潔無淤塞；完善各種警示、指示標志，提高服務(wù)水平。

五、加強整改的組織領(lǐng)導和責任落實

這次科學發(fā)展觀活動整改工作任務(wù)重、要求嚴、標準高，事關(guān)活動成果的實現(xiàn)和鞏固，事關(guān)整改質(zhì)量的高低，必須切實加強領(lǐng)導，強化措施，抓出成效。

（一）齊心協(xié)力抓全局。班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立和落實集體整改責任制，活動由黨委書記負總責，各牽頭領(lǐng)導具體負責，責任部門抓落實，確保各項整改措施落實到位。屬于班子集體解決的事項，涉及全局的工作，由局長作為第一責任人牽頭，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領(lǐng)導和組織實施。

（二）明確責任抓落實。強化領(lǐng)導班子成員的責任，原則上屬于誰分管的工作，誰聯(lián)系的科室誰負責抓落實；各科室要對工作進一步細化，明確時間進度要求，責任到個人。對重要工作和問題，事前要做深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要有推進計劃。

（三）強化監(jiān)督抓促進。對整改情況，實行紀委監(jiān)督、領(lǐng)導班子成員間監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對不能按要求整改的、對重點、難點問題及時進行督促，促其盡快落實。對班子的整改措施，由全局干部進行監(jiān)督。班子一定要立說立行，付諸行動。努力把科學發(fā)展觀活動的成果轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強大動力,全力推進各項工作又好又快發(fā)展。